Дело № 2а-6256/2023

УИД 29RS0023-01-2023-005883-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2023 года город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ермиловой А.С.,

при секретаре Потаповой О.В.,

с участием прокурора Витязевой Л.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Архангельской области о временном помещении иностранного гражданина <данные изъяты> Белого ФИО7 в специальное учреждение,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Архангельской области обратилось в Северодвинский городской суд Архангельской области с административным исковым заявлением о временном помещении иностранного гражданина <данные изъяты> Белого ФИО8 в специальное учреждение.

В обоснование требований указано, что гражданин <данные изъяты> Белый ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Украины, осуждён приговором Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «Г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации далее - УК РФ) к 08 годам лишения с0вободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Белый ФИО10 освободился из ФКУ ИК-28 УФСИН России по Архангельской области по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказания вынесено распоряжение .....-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2

Старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ..... в отношении Белого ФИО11 принято решение о депортации за пределы территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Белый ФИО12 решением УМВД России по Архангельской области помещен на срок до 48 часов в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по г. Северодвинску.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы Белый ФИО16 не имеет.

В целях исполнения решения о депортации Белого ФИО13. административный истец просит суд поместить иностранного гражданина <данные изъяты> Белого ФИО14 в специальный приёмник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по г. Северодвинску Архангельской области, на срок до 180 суток.

В судебном заседании представитель УМВД России по Архангельской области ФИО5, действующий на основании доверенности, заявленные административные требования поддержал. Пояснил, что срок нахождения административного ответчика в специальном учреждении заявлен с учётом невозможности в настоящее время исполнения решения о депортации ФИО3, поскольку дипломатические отношения с Украиной в настоящее время разорваны, ситуацию осложняет проведение специальной военной операции с использованием Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации по защите жителей Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, в связи с чем Вооруженные Силы Российской Федерации на территории Украины осуществляют деятельность по поддержанию и восстановлению международного мира и безопасности на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Пояснил, что на территории Архангельской области отсутствует специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации, поскольку единственный спецприёмник, находящийся в г. Архангельске, сгорел примерно в <адрес> годах. Вместе с тем, в целях исполнения решения о депортации Белого ФИО15 условия его содержания в специальном приёмнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, при условии удовлетворения заявленных административных требований, будут максимально приближены к условиям содержания иностранных лиц в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан. Обратил внимание, что на основании приказа УМВД России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ..... организовано в период с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения приём и размещение в специальном приёмнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по г. Северодвинску иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик Белый ФИО17 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился. Подтвердил, что является гражданином Украины, имеет паспорт. Пояснил, что на территории Украины у него проживают братья, связи с которыми он не поддерживает. На территории <адрес> в <адрес> у него имеется дом, в котором он сможет проживать. На территории Российской Федерации в <адрес> у него проживает брат. Законных оснований для проживания в Российской Федерации он не имеет, но хотел бы остаться на ее территории.

Заинтересованное лицо ОМВД России по г. Северодвинску, надлежаще извещённое, в суд своего представителя не направило.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные требования подлежащими удовлетворению в полном объёме, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС РФ.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трёх дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с частью 1 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Белый ФИО18 является гражданином Республики Украина, имеет паспорт.

Приговором Приморского районного суда города Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного часть. 3 статьи 30, пунктом «Г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 08 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Белый ФИО19. освободился из ФКУ ИК-28 УФСИН России по Архангельской области по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказания вынесено распоряжение .....-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Белого ФИО20

Старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ..... в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы территории Российской Федерации.

Указанные распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ и решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны.

ДД.ММ.ГГГГ Белый ФИО22 решением УМВД России по <адрес> помещен на срок до 48 часов в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по <адрес>.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы Белый ФИО21 не имеет.

В целях исполнения решения о депортации Белого ФИО23 административный истец просит суд поместить гражданина Республики Украина Белого ФИО24. в специальный приёмник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по г. Северодвинску, на срок до 180 суток и обратить решение суда к немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, с учётом наличия в отношении Белого ФИО25 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации за пределы Российской Федерации с целью обеспечения исполнения решения государственного органа о депортации административного ответчика, заявленные административные требования о помещении указанного лица в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым указать следующее.

Часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства только тем лицам, которые законно находятся на территории Российской Федерации.

В данном случае административным ответчиком не представлено документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого лица за пределы Российской Федерации.

Применение этой меры к Белому ФИО26 в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна цели защиты этих правоотношений.

Учитывая, что на территории Архангельской области на момент рассмотрения указанного административного дела отсутствует специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации, суд полагает, что предлагаемое для помещения административного ответчика учреждение соответствует требованиям, предъявляемым к указанным специальным учреждениям.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании представитель административного истца, в целях исполнения решения о депортации Белого ФИО27 условия его нахождения в специальном приёмнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, при условии удовлетворения заявленных административных требований, будут максимально приближены к условиям содержания иностранных лиц в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан.

Определяя срок помещения административного ответчика в специальное учреждение, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (часть 9.4 статьи 31 Закона).

Суд, учитывая сложную политическую ситуацию с <данные изъяты> и невозможностью в настоящее время пересечения Белым ФИО29. границы <данные изъяты> ввиду проведения специальной военной операции, приходит к выводу о необходимости установления срока помещения Белого ФИО28 в специальное учреждение на 180 суток, считая указанный срок целесообразным и обоснованным.

С учётом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который помещается административный ответчик в специальное учреждение, суд применительно к положениям части 2 статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести ущерб публичным интересам и привести к невозможности его исполнения.

Руководствуясь статьями 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о временном помещении иностранного гражданина <данные изъяты> Белого ФИО30 в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> Белого ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в специальный приёмник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 180 (сто восемьдесят) суток.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий А.С. Ермилова

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2023 года.