Копия

2-6539/2022

56RS0N-43

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 25 октября 2022 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Харченко Н.А.,

при секретаре Хусаиновой У.И.,

с участием помощника прокурора г. Оренбурга Семеновой О.С., истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Оренбурга в интересах ФИО1 к администрации г. Оренбурга о восстановлении в списке и об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Прокурор г. Оренбурга обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах ФИО1, по тем основаниям, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Северного административного округа г. Оренбурга от ... г. № ... над несовершеннолетним ФИО1, опекуном назначена ФИО3. Решением ленинского районного суда г. Оренбурга от 27.05.2010г. признано незаконным бездействия опекуна ФИО3 по непринятию мер к постановке его на учёт нуждающегося в жилом помещении. Постановлением администрации г. Оренбурга от ... г. № ... опекаемый ФИО1 принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. В связи с тем, что на момент формирования ... списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежа обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 не достиг возраста 14 лет, то он не включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилым. По достижении 14 лет, законный представитель ФИО1 в УЖКХ администрации г. Оренбурга с соответствующим заявлением не обращался, в связи с чем, ФИО1 до настоящего времени в список не включен. Просит с учётом уточнений обязать администрацию Муниципального образования «город Оренбург» восстановить ФИО1, ... г.р., в списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения по муниципальному образованию «город Оренбург»; обязать администрацию г. Оренбург предоставить ФИО1 за счет расходных обязательств субъекта РФ - Оренбургской области, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в пределах территории муниципального образования г.Оренбург не ниже установленных предоставления жилой площади.

Прокурор Семенова О.С., истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали с учетом уточнений, просили об их удовлетворении.

Представитель ответчика, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, Правительства Оренбургской области и Министерства социального развития Оренбургской области, заблаговременно надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщалось, представили письменные возражения на иск.

Суд, руководствуясь ст. 113, 116, 118, 119, 167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, признал извещение сторон надлежащим и определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив и проанализировав в совокупности представленные истцом доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным названным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий.

Статьей 86 БК РФ установлено, что расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации. Такой порядок является обязательным во всех случаях.

В свидетельстве о рождении от .... матерью ... ... г.рождения, указана ФИО1, в графе отец – проставлен прочерк.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г..Оренбурга от ...., установлено, что мать несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО1 отказалась от детей в ММУЗ «МПЦ» и покинула медицинское учреждение, не оформив никаких документов. Данным решением суда ФИО1 лишена родительских прав, в том числе в отношении сына ФИО1 ..., ... года рождения.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1, .... рождения является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

В собственности жилого помещения истец не имеет, что не оспаривалось стороной ответчика.

Распоряжением Северного административного округа г. Оренбурга от ... № ... над несовершеннолетним ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО3

Постановлением Администрации г. Оренбурга от 06.07.2010 г. № 4679-п во исполнение решения Ленинского районного уда г. Оренбурга от ... которым опекуна ФИО3 обязали провести мероприятия, необходимые для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении ФИО1 путем подачи в интересах опекаемого соответствующих заявлений уполномоченному органу - Отделу учета и распределения жилых помещений Управления жилищной политики Администрации г. Оренбурга, ФИО1 принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении жилищного фонда Оренбургской области с составом семьи 1 человек по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

Из представленной информации и.о начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга от ... № ... в связи с тем, что на момент формирования списков, т.е на ... ФИО1 не достиг возраста 14 лет, он исключен из списка лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, а по достижении возраста 14 лет его законный представитель в УЖКХ администрации г.Оренбурга с соответствующим заявлением не обращалась, ФИО1 в Список не включен.

Таким образом, право истца ФИО1 на обеспечение жилым помещением подтверждено представленными по делу доказательствами, а именно: обращением его законного представителя ФИО3 в уполномоченный орган администрации г. Оренбурга с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, постановкой ФИО1 на учёт в качестве нуждающегося. До настоящего времени с соответствующего учета истец не снят, основания для постановки на учет не отпали, жилое помещение ФИО1 не предоставлено, доказательств обратному в судебном заседании ответчиком не представлено, судом не добыто.

Следовательно, ФИО1 подлежит включению в Список лиц, нуждающихся с ...

Таким образом, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании восстановить ФИО1 списке лиц, имеющих право на получение жилого помещениям по договору найма специализированного жилого помещения по муниципальному образованию «город Оренбург».

При таких обстоятельствах ФИО1, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

При этом, судом особо отмечается, что действующее законодательство не содержит конкретной оговорки о какой-либо очередности внутри списка детей-сирот в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Списки формируются с достижения лицами 14 лет для того, чтобы своевременно предоставить жилое помещение им по достижении 18 лет или по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения.

Таким образом, исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Оренбурга в интересах ФИО1 ... к администрации г. Оренбурга о восстановлении в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещениями и об обязании предоставить жилое помещение, удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования «город Оренбург» восстановить ФИО1 ..., ... года рождения, в списке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и тетей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения по муниципальному образованию «город Оренбург».

Обязать администрацию г. Оренбурга предоставить ФИО1 ... за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись Н.А.Харченко

В окончательной форме решение принято 28.10.2022 года

Судья: подпись Н.А.Харченко

Оригинал подшит в гражданское дело № 2-6539/2022, находящееся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга

Копия верна

Судья:

Секретарь: