Дело № 2а-948/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 18 октября 2023 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Ширяевской Н.П.

при секретаре Пученичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселения № 7» УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, начальнику Федерального казенного учреждения «Колония-поселения № 7» УФСИН России по Вологодской области ФИО2 о признании незаконным постановления о наложении на осужденного дисциплинарного взыскания,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселения № 7» УФСИН России по Вологодской области (далее – ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области), УФСИН России по Вологодской области, начальнику Федерального казенного учреждения «Колония-поселения № 7» УФСИН России по Вологодской области ФИО2 о признании незаконным постановления о наложении на осужденного дисциплинарного взыскания от <дата> года.

Исковые требования мотивированы тем, что истец, отбывая наказание в ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области, минуя администрацию исправительного учреждения, направил обращение в прокуратуру Вологодской области через родственников. Полагает, что в его действиях отсутствует нарушения, в связи с чем полагает незаконно применено к нему взыскание в виде выговора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не присутствовал, ходатайства об обеспечении его участия в судебном разбирательстве путем использования систем видеоконференц-связи не заявлял, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административных ответчиков ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской областиСитова А.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала изложенную в возражениях на иск позицию, указав, за нарушение истцом правил внутреннего распорядка законно привлечен к ответственности.

Административный ответчик начальник Федерального казенного учреждения «Колония-поселения № 7» УФСИН России по Вологодской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

Исходя из части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу приведенных норм права в их системной связи и в соответствии с предписаниями частей 9 и 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспариваемое решение может быть признано незаконным лишь при совокупности тех условий, что оно, нарушая права, свободы и законные интересы административного истца, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерацииот 04 июля 2022 года №110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, зарегистрированные в Минюсте России 05 июля 2022 года №69157, в соответствии с которыми, осужденным к лишению свободы запрещается нарушать порядок переписки, установленный статьей 91 УИК и в главе X настоящих Правил (раздел 12 Правил).

Получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке и в случае необходимости в других доступных для осужденных к лишению свободы местах вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ изымается для отправления корреспонденция.

Письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми цензуре не подлежит (пункты 126,129).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-7 ФСИН России по Вологодской области.

Административный истец как лицо отбывающее наказание в ФКУ КП-7 ФСИН России по Вологодской области был ознакомлен под роспись с правилами поведения и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами, распорядком исправительного учреждения.

Старшим оперуполномоченным оперативной группы старшим лейтенантом внутренней службы И. <дата> года на имя начальника ФКУ КП-7 ФСИН России по Вологодской области ФИО2 подан рапорт о том, что <дата> года осужденный ФИО1 отправил корреспонденцию в адрес прокуратуры Вологодской области минуя администрацию исправительного учреждения, тем самым нарушил пункты 10.1,12.29,126,129 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России №110 от 04 июля 2022 года.

По данному факту у осужденного ФИО1 взяты объяснения, из которых следует, что <дата> года направил в адрес прокуратуры обращение, не направил через администрацию исправительного учреждения, поскольку препятствуют направлению жалоб и обращений, вину по данному факту не признает.

На основании допущенного осужденным ФИО1 нарушения начальником ФКУ КП-7 ФСИН России по Вологодской области ФИО2.<дата> года вынесено постановление о наложении на осужденного дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ФИО1 указал на то, что им не допускалось нарушений.

Учитывая, что административный истец ознакомлен с правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, установив факт направления ФИО1 корреспонденции с нарушением предусмотренного Правилами порядка, принимая во внимание, что применение меры взыскания предусмотрено положениями статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также соблюдение административным ответчиком предусмотренного статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядка применения меры дисциплинарного взыскания, суд приходит к выводу, что осужденным ФИО1 допущено нарушение, повлекшее применения к нему взыскания в виде выговора, при этом полагает, что взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с правилами статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд учитывая, что фактнарушения прав административного истца в ходе рассмотрения дела не нашел своего подтверждения, поскольку действия ФКУ КП-7 УФСИН России по Вологодской области были совершены в соответствии с нормами действующего законодательства, приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226-227Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселения № 7» УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, начальнику Федерального казенного учреждения «Колония-поселения № 7» УФСИН России по Вологодской области ФИО2 о признании незаконным постановления о наложении на осужденного дисциплинарного взыскания от <дата> года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.П.Ширяевская

Текст мотивированного решения составлен 19 октября 2023 года.

Согласовано

Судья Н.П.Ширяевская