Решение по делу № 2А-2395/2023 от 18.05.2023

УИД 50RS0№-94

Дело №а-2395/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.05.2023 <адрес>

Наро-Фоминский городской суд в составе:

председательствующего судьи Наро-Фоминского городского суда <адрес> Даценко Д.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к ФИО6 о признании бездействий незаконными, обязании совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО8 обратилось в суд к ответчику ФИО7 и просит признать незаконным бездействие в виде не проведения испрашиваемых мероприятий в рамках ИП №-ИП от 22.02.2023, указанных в обращении № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же не ответе на обращение №_fleaafl6 от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Административного ответчика в рамках ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ:

А) Поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия по указанному выше адресу, а именно выяснить, проживает ли должник по адресу: 249052, <адрес> направить на адрес электронной почты: № копию постановления в соответствии со статьей 14 Ф3 «Об исполнительном производстве».

Б) Наложить арест на имущество должника. находящееся по месту регистрации должника с целью дальнейшей оценки и реализации, копию акта об аресте имущества направить на адрес электронной почты: №

В) Запросить в органах ЗАГС информацию о том, состоит ли должник в зарегистрированном браке, а ответ прошу направить на адрес электронной почты: snn65@yandex.ru. В случае. если должник состоит в зарегистрированном браке, запросить, имеются ли у супруга должницы движимое и недвижимое имущество, с целью выдела доли супруга-должника и погашения задолженности за счет доли в совместно нажитом имуществе. Ответы органа ЗАГС направить на адрес электронной почты: snn65@yandex.ru.

В) Направить запрос в банки о движении денежных средств по счетам должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Копию выписок о движении по счетам должника просили направить на адрес электронной почты: snn65@yandex.ru.- незаконным.

Признать бездействие Административного ответчика, выразившееся в не предоставлении информации на заявления содержащиеся в заявлении о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу бланк № выданному 06.10.2021г. мировым су<адрес> судебного участка Наро-Фоминского судебного района <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ФИО9 в размере 29 244 руб. - незаконным.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что ФИО11 (далее по тексту «Административный истец») является взыскателем по исполнительному листу бланк №, выданному №. мировым су<адрес> судебного участка Наро-Фоминского судебного района <адрес> по делу №.. согласно которому с должника ФИО1 взыскана задолженность в пользу №) в размере 29 244 руб. Административный истец ДД.ММ.ГГГГ направил в <адрес> (далее по тексту «Административный ответчик») заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. 143301, <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ответчиком было вынесено постановление № об отказе в возбуждении исполнительного производства с указанием следующих оснований: «В предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе».

Решением Наро-Фоминского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № действия судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства - признаны законными.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда решение Наро-Фоминского городского суда <адрес> от 21.06.2022г. по делу № было отменено и принято по делу новое решение - признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении № Повторно, в адрес Наро-Фоминского РОСП ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по почте России трек № административный истец направил заявление о возбуждении исполнительного производства на основании ИЛ бланк ВС №, в котором просил направить на электронный адрес ФИО12 копию постановления(поручения) совершить исполнительные мероприятия по месту возможного проживания должника. копию акта об аресте имущества по месту регистрации должника. ответы органов ЗАГС, справки о движении денежных средств по счетам должника. Ответа нет до настоящего времени. До настоящего времени ответа не поступило. Повторно ДД.ММ.ГГГГ (обращение № ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было направлено заявление с просьбой:

1. В рамках ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия по указанному выше адресу, а именно выяснить, проживает ли должник по адресу: <адрес> направить на адрес электронной почты: № копию постановления в соответствии со статьей 14 Ф3 «Об исполнительном производстве».

2. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа в соответствии с п.7 ст. 64 Ф3 «Об исполнительном производстве» наложить арест на имущество. находящееся по месту регистрации должника с целью дальнейшей оценки и реализации, а копию акта об аресте имущества направить на адрес электронной почты: sn65@yandex.ru.

3. С целью выявления совместно-нажитого имущества супругов для дальнейшего возможного обрашения взыскания на лолю в совместно нажитом имуществе супругов. запросить в органах ЗАГС информацию о том, состоит ли должник в зарегистрированном браке, а ответ прошу направить на адрес электронной почты: <данные изъяты>B случае, если должник состоит в зарегистрированном браке просили запросить, имеются ли у супруга должника движимое и недвижимое имущество, с целью выдела доли супруга-должника и погашения задолженности за счет доли в совместно нажитом имуществе. Ответы органа ЗАГС просили направить на адрес электронной почты: <данные изъяты>

4. Направить запрос в банки о движении денежных средств по счетам должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Копию выписок о движении по счетам должника просили направить на адрес электронной почты: <данные изъяты> Направить запрос в банки о движении ни ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Копию выписок о движении по счетам должника направить на адрес электронной почты: <данные изъяты>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сайте ФССП статус обращения № подано ДД.ММ.ГГГГ указан: зарегистрировано.

Сроки для ответа прошли. Связаться по телефону ни с приставом, ни с руководителем Наро-Фоминского РОСП невозможно, так как указанные на сайте номера телефонов ФССП - не отвечают.

Поэтому у административного истца нет иного воздействия на административного ответчика, как обратиться с настоящим административным иском.

