Решение по делу № 2-391/2025 от 04.02.2025 - о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов и маломобильных групп населения в помещение путем оборудования пандуса.

УИД 38RS0003-01-2024-005937-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 февраля 2025 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Вершининой О.В.

при секретаре Глазковой В.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-391/2025 по иску прокурора г. Братска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов и маломобильных групп населения в помещение путем оборудования пандуса,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Братска Иркутской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ИП ФИО2, в котором просит обязать ответчика за счет собственных средств обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов и маломобильных групп населения в помещение № 1004,с кадастровым номером: ***, расположенное по адресу: <адрес>, (ресторан «Лимончелло») путем оборудования пандуса в соответствие с «СП 59.13330.2020 СНиП 35-01-2001.Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения в течении шести месяцев со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения градостроительного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов, а также иных маломобильных групп граждан в части обеспечения доступности для указанных категорий граждан входов в помещение № 1004, расположенное по адресу: <адрес>, (ресторан «Лимончелло»), в ходе которой установлены нарушения правовых норм федерального законодательства. В ходе проверки, установлено, во входной части в нежилое помещение № 1004, расположенного по адресу: <адрес> (ресторан «Лимончелло») лестница не оборудована пандусом, что является нарушением требований п.п. 5.1.14, п.п. 5.1.16., п.п. 5.1.17 Свода правил.

Согласно заключению специалиста - доцента кафедры строительных конструкций и технологий строительства ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 15.11.2024 по результатам проверки помещений, расположенных по адресам <адрес> на предмет исполнения требований градостроительного законодательства, а также о социальной защите инвалидов в части обеспечения равных условий жизнедеятельности маломобильных групп населения с другими категориями населения при доступности зданий, нежилых помещений установлено, что в нарушение п.п. 5.1.13, 5.1.14 Свода Правил лестница не оборудована пандусом, отсутствуют поручни.

Однако, для доступа в помещение имеется платформа с выдвижной аппарелью и кнопка вызова сотрудника, при этом согласно п.п. 6.1.2 Свода Правил применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается.

Представитель истца старший помощник прокурора Чагочкин Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснил, изложенные третьим лицом в письменным пояснениях обстоятельства не подтверждены доказательствами, непонятно является ли этот вход служебным и кому он принадлежит, нет доказательств, обеспечены ли за этой дверью служебные входы условиями, обеспечивающие доступ инвалидов в данный объект. Там существует съемная аппарель, которая не допускается. Для доступа инвалидов в помещение должен быть установлен пандус. Доказательств технической невозможности установки пандуса нет, и это обстоятельство доказывает ответчик. Если бы пандус невозможно установить, то собственник вправе принять другие меры.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, своего представителя не направила, о причинах неявки суду не сообщила, возражений по иску не представила.

Третье лицо ИП ФИО9 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица ИП ФИО9 – ФИО3, действующий по доверенности, представил в суд письменные пояснения, в которых указал, что с целью устранения нарушений, выявленных в ходе проведения проверки исполнения градостроительного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов, а также иных маломобильных групп граждан в части обеспечения доступности для указанных категорий граждан входов в ресторан «Лимончелло», ИП ФИО2, как собственником и арендодателем помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пом. 1004, и ИП ФИО9, которая является арендатором вышеуказанного помещения, было принято решение по вопросу установки пандуса для создания необходимых условий для полного и эффективного вовлечения инвалидов в общественную жизнь. Установку пандуса было решено произвести силами арендатора ИП ФИО9. На основании данного решения ФИО9 проведен ряд мероприятий для создания необходимых условий для полного и эффективного вовлечения инвалидов в общественную жизнь, а именно с учетом конструкции здания и его проектирования в середине прошлого столетия до принятия изменений в градостроительное законодательство, на входной группе в ресторан «Лимончелло» был установлен мобильный пандус и размещена кнопка вызова персонала, для оказания необходимой помощи для доступа в помещение. Также на входе в ресторан «Лимончелло» размещена соответствующая информационная табличка с указанием информации, что вход для маломобильных граждан также возможен со стороны служебного помещения. Возле входа в служебное помещение размещена кнопка вызова персонала, который в случае необходимости окажет необходимую помощь, кроме того, доступ маломобильных граждан со служебного входа возможен без применения пандуса.

Принимая во внимание, что ответчик не просил рассмотреть дело в его отсутствие, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституции РФ в чч. 1, 2 ст. 7 закреплено, что: 1) Российская Федерация (далее - РФ) - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человек; 2) в РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Положениями ч. 1 ст. 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ГПК РФ в ч. 1 ст. 45 установлено, что: 1) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований; 2) заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд; 3) указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Правилами п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) закреплено, что законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах, в том числе обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Положениями ч. 5 ст. 55.24 ГрК РФ предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией, а в случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с этим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Правилами ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов" введены понятия: 1) "социальной защита инвалидов", под которой понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества; 2) "социальная поддержка инвалидов", под которой понимается система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения..

Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов (ст. 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов").

