РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Колмыковой М.В.,

при секретаре Данилиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Росотребнадзора по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что от граждан поступили обращения по вопросу дистанционной продажи табачной продукции посредством мессенджера телеграм-канала https://t.me/+3eX-BzIg3tk4NmMy. На странице телеграм-канала https://t.me/+3eX-BzIg3tk4NmMy размещена информация о продаже табачных и никотинсодержащих изделий – сигарет, электронных сигарет и стиков различных наименований и марок. Предусмотрена доставка табачной продукции, транспортной компанией СДЭК или почтой России (исключение если нет СДЭК). Оплата производится на карту. Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что продажа табачной продукции (сигарет, электронных сигарет и стиков) осуществляется дистанционным способом. Из информации Управления Роскомнадзора по Пензенской области следует, что доменное имя t.me/+3eX-BzIg3tk4NmMy зарегистрировано и администрируется на официальном домене Амстердама, в результате чего информация о владельце домена отсутствует. 18 июля 2023 года произведен вход на сервис «Whois7» для получения информации о регистраторе доменного имени сайта телеграм-канала https://t.me/+3eX-BzIg3tk4NmMy. Согласно полученной информации данного сервиса установлено, что регистратор доменного имени указанного сайта расположен на официальном домене Амстердама. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Телеграм-канал м его страницы содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом. Вход на вышеуказанный телеграм-канал свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах указанного телеграм-канала материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для вдеения такой деятельности. Распространение указанной информации противоречит политике государства по профилактике потребления табака среди населения, нарушает установленные требования к реализации табачной продукции, а также идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты прав несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Административный истец просит признать информацию о продаже табачной и никотиносодержащей продукции, размещенной на страницах сайта телеграм-канала https://t.me/+3eX-BzIg3tk4NmMy – телеграм-канал «Табачная лавка», https://t.me/с/1241247481/1081 - «Табачная лавка» Важная информация, https://t.me/с/1241247481/1077 – «Табачная лавка» Весь ассортимент, https://t.me/с/1241247481/1040 - «Табачная лавка» Условия работы, https://t.me/с/1241247481/2544, https://t.me/с/1241247481/1072 - «Табачная лавка» Как заказать товар? https://t.me/с/1241247481/2110 - «Табачная лавка» Акция, https://t.me/с/1806449144/195 - «Табачная лавка» Отзывы, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Росотребнадзора по Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности и представившая диплом о высшем юридическом образовании, административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Федеральной служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Министерства связи массовых коммуникаций РФ, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Изучив материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 17 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 вышеуказанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В силу положений Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Из части 3 статьи 19 названного Федерального закона Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Частью 3 статьи 14.53 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему табачной продукции.

В судебном заседании установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области граждан поступили обращения по вопросу дистанционной продажи табачной продукции посредством мессенджера телеграм-канала https://t.me/+3eX-BzIg3tk4NmMy.

На странице телеграм-канала https://t.me/+3eX-BzIg3tk4NmMy размещена информация о продаже табачных и никотинсодержащих изделий – сигарет, электронных сигарет и стиков различных наименований и марок. Предусмотрена доставка табачной продукции, транспортной компанией СДЭК или почтой России (исключение если нет СДЭК). Оплата производится на карту. Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что продажа табачной продукции (сигарет, электронных сигарет и стиков) осуществляется дистанционным способом.

Из информации Управления Роскомнадзора по Пензенской области следует, что доменное имя t.me/+3eX-BzIg3tk4NmMy зарегистрировано и администрируется на официальном домене Амстердама, в результате чего информация о владельце домена отсутствует. 18 июля 2023 года произведен вход на сервис «Whois7» для получения информации о регистраторе доменного имени сайта телеграм-канала https://t.me/+3eX-BzIg3tk4NmMy.

Согласно полученной информации данного сервиса установлено, что регистратор доменного имени указанного сайта расположен на официальном домене Амстердама. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Телеграм-канал и его страницы содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом. Вход на вышеуказанный телеграм-канал свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах указанного телеграм-канала материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для вдеения такой деятельности. Распространение указанной информации противоречит политике государства по профилактике потребления табака среди населения, нарушает установленные требования к реализации табачной продукции, а также идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты прав несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

При таких обстоятельствах, требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Следует признать информацию о продаже табачных изделий дистанционным способом, размещенную на страницах сайта телеграм-канала https://t.me/+3eX-BzIg3tk4NmMy – телеграм-канал «Табачная лавка», https://t.me/с/1241247481/1081 - «Табачная лавка» Важная информация, https://t.me/с/1241247481/1077 – «Табачная лавка» Весь ассортимент, https://t.me/с/1241247481/1040 - «Табачная лавка» Условия работы, https://t.me/с/1241247481/2544, https://t.me/с/1241247481/1072 - «Табачная лавка» Как заказать товар? https://t.me/с/1241247481/2110 - «Табачная лавка» Акция, https://t.me/с/1806449144/195 - «Табачная лавка» Отзывы, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил :

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о продаже табачной и никотиносодержащей продукции, размещенной на страницах сайта телеграм-канала https://t.me/+3eX-BzIg3tk4NmMy – телеграм-канал «Табачная лавка», https://t.me/с/1241247481/1081 - «Табачная лавка» Важная информация, https://t.me/с/1241247481/1077 – «Табачная лавка» Весь ассортимент, https://t.me/с/1241247481/1040 - «Табачная лавка» Условия работы, https://t.me/с/1241247481/2544, https://t.me/с/1241247481/1072 - «Табачная лавка» Как заказать товар? https://t.me/с/1241247481/2110 - «Табачная лавка» Акция, https://t.me/с/1806449144/195 - «Табачная лавка» Отзывы, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для внесения вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2023 года.

Судья: М.В.Колмыкова