УИД:28RS0007-01-2023-000281-43

Дело № 2а-218/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Югай Л.А.,

при секретаре судебного заседания Тягло А.В.,

с участием:

помощника прокурора Завитинского района Амурской области Ёшиной О.Ф.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Завитинское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Завитинское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 приговором Архаринского районного суда <***>. При этом ФИО2 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, <***>. Постановлением начальника ОМВД России «Завитинское» от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности за указанное правонарушение и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа <***>, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано не было. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч<***>. Постановлением мирового судьи <адрес> <***> судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности за указанное правонарушение и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ <***>, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано не было. Согласно характеризующему материалу, ФИО2 <***> <адрес>, характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного, ОМВД России «Завитинское» просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 на срок установленный законодательством РФ до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона установить ему следующие ограничения: запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту; запретить ФИО2 выезд за пределы территории <***>; обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации <***>; запретить ФИО2 посещение увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Представитель административного истца ОМВД России «Завитинское», извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в суд не прибыл, причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Учитывая, что явка представителя ОМВД России «Завитинское» не признавалась судом обязательной, принимая во внимания положения статьи 272 КАС РФ, административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав мнение административного ответчика, не возражавшего против установления в отношении него административного надзора; заключение помощника прокурора <адрес> ФИО6., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское», установить в отношении ФИО2 административный надзор и указанные в административном исковом заявлении ограничения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В данном случае административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона).

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором <***> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <***>, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <***> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом, согласно указанному приговору в действиях ФИО2 установлен <***>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по указанному приговору условно-досрочно на неотбытый срок - <***> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения административного искового заявления об установлении административного надзора ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно справке-характеристике <***> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 <***> характеризуется удовлетворительно. По характеру спокойный, уравновешенный.

Кроме того согласно представленным материалам, постановлением начальника ОМВД России «Завитинское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении (ДД.ММ.ГГГГ) административного правонарушения, предусмотренного ч<***> КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в <***> рублей.

Постановлением мирового судьи <адрес> по Завитинскому окружному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении (ДД.ММ.ГГГГ) административного правонарушения, предусмотренного ч. <***> и ему назначено административное наказание в виде <***> обязательных работ.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и на момент рассмотрения настоящего административного дела вступили в законную силу.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, в связи с чем, административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

В силу п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Поскольку административный ответчик относится к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, то в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, ввиду чего суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за совершение тяжкого преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При определении видов административных ограничений суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим.

При этом в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, принимая во внимание его образ жизни после отбывания наказания в виде лишения свободы, наличие постоянного места жительства на <адрес> <адрес>, отсутствие у него необходимости выезда за пределы муниципального образования, в котором он проживает, суд полагает обоснованным требование административного истца об установлении ФИО2 административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту; запрещения выезда за пределы <адрес> <адрес>; запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, будут соответствовать целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные судом административные ограничения могут повлечь нарушение прав административного ответчика, в том числе создадут ему препятствия при осуществлении трудовых обязанностей, последним не представлено.

Вместе с тем, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <***>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <***> (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту;

- запрета на выезд за пределы территории <адрес>;

- запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Л.А. Югай

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.