Дело № 2 -82/2024

68RS0023-01-2024-000015-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2023 г. п. Сатинка

Сампурский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Очередко И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ерохине В.М., помощнике судьи Москаленко А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката ФИО5, представителя ответчика по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области № от 11.09.2023 года, в обоснование иска указав, что 07.04.2023г. она обратилась в клиентскую службу (на правах группы) в Сампурском районе управления организации клиентских служб Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области № от 11.09.2023 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. В стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 18 дней) в связи с тем, что трудовое участие истца в <данные изъяты> было подтверждено только за период с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года и с сентября по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года. Книги учета расчетов по уплате труда сданы частично, в имеющихся книгах ФИО1 не значится. Местонахождение документов не установлено.

Истец не согласна с данным решением, указывает, что спорные периоды она фактически работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Согласно сведениям, предоставленным СХПК «<данные изъяты>» 26.01.2007года в помещении для хранения дел по личному составу, сохранившиеся книги расчетов по оплате труда сданы в Сампурский муниципальный архив, ввиду случившегося пожара документально подтвердить факт трудовой деятельности истца в <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, не представляется возможным.

Факт имевшего место пожара подтверждается справками ТОГПН по Сампурскому району от 07.02.2008г. и ТО НД и ПР по Сампурскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Тамбовской области от 24.06.2021г.

Таким образом, предоставить какие – либо документы, подтверждающие спорный период работы в <данные изъяты> не представляется возможным. Однако факт трудовой деятельности истца в спорные периоды, помимо трудовой книжки, может быть подтвержден показаниями свидетелей, работавших вместе с ней в спорные периоды в <данные изъяты>

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 18 дней), произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, т.е. с 18.01.2024г.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен СХПК «<данные изъяты>».

Истец ФИО1 судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, в ранее назначенном судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца- адвокат ФИО5 уточненные исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании считала решение ОСФР законным и обоснованным, поскольку спорные периоды в <данные изъяты> документально не подтверждены, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица – СХПК «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

-до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

-после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » и после такой регистрации.

Как усматривается из материалов дела, истец в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 09.03.2000. В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно положениям части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 07.04.2023г. в рамках заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11.09.2023г. № в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 18 дней) в колхозе имени 22 Партсъезда в должности бухгалтера, со ссылкой на п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, ввиду того, что согласно справке № от 18.05.2023г., выданной Администрацией Сампурского района, трудовое участие ФИО1 в колхозе подтверждено только за период с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года и с сентября по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года. Книги учета расчетов по уплате труда <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ.г. сданы частично, в имеющихся книгах ФИО1 не значится. Местонахождение документов не установлено.

ФИО1 с 18.01.2024г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно трудовой книжки серии АТ-III №, выданной <данные изъяты>, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ., на имя ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В члены колхоза была принята ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 11 от ДД.ММ.ГГГГ), и исключена ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 13 от ДД.ММ.ГГГГ) (Основание: архивные выписки, выданные Администрацией Сампурского муниципального округа Тамбовской области).

На основании учредительного собрания <данные изъяты> от 17.11.1992г. колхоз <данные изъяты> реорганизован в СХПК «<данные изъяты>».

Обстоятельства того, что 26.01.2007г. в административном здании СХПК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, произошел пожар, подтверждается справкой ТОНД и ПР по Сампурскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Тамбовской области, справкой председателя СХПК «<данные изъяты>», что естественно лишает истца возможности в настоящее время предоставить какие-либо иные письменные доказательства, в подтверждение доводов иска.

В силу п. 37 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным действием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно.

Согласно п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможности их получения.

Свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, в судебном заседании пояснили, что работали в <данные изъяты> вместе с истицей, которая работала с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе <данные изъяты>, которой реорганизован в СХПК «<данные изъяты>», в должности <данные изъяты>. В отпуск без сохранения заработной платы ФИО1 не уходила, уходила на полтора года в отпуск по уходу за ребенком, в остальное время работала постоянно. В ДД.ММ.ГГГГ. в конторе колхоза произошел пожар, сгорело много документов, то, что сохранилось, было сдано в архив.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости показаний данных свидетелей, все свидетели предупреждены об уголовной ответственности, показания свидетелей между собой согласуются, не вступают в противоречие с иными доказательствами по делу, не установлено судом и личной заинтересованности свидетелей в исходе дела. В подтверждение факта работы совместно с истцом в одной организации свидетелями представлены трудовые книжки, в связи с чем, показания свидетелей заслуживают внимания и принимаются судом при разрешении спора.

Суд полагает, что представленные доказательства осуществления трудовой деятельности истицы в спорные периоды, являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных ею обстоятельств.

Поскольку документы о трудовой деятельности истицы ФИО1 утрачены по вине работодателя, восстановить их невозможно, суд приходит к выводу о наличии трудоправовых оснований для установления периода работы истца на основании трудовой книжки истца и свидетельских показаний.

Нарушение работодателем порядка хранения документов о трудовой деятельности истца (уничтожение пожаром) не может приводить к нарушению прав и законных интересов работников, ухудшению пенсионных прав истца и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Трудовая книжка истца установленного образца суду представлена, иные периоды трудовой деятельности истца, содержащиеся в трудовой книжки зачтены ответчиком бесспорно в страховой стаж, оценивая в совокупности представленные истцом доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорный период времени нашёл свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем суд удовлетворяет исковые требования истца.

Исходя из пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что перерасчет размера пенсии необходимо произвести с момента ее назначения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., так как с этого времени при включении в страховой стаж истца спорного периода работы истец имел право на получение пенсии в большем размере.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 18 дней) в должности <данные изъяты> в колхозе <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области произвести перерасчет назначенной пенсии ФИО1 с учетом включенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Сампурский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись И.Ю. Очередко

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2024г.

Судья подпись И.Ю. Очередко