Определение по делу № 21-932/2023 от 04.09.2023 | Орловский областной суд (Орловская область)

Судья Короткова О.И. 57RS0023-01-2023-002605-34

дело № 21-932/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 сентября 2023 года город Орел

Судья Орловского областного суда Дятлов М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование судебного акта, содержащееся в жалобе временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного Межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СО СП по Орловской области ГМУ ФССП России) ФИО1 на решение судьи Советского районного суда города Орла от 23 июня 2023 года, вынесенное в отношении Департамента здравоохранения Орловской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (в настоящее время - СО СП по <адрес> ГМУ ФИО2) ФИО1 №-АП от <дата>, Департамент здравоохранения <адрес> (далее - Департамент) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Также временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФИО2 по <адрес> ФИО1 в адрес Департамента здравоохранения <адрес> внесено представление № от <дата> об устранении причин, способствовавших совершению правонарушения.

Не согласившись с постановлением и представлением, Департамент обжаловал указанные акты в районный суд.

Решением судьи Советского районного суда города Орла от 23 июня 2023 года постановление должностного лица административного органа ФИО3 от 17 мая 2023 года и представление от 19 мая 2023 года отменены, производство по делу об административном правонарушении в отношении Департамента прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

11 июля 2023 года временно исполняющая обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава СО СП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО4 обратилась с жалобой на указанное решение суда, которая определением судьи Орловского областного суда от 21 июля 2023 года возвращена заявителю без рассмотрения по существу в связи с тем, что ФИО4 не является лицом, уполномоченным на подачу жалобы на оспариваемое решение судьи районного суда.

1 августа 2023 года должностным лицом административного органа ФИО3, вынесшей постановление по делу об административном правонарушении, подана жалоба на решение судьи Советского районного суда города Орла от 23 июня 2023 года, а также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования судебного акта.

Должностное лицо административного органа, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении ФИО3, представитель Департамента здравоохранения Орловской области надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем, судьей областного суда постановлено рассмотреть ходатайство в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив ходатайство о восстановлении процессуального срока, прихожу к следующему.

В силу частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частями 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Согласно штампу входящей корреспонденции СО СП по Орловской области ГМУ ФССП России копия решения судьи Советского районного суда города Орла от 23 июня 2023 года поступила в адрес указанного органа 7 июля 2023 года (вх. № 51381/23/98057).

В указанном решении срок и порядок его обжалования разъяснены.

1 августа 2023 года, то есть с пропуском установленного законом срока на обжалование судебного акта, должностным лицом административного органа ФИО3, вынесшей постановление по делу об административном правонарушении, подана жалоба на решение судьи Советского районного суда города Орла от 23 июня 2023 года, а также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования судебного акта.

Вместе с тем, сведения об уважительных причинах пропуска срока обжалования названного решения судьи районного суда в ходатайстве не указаны и в жалобе не содержатся.

Обстоятельств объективно препятствующих или исключающих возможность реализовать предусмотренное частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право в установленный законом срок, не имелось.

При этом судьей районного суда были созданы необходимые условия для реализации права на обжалование состоявшегося судебного акта в установленный законом срок.

С учетом изложенного, оснований для восстановления срока на подачу жалобы на решение судьи Советского районного суда города Орла от 23 июня 2023 года, не имеется.

При этом следует отметить, что должностное лицо административного органа ФИО3 не лишена возможности защитить права в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем обращения с жалобой в кассационный суд общей юрисдикции на вступившее в законную силу решение судьи районного суда.

Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование решения судьи Советского районного суда города Орла от 23 июня 2023 года – отказать.

Настоящее определение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело в суд, либо опротестовано прокурором в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Дятлов М.В.