№2-3523/11-2023

46RS0030-01-2023-004058-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Денисенко Е.В.,

при секретаре Багровой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении провести ремонтно-восстановительные работы гидротехнического сооружения, осуществить расчет размера вероятного вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курского района Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, в котором указал, что в ходе проверки по вопросу нарушения законодательства об охране окружающей среды у <адрес> обнаружены гидротехнические сооружения, построенные в прошлом столетии с целью образования пруда на <адрес> необходимого рыборазведения. Пруд сезонного регулирования. <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенный на ней, являются звеньями одной гидрографической сети бассейна р. <адрес> Гидротехнические сооружения, образующие пруд на <адрес> у <адрес> включены в перечень гидротехнических сооружений, расположенных на территории Курской области, утвержденный протоколом КЧС и ОПБ <адрес>, занесены в Российский реестр ГТС, код с №. В состав указанных гидротехнических сооружений входят: земляная плотина, в теле плотины находятся: регулируемый паводковый водосброс и донный водоспуск. По гребню существующей плотины проложена асфальтовая автомобильная дорога Курск-Ушаково-Камыши. Кадастровый номер земельного участка под плотиной № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для занятия прудовым рыболовством – под плотины и хозпостройки), согласно сведениям ЕГРН, собственником данного земельного участка является ФИО1 Как установлено проверкой, исходя из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, организованного комитетом природных ресурсов Курской области, гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности ФИО1, находятся в ненадлежащем техническом состоянии, при этом собственником в нарушение положений ч.1 ст.42 Водного кодекса РФ расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, не производился. Поскольку дальнейшая эксплуатация гидротехнического сооружения нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, истец просит обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонтно-восстановительные работы гидротехнических сооружений, образующих пруд на <адрес> у <адрес>, а именно: ремонтные работы плотины, донного водоспуска, паводкового водосброса;, и в тот же срок осуществить расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений, заключить договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии гидротехнических сооружений.

В судебном заседании помощник прокурора Курского района Курской области Лисовина О.А.. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом по адресу регистрации, почтовый конверт возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Суд расценивает неявку ответчика в отделение связи за получением судебного извещения о слушании дела, направляемого заказным письмом, как отказ ответчика от получения судебной корреспонденции и умышленное уклонение ответчика от явки в суд для затягивания рассмотрения дела. Не получив адресованное ему судебное извещение на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, не принял участие в судебном заседании, и должен сам нести неблагоприятные последствия собственного бездействия.

В силу положений ст. 165.1 ГК РФ и п. п. 63, 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сообщение считается доставленным ответчику.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и представителя третьего лица, в порядке заочного производства, по представленным доказательствам.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.42 Водного кодекса РФ при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Федеральный закон от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

На основании статьи 8 данного Федерального закона обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:

обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;

представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений;

непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений;

осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;

необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях;

ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в частности:

обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения;

систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;

создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.

Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником гидротехнических сооружений, образующих пруд на <адрес> у <адрес>, а именно плотины и находящихся в теле плотины донного водоспуска, паводкового водосброса, расположенных на земельном участке под плотиной № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для занятия прудовым рыболовством – под плотины и хозпостройки), местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, <адрес>, собственником которого является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что гидротехнические сооружения, образующие пруд на <адрес> у <адрес>, принадлежащие ФИО1, находятся в ненадлежащем техническом состоянии.

Так, согласно акту обследования гидротехнических сооружений от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалам к нему, на всем протяжении размыт верховой откос плотины, под железобетонными плитами крепления верхового откоса вымыт грунт, под железобетонными плитами образовались пустоты, плиты сползли с откоса. Со стороны верхового откоса (на отдельных участках) наблюдается обрушение кромки гребня плотины, требуется восстановление верхового откоса до проектных параметров. Выходная часть донного водоспуска находится в непролазной чаще, заилилась, визуально не просматривается, заросла деревьями и кустарником, завалена упавшими деревьями. На участке выхода воды из трубы донного водоспуска из под слоя ила образовалась глубокая воронка, водобойный колодец донного водоспуска разрушен и полностью заилился, из земли виднеются остатки разрушенных железобетонных плит, отводящий канал зарос деревьями и кустарником. В стенах и днище водопроводящей части и быстротока паводкового водосброса, а также в открылках, состоящих из монолитного железобетона, имеются многочисленные очаги разрушения бетонных конструкций (образовались многочисленные трещины, сколы и участки с отваливающимися кусками бетона).

ФИО1. в нарушение положений ч.1 ст.42 Водного кодекса РФ расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, не производился.

В связи с бездействием ответчика, выражающемся в непринятии мер по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, имеется угроза нарушения прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, обязав ФИО1 провести ремонтно-восстановительные работы гидротехнических сооружений, образующих пруд на <адрес> у <адрес>, расположенных на земельном участке под плотиной № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, <адрес>, а именно ремонтные работы плотины, донного водоспуска, паводкового водосброса, а также осуществить расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии указанных гидротехнических сооружений заключить договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии гидротехнических сооружений.

Учитывая трудоемкость и затратность указанных работ, суд определяет 10-месячный срок для их выполнения.

В силу ст.103 ГПК РФ с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Курск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Курского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонтно-восстановительные работы гидротехнических сооружений, образующих пруд на <адрес> у <адрес>, расположенных на земельном участке под плотиной №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, <адрес>, а именно ремонтные работы плотины, донного водоспуска, паводкового водосброса.

Обязать ФИО1 в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнических сооружений, образующих пруд на <адрес> у <адрес>, расположенных на земельном участке под плотиной №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, <адрес>.

Обязать ФИО1 в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии гидротехнических сооружений, образующих пруд на <адрес> у <адрес>, расположенных на земельном участке под плотиной № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, <адрес>

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Курск» государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полное и мотивированное заочное решение стороны могут получить 24 июля 2023 года.

Судья