Положениями ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов" установлено, что: 1) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): а) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; б) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); в) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; д) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; е) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; е) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения; ж) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами; 2) организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в п. 6 ч. 6 ст. 3 устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования, в том числе доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Положениями чч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" регламентировано, что: 1) жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; 2) объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.

Правилами пп. 1, 2 ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.Все необходимые технические параметры для проектирования и оборудования пандусов регламентированы СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр (п. п. 5.1.14, 5.1.16).

Согласно пунктам 3.21, 3.25, 3.26 СП 59.13330 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения": маломобильные группы населения (МГН) - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения для целей настоящего свода правил здесь отнесены: инвалиды, люди с ограниченными (временно или постоянно) возможностями здоровья, люди с детскими колясками и т.п.; пандус - сооружение, предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой, состоящее из маршей (имеющих сплошную наклонную по направлению движения поверхность) и горизонтальных площадок (для отдыха и/или маневрирования); пандус одностороннего движения - сооружение, предназначенное для одновременного перемещения только одного человека, при расстоянии между поручнями 0,9-1,0 м.

Пункт 4.1 СП 59.13330 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" определяет, что требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, а также подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство зданий, сооружений и земельных участков.

Положениями пп. 1.1, 5.1.14, 6.1.1, 6.2.8 - 6.2.11, 6.2.17 Свода правил 59.13330.2020 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержденного приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 г. N 904/пр, определено, что: 1) свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна); 2) в общественном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли; 3) у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,14 м до 6,0 м; 4) параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по п. п. 5.1.14 - 5.1.16 этих Правил; 5) при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для маломобильных групп населения; 6) ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с односторонним движением следует принимать в пределах от 0,9 до 1,0 м; 7) ширину марша пандуса на общих путях движения следует принимать согласно 6.2.1, расстояние между поручнями - по ширине пандуса, а уклон - не более 1:20 (5%); 8) по продольным краям маршей пандусов для предотвращения соскальзывания трости или ноги следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м; 9) вдоль обеих сторон всех пандусов и открытых лестниц необходимо устанавливать ограждения с поручнями; 10) поручни следует располагать на высоте 0,9 м, у пандусов - дополнительно на высоте 0,7 м; 11) верхний и нижний края поручней пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика); 12) установку подъемных платформ для преодоления лестничных маршей инвалидами с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе на креслах-колясках, следует предусматривать в соответствии с требованиями норм; 13) подъемные платформы наклонного типа устанавливаются с возможным изменением курса; 14) свободное пространство перед подъемными платформами должно составлять не менее 1,6х1,6 м; 15) в целях обеспечения контроля за подъемной платформой и действиями пользователя подъемные платформы могут быть оснащены средствами диспетчерского и визуального контроля, с выводом информации на удаленное автоматизированное рабочее место оператора.

Пунктом 5.1.15 СП 59.13330 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"определено, что длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусматривать свободные зоны размерами не менее 1,5х1,5 м. Аналогичные площадки (не менее 1,5х1,5 м) должны быть предусмотрены при каждом изменении направления пандуса. Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9-1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. Верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости. Размеры длины и высоты поручней всех лестниц и пандусов допускается изменять по месту в пределах +/-0,03 м.

Пунктом 5.1.16 СП 59.13330 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" предусмотрено, что поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделенной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности. В качестве поверхности пандуса допускается использовать рифленую поверхность или металлические решетки. Размеры ячеек должны соответствовать требованиям 5.1.17.

Пунктом 6.1.2 СП 59.13330.2020 применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается.

Судом из материалов дела установлено, что прокуратурой г. Братска проведена проверка исполнения градостроительного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов, а также иных маломобильных групп граждан в части обеспечения доступности для указанных категорий граждан входов в помещение № 1004, расположенное по адресу: <адрес>, (ресторан «Лимончелло»), в ходе которой установлены нарушения правовых норм федерального законодательства. Визуальным осмотром установлено, в указанном помещении осуществляется деятельность ресторана «Лимончелло».

В ходе проверки, установлено, во входной части в нежилое помещение № 1004, расположенного по адресу: <адрес> (ресторан «Лимончелло») лестница не оборудована пандусом, что является нарушением требований п.п. 5.1.14, п.п. 5.1.16., п.п. 5.1.17 Свода правил.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО2 с 27.07.2010 является собственником нежилого помещения № 1004, расположенном по адресу: <адрес> с наименованием «кафе». Кроме того, из указанной выписки следует, что с 01.11.2020 сроком на 10 лет заключен договор аренды помещения № 1004, расположенном по адресу: <адрес> между ФИО2 (арендодатель) и ФИО9 (арендатор).

По результатам проверки прокуратурой города в адрес ИП ФИО2 внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов.

В ответ на представление ИП ФИО2 в адрес и.о. заместителя прокурора 06.05.2024 было направлено сообщение, из которого следует, что при рассмотрении представления об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверки исполнения градостроительного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов, а также иных маломобильных групп граждан в части обеспечения доступности для указанных категорий граждан входов в ресторан «Лимончелло», присутствовали помощник прокурора Шахматова А.Ю., ИП ФИО2, как собственник и арендодатель помещения, расположенного по адресу: <адрес>. пом. 1004, и ИП ФИО9, которая является арендатором вышеуказанного помещения. По вопросу установки пандуса для создания необходимых условий для полного и эффективного вовлечения инвалидов в общественную жизнь, было принято решение, что установку пандуса произведет арендатор ИП ФИО9, в срок до 31.07.2024. Также просила оставить без рассмотрения вопрос о привлечении, к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших выявленные проверкой нарушения, так как ИП ФИО2 в трудовых взаимоотношениях не состоит.

