55RS0003-01-2025-005893-42

№ 2-4250/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Исматова Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Кисляковой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к ФИО1 о защите прав потребителей

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве обратилось в Ленинский районный суд г. Омска с иском к ФИО1 о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований указало, что 06.08.2025 начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Юго-Восточном округе г. Москвы принято задание (решение) М-77-31/Ис-01-22621-2025/КНМ-08 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований. Контролируемое лицо - индивидуальный предприниматель ФИО1 .

Согласно акту № 77-31/Ис-01-22621-2025/КНМ-08 от 06.08.2025 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом -наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1, в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru) выявлено отклонение, выразившееся в части реализации маркированного товара «00000046209528 WINSTON SILVER», который ранее выбыл по причинам продажи (номер отклонения 3e043443-e746-404f-8493-2c0a8da7ae71, зарегистрировано 28.07.2025, 11:04, номер чека на реализацию 392267№), допущенное со стороны Индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу реализации: <...>.

14.07.2025 ИП ФИО1 объявлено Предостережение № 31-02696 о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно: в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru), выявлено отклонение, выразившееся в части реализации маркированного товара «04640030090822 сигареты с фильтром «ESSE EXCHANGE», который ранее выбыл по причинам продажи (номер отклонения f8e51001-73f7-43f4-bb9c-f82d67c59686, зарегистрировано 11.07.2025, 08:10, номер чека на реализацию 360797№), допущенное со стороны ИП ФИО1 по адресу реализации: город Москва, пр-кт. Пролетарский, 23А.

01.08.2025 ИП ФИО1 объявлено Предостережение № 31-02959 о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно: в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru) выявлено отклонение, выразившееся в части реализации маркированного товара «00000046209528 WINSTON SILVER», который ранее выбыл по причинам продажи (номер отклонения 3e043443-e746-404f-8493-2c0a8da7ae71, зарегистрировано 28.07.2025, 11:04, номер чека на реализацию 392267№), допущенное со стороны ИП ФИО1 по адресу реализации: город Москва, пр-кт. Пролетарский, 23 А.

Таким образом, ИП ФИО1 осуществляет реализацию табачной продукции с нарушением требований действующего законодательства, предъявляемых к товарам, маркированным средствами идентификации.

В целях недопущения нарушения обязательных требования ИП ФИО1 предложено принять меры по исключению возможной повторной продажи товаров (табачной продукции), ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Ответа на предостережения от ИП ФИО1 не поступило, выявленные нарушения обязательных требований не устранены.

С учетом изложенного истец просит признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1 , ИНН: <***>, ОГРНИП: <***> по реализации товаров, отнесенных к категории маркированной табачной продукции, с нарушением обязательных требований - повторные продажи товаров (табачной продукции), ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. Обязать ИП ФИО1 , ИНН:<***>, ОГРНИП: <***> прекратить названные действия в отношении неопределенного круга граждан-потребителей посредством исключения нарушений обязательных требований при реализации табачной продукции. Обязать ИП ФИО1 уведомить Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО г. Москвы об устранении нарушений действующего законодательства - п. 4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и дате слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, представителя в суд не направил, возражений относительно заявленных требований не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, истец не возражал рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с п. 1 ст. 40 Закона № 2300-1. На основании п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия, утверждены функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Омской области возложены на истца.

В силу статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационной системы мониторинга, порядок предоставления информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, и ее отнесения к общедоступной информации, порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

В силу части 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, в обязательном порядке должна включать в себя:

1) сведения о зарегистрированных в информационной системе мониторинга участниках оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;

2) сведения о зарегистрированных в информационной системе мониторинга товарах, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;3) сведения о средствах идентификации, нанесенных на товары (на упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средства идентификации), подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации;

4) сведения о технических средствах информационного обмена, используемых участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с информационной системой мониторинга;

5) сведения о нарушениях требований об обязательной маркировке товаров средствами идентификации, выявленных потребителями этих товаров;

6) иные сведения, установленные Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Согласно ч. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 утверждены Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции.

Согласно п. 4 вышеуказанных Правил участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30.06.2019 (включительно) либо после 30.06.2019 в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции.

Как установлено судом, ФИО1 ведет деятельность с 14.09.2022 в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно выписки из ЕГРИП по состоянию на 27.08.2025 основным видом деятельности ответчика указана торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах

Таким образом, ИП ФИО1 оказывает услуги розничной и оптовой торговли неопределенному кругу лиц, являющимися потребителями товаров, то есть неопределенному кругу граждан – потребителей.

Как следует из материалов дела, факт оборота ИП ФИО1 альтернативной табачной продукции в отсутствии регистрации в государственной системе мониторинга за оборотом товаров установлен: предостережениями № 31-02696 от 14.07.2025, № 31-02959 от 01.08.2025 о недопустимости нарушения обязательных требований объявленным ИП ФИО1 , заключением по результатам проведения контрольно-надзорного мероприятия в соответствии с актом № 77-31/Ис-01-22621-2025/КНМ-08 от 06.08.2025.

Согласно проведенному наблюдению 06.08.2025 выявлено отклонение, выразившееся в части реализации маркированного товара «00000046209528 WINSTON SILVER», который ранее выбыл по причинам продажи (номер отклонения 3e043443-e746-404f-8493-2c0a8da/ae71, зарегистрировано 28.07.2025 11:04, номер чека на реализацию 392267№.

14.07.2025 выявлено отклонение, выразившееся в части реализации маркированного товара «04640030090822 сигареты с фильтром «ESSE EXCHANGE», который ранее выбыл по причинам продажи (номер отклонения f8e51001-73f7-43f4-bb9c-f82d67c59686, зарегистрировано 11.07.2025, 08:10, номер чека на реализацию 360797№).

Доказательств обратного стороной ответчика в материалы дела не представлено и материалы дела не содержат.

Судом на основании представленных доказательств, установлено, что ФИО1 осуществлял деятельность по реализации альтернативной табачной продукции на территории <...> в отсутствие регистрации в данной группе товаров в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательно маркировке средствами идентификации.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей 12, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение приведенных правовых норм стороной ответчика в материалы дела не представлено относимых, допустимых доказательств того, что ИП ФИО1 в период 14.07.2025, 01.08.2025 не реализовывал табачную продукцию.

Поскольку нарушение ответчиком требований действующего законодательства, направленного на повышение эффективности обмена информацией об обороте табачной продукции, влечет за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и получение информации, суд полагает возможным признать действия ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

С учетом выше приведенных норм права, обстоятельства принятия ответчиком мер по регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательно маркировке средствами идентификации, сами по себе юридического значения не имеют, поскольку не свидетельствуют о выполнении обязанности осуществлять оборот табачной продукции с соответствующей регистрацией в государственной системе мониторинга за оборотом товаров согласно требованиям действующего законодательства.

В силу абзаца второго статьи 46 Закона № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 3 000, 00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве к ФИО1 о защите прав потребителей удовлетворить.

Признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) по реализации товаров, отнесенных к категории маркированной табачной продукции, с нарушением обязательных требований - повторные продажи товаров (табачной продукции), ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН:<***>, ОГРНИП: <***>) прекратить названные действия в отношении неопределенного круга граждан-потребителей посредством исключения нарушений обязательных требований при реализации табачной продукции.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН:<***>, ОГРНИП: <***>) уведомить Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮВАО г. Москвы об устранении нарушений действующего законодательства - п. 4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН:<***>, ОГРНИП: <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000, 00 руб.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2025 года.

Судья Т.Б. Исматов