Дело № 2-1470/2022
УИД – 61RS0036-01-2022-003373-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2022 года Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Курилова А.Е.,
при секретаре Дубовской А.П.,
с участием представителя истца ГУП Ростовской области «УРСВ» - ФИО1,
представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование системой водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
ГУП Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование системой водоснабжения, ссылаясь на то, что с октября 2017 года по настоящее время услуги по холодному водоснабжению в Каменском районе Ростовской области оказывает ГУП Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ГУП РО «УРСВ»), созданное в соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 24.12.2012 года № 1113. Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является абонент ФИО2 Комиссией истца выявлен факт самовольного подключения ответчиком объекта по указанному адресу: <адрес>, ул. <адрес> к сетям водоснабжения, о чем комиссией составлены соответствующие акты. Согласно акту контрольного обследования № № от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу установлено, что до прибора учета имеется незаконное водопроводное присоединение трубой диаметром 15 мм. Объем поданного ресурса водомером не учитывается. Абоненту предложено в срочном порядке установить водомер в колодец на границу эксплуатационной ответственности и уведомить предприятие о дате установки водомера. Согласно акту контрольного обследования № № от ДД.ММ.ГГГГ, по данному адресу прибор учета опломбирован контрольной пломбой и принят на учет. Согласно данному акту принят к учету водомер (прибор учета) СГВ-15 №, установленный в колодец на границу эксплуатационной ответственности. При этом, ранее установленный водомер (прибор учета) СВК-№, установленный в помещении, учитывал лишь объем воды в помещении и не учитывал потребленную воду на территории домовладения. Согласно ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении», осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Согласно разделу III Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Подпунктом «а» пункта 16 указанных Правил определено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к центральным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, используется в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, доначисление размера платы в случае самовольного подключения должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В связи с обнаружением несанкционированного подключения, на основании указанных актов, ответчику был произведен расчет водопотребления с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Размер задолженности ответчика в связи с самовольным подключением к системе холодного водоснабжения составил 169504 рубля 89 копеек. В адрес ответчика была направлена претензия с требованием погасить задолженность, однако в своем ответе ответчик отказалась погасить задолженность.
На основании изложенного, ГУП Ростовской области «УРСВ» просит суд взыскать с ответчика ФИО2 задолженность за самовольное пользование системой водоснабжения в сумме 169504 рубля 89 копеек, а также просит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4590 рублей 10 копеек.
В судебном заседании представитель истца ГУП Ростовской области «УРСВ» - ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.
В судебное заседание ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, ранее в своем заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела без участия ответчика ФИО2
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что акт контрольного обследования от ДД.ММ.ГГГГ вызывает сомнение в достоверности, в действительности замер диаметра трубы не проводился, в акте отсутствуют сведения о средствах измерения, использованных в процессе замера, акт обследования составлен в присутствии ФИО4, а не ответчика. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что именно ФИО2 самовольно подключилась к системе водоснабжения, не имеется.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что исковые требования ГУП Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения, организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно ст. 547 Гражданского кодекса РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).
В соответствии со ст. 548 Гражданского кодекса РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения – это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.
Правительством Российской Федерации в соответствии со ст. 157 Жилищного Кодекса РФ принято Постановление от 06.05.2011 года № 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В соответствии с п.п. «е» п. 35 указанных Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Правительством Российской Федерации принято Постановление от 04.09.2013 г. № 776, которым утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод.
Согласно п.п. 14, 15 указанных Правил, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. При расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
Согласно п. 16 указанных Правил, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.
Таким образом, из указанных норм права следует, что при обнаружении несанкционированного подключения оборудования потребителя к централизованным сетям, в том числе водоснабжения, на основании акта о выявлении несанкционированного подключения, производится доначисление размера платы по водоснабжению - по пропускной способности трубы и ее круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Актом контрольного обследования ГУП Ростовской области «УРСВ» № № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории указанного домовладения до прибора учета произведено самовольное водопроводное присоединение (трубой диаметром 15 мм.) к системе водоснабжения, при этом объем поданного ресурса водомером не учитывается. Предписано в срочном порядке установить водомер в колодец на границу эксплуатационной ответственности и письмом уведомить филиал – Белокалитвинский, участок «Каменский» о дате установки водопровода.
Данный Акт составлен с участием присутствующего лица ФИО4, в акте имеется его подпись. Данный акт не содержит каких-либо замечаний со стороны присутствующего лица. Каких-либо доказательств, опровергающих факт самовольного пользования до прибора учета системой центрального водоснабжения путем самовольного присоединения до прибора учета к централизованной системе водоснабжения, ответчиком суду не предоставлено.
В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал, что ФИО4 является членом семьи ответчика и проживает в указанном домовладении.
В указанном акте указано, что самовольное присоединения осуществлено до прибора учета трубой диаметром 15 мм., данный акт подписан присутствующим лицом. В связи с этим, доводы представителя ответчика о том, что указанный акт не соответствует действительности, являются необоснованными.
Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в указанном домовладении на границе эксплуатационной ответственности в колодце установлен новый прибор учета и данный прибор учета принят в эксплуатацию, что подтверждается Актом контрольного обследования ГУП Ростовской области «УРСВ» № № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ГУП Ростовской области «УРСВ» по месту жительства ответчика была направлена претензия с требованием погасить задолженность за самовольное подключение и пользование системой водоснабжения в сумме 169504 рубля 89 копеек. В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ на претензию ответчик ФИО2 отказалась погасить задолженность.
Согласно предоставленному суду письменному расчету, задолженность ответчика ФИО2 за период самовольного пользования системой водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 169504 рубля 89 копеек.
Данный расчет задолженности произведен истцом в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, в соответствии с п.п. 14, 15, 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776.
Период расчета задолженности полностью соответствует пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 - не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
Суд согласен с предоставленным истцом письменным расчетом задолженности. Данный расчет задолженности ответчиком по существу не оспорен, каких-либо мотивированных возражений к данному расчету не предоставлено, доказательств иного размера задолженности суду также не предоставлено.
На основании изложенного, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика ФИО2 задолженности за самовольное пользование системой водоснабжения в сумме 169504 рублей 89 копеек, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
При подаче искового заявления в суд истец оплатил государственную пошлину в сумме 4590 рублей 10 копеек, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Кодекса.
В связи с чем, суд также приходит к выводу о взыскании с ответчика ФИО2 в пользу истца понесенных по делу судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 4590 рублей 10 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ГУП Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное пользование системой водоснабжения, - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу ГУП Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» задолженность за самовольное пользование системой водоснабжения в сумме 169504 рубля 89 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4590 рублей 10 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 01.09.2022 года.
Председательствующий: