Дело № 12-102/23

УИД 0

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Волжск 28 сентября 2023 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев жалобу Сотнурской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл на постановление по делу об административном правонарушении от 17 августа 2023 года мирового судьи судебного участка № 18 Волжского судебного района РМЭ ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №18 Волжского судебного района РМЭ ФИО1 от 17 августа 2023 года Сотнурская сельская администрация Волжского муниципального района Республики Марий Эл признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Сотнурская сельская администрация Волжского муниципального района Республики Марий Эл обратилась в суд с жалобой, указывая на то, что данное постановление подлежит отмене как необоснованное и незаконное.

Сотнурская сельская администрация Волжского муниципального района Республики Марий Эл просит суд признать незаконным и отменить постановление мирового судьи судебного участка № 18 Волжского судебного района РМЭ от 17 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Сотнурского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл, освободить Сотнурскую сельскую администрацию Волжского муниципального района от административной ответственности в связи с малозначительностью, производство по делу прекратить.

В судебном заседании глава администрации Сотнурского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО2 жалобу поддержала.

Заинтересованное лицо представитель ОНД –государственного инспектора городского округа «Город Волжск» и Волжского муниципального района по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила отказать в удовлетворении.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, административное дело №5-400/2023, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно материалам дела, 3 ноября 2022 года Отделом надзорной деятельности городского округа «Город Волжск» и Волжского муниципального района РМЭ главе администрации Сотнурского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО4 было выдано предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Срок устранения нарушений был дан до 05 июня 2023 года. (л.д.5)

Из акта проверки органа государственной власти (местного самоуправления) от 20.07.2023 №53 следует, что с целью контроля за исполнением ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения №157/1 от 03.11.2022 была проведена внеплановая проверка в отношении Сотнурской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл. В ходе проверки было выявлено, что предписание в установленный срок в полном объеме выполнено не было. (л.д.4 административного дела №5-400/2023)

На день вынесения протокола об административном правонарушении №0066 от 04 августа2023 года установлено не выполнение пункта законного предписания.

В ходе проверки, проведенной на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки Сотнурской сельской администрации Волжского муниципального района РМЭ от 25.10.2022 №157, было установлено, что глава администрации Сотнурского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл не исполнил предписание, а именно в деревне Курмузаково Сотнурского сельского поселения с количеством населения в деревне до 1000 человек, отсутствуют источники противопожарного водоснабжения, с расходом воды на нужды пожаротушения из расчета 5 л/с на условный пожар, продолжительностью 3 часа.

Постановлением мирового судьи судебного участка №18 Волжского судебного района РМЭ от 17 августа 2023 года администрация Сотнурского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу п. 2 ст. 63 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя: разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №0066 от 04.08.2023, предписанием N157/1 от 3.11.2022, распоряжением о проведении проверки №53 от 15.06.2023, актом проверки № 53 от 20 июля 2023г.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал правильную оценку и обоснованно признал виновным администрации Сотнурского сельского поселения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, в связи с чем в удовлетворении жалобы следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №18 Волжского судебного района РМЭ ФИО1 по делу об административном правонарушении от 17 августа 2023 года, которым администрация Сотнурского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл привлечена к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу администрация Сотнурского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл, - без удовлетворения.

Судья: Л.И. Тукманова