Дело 2а-4152/2025 (2а-5128/24)

УИД 50RS0052-01-2024-006043-14

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой К.В.,

при секретаре судебного заседания Ольховик С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к ГУФССП России по Московской области, Судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 ФИО9 о признании незаконным бездействия должностного лица,

Установил:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю ГУФССП России по Московской области, Судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 ФИО10 о признании незаконным бездействия по не представлению своевременно постановления о расчете задолженности по алиментам, и не направлении своевременно ответа на заявление.

Так, в производстве Щелковского районного отдела судебных приставов исполнителей находится исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу административного истца с должника ФИО2 алиментов на содержание ребёнка в размере ? доли дохода, размер задолженности по уплате которых составляет сумму в размере более миллиона рублей.

При этом, из сведений, содержащихся в исполнительном производстве, следует, что у должника есть денежные средства на счетах в разных банках, а также несколько объектов недвижимого имущества.

Так, административным истцом в адрес судебного пристава было направлено заявление, полученное адресатом 04.04.2024 г., о предоставлении расчета задолженности по алиментам, ответа не последовало, постановление о расчете задолженности не представлено.

Таким образом, по мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель не выполняет возложенные на неё законом обязанности по своевременному исполнению требований исполнительного документа и норм закона об исполнительном производстве, в связи с чем, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП по не представлению своевременно постановления о расчете задолженности по алиментам, и не направлению своевременно ответа на заявление.

Решением суда от 20.08.2024 административные исковые требования были частично удовлетворены, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в несвоевременном рассмотрении заявления ФИО1 о направлении копии постановления о расчете задолженности по исполнительному производству №-ИП и непредставлении ответа по существу заявления. При этом, в удовлетворении требований о признании незаконными бездействия ГУФССП России по Московской области, судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ФИО3 о не направлении постановления о расчете задолженности было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от 20.11.2024 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Вместе с тем, кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05.03.2025 г. решение суда от 20.08.2024 г. и апелляционное определение от 20.11.2024 г. отменены в части не указания судом способа восстановления нарушенного права административного истца и в данной части дело направлено на новое рассмотрение в Щелковский городской суд Московской области.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена, просила о рассмотрении в её отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики, заинтересованные лица и их представители не явились, извещены о проведении слушания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов исполнительного производства, указанных в статье 4 названного Закона, являются законность и своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что решением <адрес> городского суда <адрес> от 20.08.2012 по гражданскому делу № с ФИО2 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? доли заработка и/или иного дохода до совершеннолетия детей, начиная с 06.07.2012 г.

Также установлено, что на основании исполнительного документа возбуждено и по настоящее время ведётся исполнительное производство.

Так, из постановленного 20.08.2024 г. решения по заявленным ФИО1 требованиям усматривается, что 31.03.2024 г. ФИО1 направила в адрес судебного пристава заявление, в котором просила представить в её адрес постановление о расчете задолженности по алиментам за период с начала взыскания алиментов по настоящее время, с разбивкой по месяцам, для обращения в суд о взыскании неустойки в порядке ст. 115 СК РФ (л.д. 12 т. 1).

В процессе судебного разбирательства при постановке 20.08.2024 г. решения судом установлен факт отсутствия доказательств со стороны административного ответчика о не поступлении указанного заявления от ФИО1 Также установлено, что сведения о направлении ей ответа на полученное заявление, сведения о направлении взыскателю копий принимаемых судебным приставом постановлений о расчете задолженности по алиментам материалы исполнительного производства не содержат.

В этой связи бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в несвоевременном рассмотрении заявления ФИО1 о направлении копии постановления о расчете задолженности по исполнительному производству №-ИП и непредставлении ответа по существу заявления, признано незаконным.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В материалы дела судебным приставом исполнителем представлены сведения о направлении в адрес ФИО1 28.02.2025 г. постановления о расчете задолженности по алиментам от 28.02.2025 г. в отношении ФИО2 (л.д. 69 т. 2).

Вместе с тем, сделать вывод из представленного сопроводительного письма и постановления о восстановлении нарушенного права административного истца по надлежащему рассмотрению полученного 04.04.2024 г. судебным приставом-исполнителем заявления не представляется возможным.

В связи с чем, учитывая выше изложенные установленные обстоятельства и разъяснения норм права, суд полагает возможным в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца возложить на административного ответчика обязанность повторного рассмотрения заявления ФИО1, в котором последняя просила представить в её адрес постановление о расчете задолженности по алиментам за период с начала взыскания алиментов по настоящее время, с разбивкой по месяцам, для обращения в суд о взыскании неустойки в порядке ст. 115 СК РФ.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Решил:

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3, или должностное лицо, её заменяющее, повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 31.03.2024 г. о направлении постановления о расчете задолженности по алиментам за период с начала взыскания алиментов по настоящее время, с разбивкой по месяцам, для обращения в суд о взыскании неустойки в порядке ст. 115 СК РФ.

Разъяснить о необходимости сообщения об исполнении в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Жукова К.В.