09.09.2024 ИП ФИО9 в адрес и.о. заместителя прокурора было направлено сообщение, из которого следует, что представление и.о. заместителя прокурора города Братска об устранении нарушений требований градостроительного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов рассмотрено. В целях устранения выявленных нарушений на лестничном марше был установлен стационарный пандус, а также кнопка вызова персонала. Таким образом, представление и.о. заместителя прокурора города Братска об устранении нарушений требований градостроительного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов исполнено.

Вместе с тем, из обоснования иска и пояснений представителя истца следует, что нарушения, указанные в представлении собственником помещения не устранены на момент рассмотрения дела судом.

Данный факт подтверждается заключением специалиста - доцента кафедры строительных конструкций и технологий строительства ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 15.11.2024, из которого следует, что по результатам проверки помещений, расположенных по адресам <адрес> на предмет исполнения требований градостроительного законодательства, а также о социальной защите инвалидов в части обеспечения равных условий жизнедеятельности маломобильных групп населения с другими категориями населения при доступности зданий, нежилых помещений установлено, что в нарушение п.п. 5.1.13, 5.1.14 Свода Правил лестница не оборудована пандусом, отсутствуют поручни. Для доступа в помещение имеется платформа с выдвижной аппарелью и кнопка вызова сотрудника, при этом согласно п.п. 6.1.2 Свода Правил применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается.

Из приложенной к заключению фототаблици следует, что по адресу: <адрес>, ресторан «Лемончелло» лестница не оборудована пандусом, отсутствуют поручни.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 02.12.2024 отметка о прекращении индивидуальным предпринимателем ФИО2 своей деятельности отсутствует.

Из пояснений старшего помощника прокурора ФИО5 следует, что ИП ФИО2 не оборудовала входную часть в нежилое помещение ***, расположенного по адресу: <адрес> (ресторан «Лимончелло»), пандусом для обеспечения доступа лиц с ограниченными физическими возможностями. В установленный законом срок нарушения, по которым было внесено в адрес ИП ФИО2 представление об устранении нарушений закона, устранены не были.

В судебном заседании истцом суду представлены доказательства того, что ИП ФИО2, имея в собственности нежилое помещение, в котором осуществляется деятельность ресторана «Лимончелло», допустила нарушение требований действующего законодательства, направленного на обеспечение доступности для лиц с ограниченными физическими возможностями объектов социальной инфраструктуры.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО2 в своей деятельности обязана соблюдать правила по обеспечению доступа маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры, которым является ресторан «Лимончелло», расположенный по адресу: <адрес>. Ответчиком ИП ФИО2 не представлено доказательств объективного отсутствия у нее возможности по установке пандуса.

Суд не принимает доводы третьего лица, изложенные в письменных пояснениях, об устранении нарушений законодательства, поскольку установленный ИП ФИО9 мобильный пандус не соответствует требованиям п. 5.1.133, 5.1.14 Свода правил, так как отсутствуют поручни, фактически поименованный третьим лицом мобильный пандус является платформой с выдвижной аппарелью, что не относится к пандусу, использование аппарели вместо пандуса согласно п. 6.1.2 Свода правил не допускается.

Ответчиком и третьи лицом не представлены доказательства невозможности приспособить спорное помещение с учетом потребностей инвалидов, в том числе технической невозможности оборудовать вход в помещение пандусом, ответчик возражений по иску не представил, что свидетельствует о том, что наличие у ответчика указанной в иске обязанности и ее неисполнение ответчиком не оспаривалось. Приятие собственником помещения иных мер, не связанных с установкой пандуса, предусмотренных ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов», закон связывает с невозможностью приспособления помещения к потребностям инвалидов, к которым в силу Свода правил, Закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», и п. 1 ст. 55.25 ГрК РФ отнесено оборудование входа пандусом, позволяющим обеспечить инвалидам и маломобильным группам населения беспрепятственный доступ в помещение.

В связи с вышеизложенным суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом установленных обстоятельств дела, характера удовлетворенного требования, отсутствия возражений ответчика и третьего лица относительно срока исполнения требований прокурора, суд находит необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком предложенный истцом - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок отвечает принципам разумности, обоснованности и достаточности, обеспечивает при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора г. Братска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ОГРНИП <***>, ИНН <***>) за счет собственных средств обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов и малобильных групп населения в помещение 1004, с кадастровым номером 38:34:013801:3261, расположенное по адресу: <адрес>, (ресторан «Лимончелло) путем оборудования пандуса в соответствии с «СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Ответчик вправе подать в Братский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии решения в окончательной форме.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.В.Вершинина

Мотивированное решение суда составлено 18 февраля 2025 года.