Дело № 2-1192/2025
УИД 41RS0002-01-2025-001125-05
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 июня 2025 года г. Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Коваленко М.А.,
при секретаре судебного заседания Ким О.Б.,
с участием:
представителя истца и третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Елизовского городского поселения к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, возложении обязанности,
установил:
Администрация Елизовского городского поселения (далее – администрация ЕГП) обратилась в суд с иском о признании ФИО1 утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> возложении обязанности сдать служебное жилое помещение.
В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1, как военнослужащая войсковой части 2151 на основании постановления администрации Елизовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ обеспечена служебным жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>, которая находится в собственности истца. Согласно условиям договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ФИО1, его действие прекращается в связи с окончанием срока службы, наниматель обязан освободить предоставленное служебное жилое помещение. Однако ФИО1 данные условия договора найма служебного жилого помещения, по окончании срока службы в администрацию, не выполнила. На основании изложенного администрация Елизовского городского поселения просит признать ответчика утратившей право пользования указанным служебным жилым помещением и возложить обязанность на нее сдать помещение.
В судебном заседании представитель истца ФИО3, также представляющий интересы третьего лица войсковой части 2151, в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, уточнив, что просит возложить на ответчика обязанность передать жилое помещение по акту приема-передачи, и ключи от него. Указал, что ответчику известно о необходимости сдать жилое помещение, но на контакт она не идет, в квартире кто-то проживает.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, проживает за пределами Камчатского края, 28.05.2025 направила в суд ходатайство, согласно которому исковые требования не признает, просит применить срок исковой давности.
На основании ст. 167, 233 ГАК РФ дело рассмотрено при данной явке в порядке заочного производства.
Изучив иск, заслушав объяснения представителя истца и третьего лица, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Правовой механизм реализации права военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на жилище в настоящее время регулируется Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон № 76-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.1998.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона № 76-ФЗ предусмотрены жилищные гарантии для военнослужащих и членов их семей, права которых производны от правового статуса самих военнослужащих, что соответствует правовой природе и предназначению данных гарантий.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от № 76-ФЗ, положения которого действовали на дату возникновения спорных правоотношений (19.05.2017), военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с частью 17 статьи 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ военнослужащие-граждане и (или) члены их семей, утратившие право на обеспечение служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, исключаются из списка нуждающихся в специализированных жилых помещениях.
Порядок исключения военнослужащих-граждан и членов их семей из списка нуждающихся в специализированных жилых помещениях и порядок освобождения ими служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях определяются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба.
Утрата военнослужащими-гражданами и (или) членами их семей, проживающими в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, права на обеспечение указанными жилыми помещениями является основанием для расторжения договоров найма служебных жилых помещений или договоров найма жилых помещений в общежитиях. Военнослужащие-граждане и (или) члены их семей, проживающие в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, при возникновении у них основания для расторжения договоров найма указанных жилых помещений обязаны освободить такие жилые помещения в течение трех месяцев со дня наступления соответствующего основания (часть 18 статьи 15.2 Федерального закона № 76-ФЗ).
На основании пункта 2 статьи 2 Федерального закона № 76-ФЗ граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
Из разъяснений, изложенных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», следует, что согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 76-ФЗ в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
В силу положений части 4 статьи 3 Жилищного кодекса ФФ (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно пункту 1 части 1, части 2 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного, муниципального жилищных фондов.
В силу положений статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с положениями статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
При рассмотрении дела судом установлено, что в собственности администрации Елизовского городского поселения находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д.10-11). Данное жилое помещение на основании постановления администрации Елизовского городского поселения №-п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) было предоставлено ответчику в наём для временного проживания на период прохождения ею военной службы в войсковой части 2151 по договору найма № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого он прекращается, в том числе, в связи истечением срока контракта о прохождении военной службы и с окончанием срока службы, и наниматель должен освободить предоставленное служебное жилое помещение (подпункты 3 и 4 пункта 17) (л.д.12-15).
Согласно поквартирной карточке ответчик ФИО1 зарегистрирована в нем с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
Согласно справке в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 на основании приказа в/ч 86142 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС уволена с военной службы, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа в/ч 2151 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС исключена из списков личного состава части (л.д.19).
Из выписки из протокола № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и из указанной справки также следует, что на основании решения жилищной комиссии в/ч № ФИО1 была снята с учета в качестве нуждающейся в предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с обеспечением жилищной субсидией в размере 7 645 246,13 руб. (л.д.20-21,48).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написана собственноручно расписка о том, что она обязуется в течение трех месяцев со дня передачи жилищной субсидии освободить спорное жилое помещение (л.д.49).
Однако, после получения субсидии ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не выполнила обязательства.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФГКУ «Пятый объединенный авиационный отряд» направлено письмо с требованием освободить спорное жилое помещение, оплатить коммунальные платежи, сняться с регистрационного учета и передать помещение по акту приема-передачи (л.д.18), что до настоящего времени сделано не было.
Также судом установлено, что местом жительства ответчика в настоящее время является <адрес>Д, <адрес>, что подтверждается исковым заявлением, а также ходатайством ответчика ФИО1, где ею самой этот адрес и указан.
Доказательств обратного, в нарушение ст.ст.12,56 ГПК РФ, согласно которым гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, ответчиком суду представлено не было.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об утрате ответчиком права пользования служебным жилым помещением.
Рассматривая заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления требований о признании утратившим право пользования жилым помещением, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с абз. 5 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку спорные жилищные правоотношения являются длящимися, на вышеуказанные требования срок исковой давности не распространяется в силу положений абз.5 ст. 208, ст. 304 ГК РФ. При этом не имеют значения обстоятельства, свидетельствующие о времени возникновения указанных правоотношений.
Довод ответчика о том, что по данному делу необходимо участие прокурора в обязательном порядке опровергается ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вступает в процесс и дает заключение по делу о выселении.
Однако, в заявленных истцом требованиях не содержится требования о выселении ответчика, таким образом, участие прокурора в указанном деле не обязательно.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 1995 года № 713), снятие гражданина с регистрационного учета производится, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением.
Таким образом, принятие судом решения о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.
Кроме того, пп. 11 п. 7 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что наниматель при освобождении жилого помещения обязан сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
На основании изложенного, требования к ответчику ФИО1 о возложении обязанности сдать жилое помещение администрации Елизовского городского поселения по акту приема-передачи с передачей ключей от него также подлежат удовлетворению.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.1995 № 713), снятие гражданина с регистрационного учета производится, в том числе в случае признания утратившим право пользования жилым помещением.
Таким образом, принятие судом решения о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.
При этом государственная пошлина подлежит зачислению в соответствующий бюджет, которым в силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 БК РФ является местный бюджет.
Истец на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.
Доказательств того, что ответчик подлежит освобождению от уплаты судебных расходов, суду представлено не было.
Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации Елизовского городского поселения - удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт серии № №), утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> края, <адрес>.
Возложить обязанность на ФИО1 в течение десяти календарных дней с даты вступления решения в законную силу передать администрации Елизовского городского поселения жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> края, <адрес> по акту приема-передачи, и ключи от него.
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серии № №), с регистрационного учета по адресу: <адрес> края, <адрес>.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Апелляционная жалоба на заочное решение может быть подана в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края.
Мотивированное решение изготовлено 16.06.2025.
Судья М.А. Коваленко