Решение по делу № 2-2201/2025 от 21.05.2025

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова И.М., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании недействительным постановления, освобождении земельного участка и устранения препятствий в пользовании земельным участком, признании права собственности отсутствующим,

установил:

ФИО1 обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО3, Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании недействительным постановления, освобождении земельного участка и устранения препятствий в пользовании земельным участком, признании права собственности отсутствующим.

В обоснование иска указывается, что на земельном участке площадью 3300 кв.м. по адресу: <адрес>, расположено два многоквартирных жилых дома: дом Максима Горького, 17, дом Максима Горького, 17 «а». ФИО8 является собственником <адрес> доме, расположенном по адресу: <адрес> «а», на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (о чем сделана запись регистрации N 05-05-01/003/2008-01 в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ). Земельный участок, на котором расположены два данных многоквартирных жилых дома (МКД) был сформирован на основании решения Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ (№А15-2414/2011), вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и присвоен кадастровый №. С момента формирования данного земельного участка право собственности на указанный земельный участок перешло в коллективную собственность собственников МКД, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес> «а». Однако ответчиком ФИО3 в нарушении требований закона был самовольно занят земельный участок общей площадью 180 кв.м, расположенный вдоль внешней стены дома по <адрес> «а». На указанном земельном участке ответчик установил беседку, разбил огород, огородил земельный участок бетонными бордюрами, сеткой-рабицей, а также установил железную калитку с навесным замком. Данные действия ответчика ни с кем из собственников жилья не согласованы. Используя данный земельный участок в личных целях, создает неудобства и создает нарушение интересов истца. В связи с тем, что окна выходят на земельный участок, самовольно захваченный ответчиком, жильцы вынуждены наблюдать частную жизнь семьи А-вых и ФИО3. Кроме того, лишены доступа к земельному участку, расположенному с внешней стороны дома, где находятся квартиры, и при необходимости ремонта балконов, отсутствует к ним доступ с внешней стороны. В декабре 2023 г. совершенно случайно выяснили, что на указанный земельный участок ФИО3 зарегистрировал право собственности ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, площадью 180 кв.м. Постановлением № о ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> ФИО9 данный земельный участок площадью 180 кв.м был выделен ФИО3 под огород. На основании этого постановления ФИО3 получил свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Махачкалинским горкомземом, и предполагаемое право собственности ФИО3 было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 05:40:000051-6687. Данные действия Администрации <адрес> являются незаконными, грубо нарушающими требования земельного законодательства РФ.

Истец просит суд признать недействительным постановление главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении земельного участка площадью 180 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>«а», под огород за ФИО3.

Признать недействительным свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Махачкалинским горкомземом, на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок, кадастровый №, площадью 180 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> 17«а», вдоль внешней стены многоквартирного <адрес>.

Обязать ФИО3 устранить препятствия в пользовании земельным участком, площадью 180 кв.м, расположенном вдоль внешней стены домостроения по <адрес>«а» в <адрес>, путем демонтирования установленного ограждения в виде сетки-рабицы, а также бетонных бордюров и железной калитки с навесным замком.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, суд рассматривает настоящее дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на земельном участке площадью 3300 кв.м, по адресу: <адрес> №а расположены два двухэтажных многоквартирных жилых дома, 1949 года постройки, первый из которых состоит из 12 квартир, а второй - из 13 квартир.

Истец ФИО1 является собственником <адрес> по указанному адресу, право собственности на квартиру возникло на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с правопредшественником ФИО6, в органах Росреестра право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО3 является собственником 1/6 доли <адрес> по данному адресу.

Оба многоквартирных <адрес> №а по <адрес> расположены на земельном участке площадью 3300 кв.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> земельный участок площадью 180 кв.м., по <адрес> закреплён за ФИО3 под огород без права капитального строительства.

На основании данного постановления Махачкалинским горкомземом ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство № о праве бессрочного (постоянного) пользования землёй площадью 180 кв.м, по адресу: <адрес>.

Решением общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах № и №а, расположенных по <адрес>, создано товарищество собственников жилья «Максим» (далее - ТСЖ), которое зарегистрировано в установленном порядке в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление ТСЖ «Максим» и на администрацию городского округа «<адрес>» возложена обязанность сформировать земельный участок, на котором расположены жилые дома ТСЖ «Максим» по адресу: <адрес> №а с учётом придомовой территории и элементов озеленения и благоустройства площадью 3300 кв.м. без учёта земельного участка, на котором расположены многоквартирные дома.

В отношении земельного участка площадью 180 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, межевание не проводилось, ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 05:40:00051:6687, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: под огород, поставлен декларативно, как ранее учтённый, без определения места положения границ, на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ на участок в органах Росреестра зарегистрировано право собственности ФИО3

Данный земельный участок ФИО3 ограждён бетонными бордюрами, сеткой-рабицей, доступ на участок осуществляется через металлическую калитку, закрывающуюся навесным замком.