Истец так же указывает, что подан третий административный иск в отношении данного административного ответчика по одному исполнительному производству ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. так как административный ответчик игнорирует заявления административного истца в рамках ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, видимо по причине сговора с должницей.

Административный истец считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя Наро-Фоминского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в саботаже (отказе исполнить) просьбу административного истца о проведении вышеназванных мероприятий в рамках ИП №-ИП, и выслать испрашиваемые документы, справки - незаконным, а именно:

В рассматриваемом случае имеет место полное отсутствие выполнения административным ответчиком своих обязанностей. С момента получения заявления о возбуждении исполнительного производства, то есть с ДД.ММ.ГГГГ административный истец повторно бездействует и не возбуждает исполнительное производство. И если бы не было административного иска со стороны административного истца по делу №, административный ответчик так и не возбудила бы исполнительное производство.

Учитывая. что это бездействие административного ответчика является повторным с ноября 2021 года по одному и тому же должнику и по одному и тому же исполнительному документу, то это уже свидетельствует о сговоре административного ответчика и должника о саботаже исполнения исполнительного документа. с целью увести имущество должника от возможного обращения на него взыскания. До настоящего времени административный ответчик не выслал в адрес взыскателя ни одного испрашиваемого документа.

Административный ответчик бездействует (саботирует) не только перед возбуждением исполнительного производства, но уже в действующем исполнительном производстве №-ИП. Своим бездействием в виде отказа предоставить информацию о ходе ИП административным ответчиком нарушен п. 11 Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица» (зарег. Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденного Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении), согласно которому в случае если заявление подано в электронной форме посредством единого портала или на бумажном носителе в структурное подразделение ФССП России, в котором ведется исполнительное производство, то результатами предоставления государственной услуги являются выдача: уведомления о ходе исполнительного производства. Обжалуемым бездействием административный ответчик нарушает принцип доверия к закону и действиям публичной власти. сформулированный Конституционным Судом Российской Федерации (постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N° 20-11, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. от ДД.ММ.ГГГГ №). Отказываясь (бездействуя) предоставить запрашиваемую информацию административному истцу. административный подрывает доверие в закону и действиям власти, что и вызвало обращение в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании административный истец отсутствовал. О месте и времени суда извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик – Судебный пристав ФИО2 не присутствовала, в судебное заседание представила возражения в которых указала, что в рамках исполнительного производства №-ИП произведен ряд мер, направленных на исполнение решения суда, а именно, в сведениях о ходе исполнительного производства указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы по розыску имущества должника, запросы в ФМС, ПФ, ГУ МВД России по России, ФНС, ИНН ФЛ, Управление Росреестра по МО, ЗАГС, было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства. В рамках запросов получены ответа о наличии у должника обременений в рамках иных исполнительных производств, отсутствии на счетах денежных средств, а так же направлено уведомление о необходимости явиться к приставу для беседы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании, в Наро-Фоминском РОСП ГУ ФССП России по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-ИП предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), должник ФИО1 в пользу ООО "Экипаж".

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении ИП (направлено сторонам по средствам ЕПГУ). В тот же день направлены запросы в регистрационные органы, кредитные организации. Направлен вызов должника к судебному приставу – исполнителю.

С учетом установленного, судом признается, что обстоятельств, свидетельствующих о том, что действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя либо принятым им постановлением нарушены права административного истца как взыскателя в исполнительном производстве, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод не установлено.

Сам по себе факт несвоевременного возбуждении исполнительного производства не является основанием для признания данного действия старшего судебного пристава незаконным, поскольку права истца восстановлены, исполнительное производство возбуждено, направлены запросы в соответствующие государственные органы и банки, получены ответы и вынесены постановления об обращении взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, находящиеся на счетах должника ФИО1

Согласно материалам административного дела, ФИО13 (далее по тексту «Административный истец») является взыскателем по исполнительному листу бланк ВС №, выданному ДД.ММ.ГГГГ. мировым су<адрес> судебного участка Наро-Фоминского судебного района <адрес> по делу № от 10.08.2021г.. согласно которому с должника ФИО1 взыскана задолженность в пользу ООО ФИО14 в размере 29 244 руб. Административный истец ДД.ММ.ГГГГ направил в Наро-Фоминский РОСП ГУФССП России по <адрес> (далее по тексту «Административный ответчик») заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. 143301, <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ответчиком было вынесено постановление № об отказе в возбуждении исполнительного производства с указанием следующих оснований: «В предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе».

Решением Наро-Фоминского городского суда <адрес> от 21.06.2022г. по делу № действия судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства - признаны законными.

Решением Наро-Фоминского городского суда по делу № было отказано в удовлетворении административных исковых требований к начальнику Наро-Фоминского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными и обязании возбудить исполнительное производство.

Судом учитывается, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Поскольку на день рассмотрения административного иска право административного истца восстановлено, исполнительное производство было ранее возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено административному истцу, исполнительские действия в рамках исполнительного производства совершаются, доказательств, свидетельствующих о том, что вследствие оспариваемого бездействия были нарушены права административного истца, административным истцом не представлены, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования ФИО15 к ФИО16 о признании бездействий незаконными, обязании совершить действие – признать необоснованными и в их удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение одного месяца.

Судья Д.В. Даценко