Решение по делу № 2А-219/2023 от 02.02.2023

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

по административному делу № 2а – 219(7)2023

г. Тавда 2 февраля 2023 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В., при осуществлении протоколирования по поручению судьи помощником судьи Караваевой Ю.Н.,

с участием: помощника Тавдинского городского прокурора Абрамовского Д.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 19 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО5

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области по приговору Туринского районного суда Свердловской области от 25 октября 2022 года и подлежащего освобождению 21 февраля 2023 года в связи с отбытием срока наказания.

В обоснование административного иска ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области указало, что ФИО1 осужден приговором Туринского районного суда Свердловской области от 25 октября 2022 года по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим приговором Туринского районного суда Свердловской области от 23 августа 2018 года по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок два года три месяца, освобожден условно-досрочно 30 июня 2020 года. В его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений. В период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Туринского районного суда от 23 августа 2018 года, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК–19 ГУФСИН России по Свердловской области не явился, при подаче административного искового заявления заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления ему административного надзора на срок 8 лет, считает этот срок слишком большим. Пояснил, что после освобождения намерен проживать в г. Туринске.

Помощник Тавдинского городского прокурора Абрамовский Д.А. полагал необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 и возложить на осужденного административные ограничения, указанные администрацией исправительной колонии.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные документы и материалы личного дела осужденного, суд считает необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК–19 ГУФСИН по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на основании следующего.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что приговором Туринского районного суда Свердловской области от 23 августа 2018 года суда ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящегося к категории тяжких преступлений. Судом в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу решением Туринского районного суда Свердловской области от 5 ноября 2020 года в отношении ФИО1, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор на срок погашения судимости - до 30 июня 2028 года, с установлением административных ограничений.

Приговором Туринского районного суда Свердловской области от 25 октября 2022 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок четыре месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, в связи с чем установленный ФИО1 решением Туринского районного суда Свердловской области от 5 ноября 2020 года административный надзор прекращен.

Таким образом, ФИО1 являясь лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое впоследствии он осужден к лишению свободы, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.

Преступление, по которому ФИО1 отбывает наказание, относится к категории небольшой тяжести, судимость за совершение которого погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Как следует из положений ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу п. 2, 3 ч. 1 ст. 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 38 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Разрешая данное административное исковое заявление, суд учитывает, что после отбытия наказания по приговору Туринского районного суда Свердловской области от 25 октября 2022 года у ФИО1 сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Туринского районного суда Свердловской области от 23 августа 2018 года, поэтому сохранение этой судимости является основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Таким образом, в отношении ФИО1 имеется два основания для установления административного надзора, при этом срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору от 23 августа 2018 года более длительный, чем по приговору суда от 25 октября 2022 года.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 38, 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к мнению, что административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Туринского районного суда Свердловской области от 23 августа 2018 года, которым он осужден по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации. Срок погашения судимости за совершение данного преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 подлежит освобождению 21 февраля 2023 года в связи с отбытием срока наказания. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что после освобождения намерен проживать в г. Туринске Свердловской области.

В материалах дела имеется заявление административного ответчика ФИО1, в котором он указал, что после освобождения намерен проживать по адресу: <...>. Свое намерение, проживать в г. Туринске Свердловской области административный ответчик подтвердил в судебном заседании.

Удовлетворяя заявление об установлении административного надзора, суд исходит из характера и степени общественной опасности, совершенных ФИО1 преступлений, наличия в его действиях опасного рецидива, поведения лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, до совершения преступления и в период отбывания наказания, характеризующегося отрицательно, ранее судимого.

С целью предупреждения совершения им после освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1, подлежащего освобождению из ФКУ ИК-19 по отбытию наказания 21 февраля 2023 года на срок 8 лет. Контроль за осужденным в течение указанного срока позволит полиции отслеживать поведение ФИО1 в быту и на работе, его передвижение.

Статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения – запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени связанного с трудовой деятельностью, обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы г. Туринска Свердловской области.

Указанные ограничения в установленном судом количестве в достаточной мере позволят контролировать место нахождения и поведение ФИО1, а также послужат профилактике и предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

В дальнейшем ФИО1 имеет право обратиться в суд в установленном федеральным законом порядке с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 19 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО8 на срок восемь лет (срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Туринского районного суда Свердловской области от 23 августа 2018 года).

Установить в отношении ФИО1 ФИО9, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 6:00 часов, за исключением времени связанного с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы г. Туринска Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- обязать его два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Туринского районного суда Свердловской области от 23 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья ФИО10 Чеблукова М.В.

гражданин