Указанное выше решение Арбитражного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> исполнено лишь в 2019 года, земельный участок площадью 3300 кв.м, категории земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: земельные участки (территории) общего пользования, расположенный по адресу: <адрес>, № и №а, с присвоением кадастрового номера 05:40:000051:6702 образован и поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка с кадастровым номером 05:40:000051:6702 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из заключения кадастрового инженера следует и сторонами не оспаривается, что принадлежащий ФИО3 земельный участок площадью 180 кв.м, с кадастровым номером 05:40:00051:6687 расположен в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 05:40:000051:6702.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1).

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).

При этом в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (часть 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьями 130, 131, 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам, право собственности на которые подлежит регистрации.

В силу статьи 8.1 названного кодекса государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац второй пункта 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статья 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзац третий пункта 36).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (абзац первый пункта 52).

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, при этом вследствие презумпции достоверности государственной регистрации права обязанность доказать отсутствие этого права возлагается на лицо, которое это право оспаривает.

Покупатель недвижимого имущества, полагавшийся на данные ЕГРН, признается добросовестным, пока в суде не будет доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии у продавца права на его отчуждение.Из установленных обстоятельств следует, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> земельный участок площадью 180 кв.м, по <адрес>, закреплён за ФИО3 под огород без права капитального строительства. На основании данного постановления Махачкалинским горкомземом ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано свидетельство № о праве бессрочного (постоянного) пользования землёй площадью 180 кв.м, по адресу: <адрес>.

Право ответчика зарегистрировано в ЕГРН, вследствие чего при разрешении спора суд в силу приведенных выше норм материального права обязан был исходить из презумпции добросовестности ответчика как приобретателя и собственника земельного участка, пока не доказано обратное, при этом обязанность доказать обратное в данном случае должна быть возложена на истца.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» (пункт 9 названного выше закона).

В силу статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (часть 1).

Судом установлено, что ответчик владел и пользовался спорным участком с 1996 года, Махачкалинским горкомземом ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было выдано свидетельство № о праве бессрочного (постоянного) пользования землёй площадью 180 кв.м, по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из данной нормы процессуального права в совокупности с приведенными выше положениями статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что при оспаривании истцом зарегистрированного права на недвижимое имущество обязанность доказать обстоятельства, опровергающие оспариваемое право, должна быть возложена на истца.

Зарегистрированное право презюмируется действительным, пока не доказано обратное.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются судом исходя из норм материального права, подлежащих применению в данном деле, с учетом доводов и возражений сторон.

По настоящему делу истцом заявлено требование о признании зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество отсутствующим.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 301 данного кодекса собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 302 названного выше кодекса предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (пункт 1).

Согласно статье 304 этого же кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 52 постановления N 10/22 разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое

имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, требование о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты права и может быть заявлено только в интересах владеющего собственника, против лица, не являющегося собственником и не владеющего спорным имуществом, за которым неосновательно зарегистрировано право на это недвижимое имущество.

В связи с этим, ошибочным является довод истца о том, что избранный им в данном деле способ защиты права соответствует разъяснениям, содержащимся в п. 52 постановления 10/22, и является надлежащим.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не приведено доказательств отсутствия у ответчика как права собственности, так и фактического владения ответчиком спорным земельным участком исходя из презумпции наличия зарегистрированного права и владения собственником имуществом.

Исходя из обстоятельств дела, ответчик владеет и пользуется спорным имуществом с 1996 года, территория ограждена забором.

ДД.ММ.ГГГГ принят Земельный кодекс ФИО4 (действовавший на момент возникновения спорных правоотношений), где в статье 7 было указано, что граждане ФИО4 в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Статья 11 Земельного кодекса ФИО4 предусматривала, что приобретение земельных участков в собственность на основании ст.ст. 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через местный ФИО2 народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность был урегулирован ст. 30 Земельного кодекса ФИО4, согласно которой граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный ФИО2 народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

В постановлении N 10/22 разъяснено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется (пункт 57).

Таким образом, суд также считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного права, поскольку с указанным иском ФИО1 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, в то время как право на спорный земельный участок за ФИО3 было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, а фактическое владение и пользование ответчиком данным земельным участком осуществляется еще с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, судом не усматривается правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3, Администрации ГОсВД «<адрес>», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о:

- признании недействительным постановления главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении земельного участка площадью 180 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>«а», под огород за ФИО3;

- признании недействительным свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Махачкалинским горкомземом, на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей;

- признании отсутствующим права собственности ФИО3 на земельный участок, кадастровый №, площадью 180 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> 17«а», вдоль внешней стены многоквартирного <адрес>;

- обязании ФИО3 устранить препятствия в пользовании земельным участком, площадью 180 кв.м., расположенном вдоль внешней стены домостроения по <адрес>«а» в <адрес>, путем демонтирования установленного ограждения в виде сетки-рабицы, а также бетонных бордюров и железной калитки с навесным замком, - отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный суд Республики Дагестан, через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья И.ФИО9