№ 5-1015/2022
25RS0009-01-2022-001939-66
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Лесозаводск 06.09.2022
Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Вечерская Галина Николаевна,
(692042 <...>)
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ООО «ЛокоТех-Сервис», ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН – 31.12.2019, ИНН <***>, адрес места нахождения – <...>, сведения о филиале: филиал «Дальневосточный», адрес места нахождения филиала на территории РФ – <...>,
УСТАНОВИЛ:
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 10.07.2015 по делу №2-1022/2017 удовлетворен иск Приморского транспортного прокурора. На ООО «ТМС-Сервис» возложена обязанность; в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать нормативы допустимых сбросов загрязненных веществ и микроорганизмов из очистных сооружений, расположенных по адресу: ххххххх «В» в реку Уссури; в течении 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить решение уполномоченного органа о предоставлении в пользование водного объекта – ххххххх для сбора сточных вод из очистных сооружений, расположенных по адресу: ххххххх «В»; в течении 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить решение уполномоченного органа на сброс вредных (загрязняющих) веществ и микроорганизмов для очистных сооружений, расположенных по адресу: ххххххх «В».
16.07.2017 на основании вступившего 31.05.2017 в законную силу указанного решения суда, Железнодорожным районным судом г. Хабаровска оформлен и выдан взыскателю исполнительный лист ФС №003175977, на основании которого 04.09.2019 в ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство № хх-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Лесозаводскому городскому округу от 03.03.2020, на основании определения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 13.01.2020, произведена замена должника с ООО «ТМХ-Сервис» на ООО «ЛокоТех-Сервис».
В связи с неисполнением ООО «ЛокоТех-Сервис» требований исполнительного документа в установленный срок, постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по ЛГО от 17.03.2021 на должника наложено денежное взыскание в виде исполнительского сбора в размере 30 000 руб.
Постановлением Лесозаводского районного суда Приморского края от 13.05.2022 ООО «ЛокоТех-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.
18.03.2022 постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Лесозаводскому городскому округу, должнику установлен новый срок для исполнения требований указанного исполнительного документа – до 09.08.2022.
В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.
Бездействие ООО «ЛокоТех-Сервис», выразившееся в неисполнении исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанного с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, послужило основанием для составления протокола № 205 от 12.08.2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении должника.
В судебное заседание должностное лицо, представитель ООО «ЛокоТех-Сервис» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Согласно письменному отзыву представителя ООО «ЛокоТех-Сервис» ФИО1, действующей на основании доверенности, в настоящее время ООО «ЛокоТех-Сервис» исполнен пункт 1 решения суда. В виду того, что собственником очистных сооружений является ОАО «РЖД» у ООО «ЛокоТех-Сервис» отсутствует объективная возможность привести очистные сооружения в соответствие с требованиями экологического законодательства. Для исполнения требований суда, необходимо приведение концентраций загрязняющих веществ в сбросах к нормативным показателям только с участием собственника очистных сооружений ОАО «РЖД». При этом, ООО «ЛокоТех-Сервис» с момента передачи очистных сооружений собственником ОАО «РЖД» в содействие осуществляет текущее содержание очистных сооружений и нефтеловушек собственными силами, а также с привлечением сторонних организаций. Так, согласно требованиям технической документации очистных сооружений проводится очистка колодцев канализационных сетей, очистка нефтеловушек от скоплений нефтепродуктов, закупается фильтрующий элемент «Гидроантрацит». ООО «ЛокоТех-Сервис» неоднократно представляло в Министерство природных ресурсов Приморского края документы на получение вышеуказанных разрешений, но исполнительный орган власти отказывал в их выдаче по причине превышения нормативных показателей концентрации загрязняющих веществ в отводимых стоках. Кроме того,
ООО «ЛокоТех-Сервис» обращалось с ходатайством в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска об отсрочке исполнения решения суда, которое было удовлетворено 15.08.2022. В связи с вынесением Железнодорожным районным судом г. Хабаровска определения о предоставлении отсрочки исполнения решения считает, что протокол № 205 от 12.08.2022 не может являться обоснованным, т.к. составлен в период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки в суде. В случае признания протокола обоснованным, ООО «ЛокоТех - Сервис» просит применить положения части 3.2, 3.3 статьи 4.1. КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с требованием п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина ООО «ЛокоТех-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № 205 от 12.08.2022; копией исполнительного листа ФС № 018628811; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 04.09.2019 № 55129/19/25009-ИП; копией постановления о назначении нового срока исполнения от 18.03.2022.
При этом, довод представителя ООО «ЛокоТех-Сервис» о том, что протокол об административном правонарушении № 205 от 12.08.2022 составлен в период рассмотрения судом заявления о представлении отсрочки, не может быть принят во внимание, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении исполнительное производство приостановлено не было. Заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда было рассмотрено Железнодорожным районным судом г. Хабаровска 15.08.2022, т.е. после составления протокола об административном правонарушении.
Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что у должника при должной степени заботливости, направленной на исполнение судебного акта имелась возможность совершить все необходимые для данной цели действия.
Бездействие ООО «ЛокоТех-Сервис» суд квалифицирует по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Правонарушение совершено ООО «ЛокоТех-Сервис» хх.хх.хххх (следующий день после истечения установленного срока) срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и составляющий один год со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, не истек.
Исходя из положений пп. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.
Учитывая, что в представленных материалах имеются доказательства, свидетельствующие о том, что должник предпринимает действия, направленные на исполнение решения суда, принимая во внимание положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и последствия совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, приходит к выводу о необходимости снижения наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ ниже низшего предела, но до размера не менее половины минимального размера штрафа, то есть до суммы 500 000 руб., тем самым, обеспечив назначение справедливого и соразмерного административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «ЛокоТех-Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей (пятьсот тысяч рублей).
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Приморскому краю (Отделение судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, л/с <***>), Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, ИНН <***>, КПП 250732001, к/счёт 40102810545370000012, р/счёт <***>, ОКТМО 05711000.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет его судебному приставу - исполнителю для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.Н. Вечерская