УИД 32RS0027-01-2023-004704-51

Дело № 2-585/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2023 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Степониной С.В.,

при секретаре Кличко М.О.,

с участием представителя истца ФИО1 старшего помощника прокурора Бежицкого района г. Брянска Егоровой И.Ю., истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Бежицкого района г. Брянска в интересах ФИО1, ФИО2 к МУП "Брянский городской водоканал" о понуждении принять меры по организации водоотведения (<адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бежицкого района г. Брянска, действуя в интересах инвалида I группы Г.М., обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что органами прокуратуры Брянской области осуществлена проверка изложенных в обращении Г.М. доводов о нарушении требований действующего законодательства в сфере водоотведения.

Установлено, что система водоотведения от жилого дома <адрес> до ул. Индустриальной г.Брянска построена в 1988 году собственником дома <адрес>. В дальнейшем к системе водоотведения присоединились дома №..., №..., №... <адрес>.

Постановлением Брянской городской администрации №1216-п от 11.04.2017 уличная канализационная сеть по ул. Ильинской, от границы дома <адрес>, протяженностью 102,5 м.п., была поставлена на учет как бесхозяйная и передана на обслуживание МУП «Брянский городской водоканал».

<дата> между Г.М. и МУП «Брянский городской водоканал» заключён договор №.../к о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Объектом подключения является индивидуальный жилой дом Г.М. (<адрес>).

Между тем, в предусмотренный договором срок работы по подключению жилого дома <адрес> к централизованным системам водоотведения осуществлены не были.

При этом, как следует из объяснения представителя МУП «Брянский городской водоканал», соответствующие работы не были выполнены в связи с тем, что в декабре 2017 года МУП «Брянский городской водоканал» стало известно о том, что жители домов по ул.Ильинской г.Брянска обратились в Бежицкий районный суд г.Брянска с исковым заявлением о признании права собственности на участок системы водоотведения, к которому предполагалось подключить домовладение <адрес>.

Работы по подключению дома <адрес> к сетям водоотведения МУП «Брянский городской водоканал» не выполнены до настоящего времени в связи с не предоставлением согласия собственника канализационной сети на их проведение.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МУП «Брянский городской водоканал» принять меры по организации водоотведения от дома <адрес>

Определением суда от 31.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО5

Определением суда от 27.02.2023 производство по делу было приостановлено в связи со смертью истца Г.М. до истечения шестимесячного срока вступления в наследство.

Определением суда от 25.07.2023 в порядке процессуального правопреемства произведена замена истца Г.М. на ее наследников – ФИО2, ФИО1, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО4.

В судебное заседание не явилась третье лицо ФИО5, о времени и месте разбирательства дела уведомлена надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Бежицкого района г. Брянска, Егорова И.Ю., действуя на основании ст. 45 ГПК РФ, в интересах инвалида II группы ФИО1, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объеме. Пояснил, что он является инвалидом с прогрессирующим заболеванием и проживать в доме, не оборудованном канализацией, для него тяжело.

Истец ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск в полном объеме. Полагала, что МУП "Брянский городской водоканал" нарушаются права инвалида на обеспечение водоотведения, решение Бежицкого районного суда г. Брянска является незаконным, ФИО5 не может быть собственником спорной канализационной сети, поскольку ее не строила. Согласие истцам на подключение к канализационной сети ФИО5 не давала, из-за сложившихся конфликтных отношений. Предложенный МУП "Брянский городской водоканал" альтернативный вариант подключения в городской коллектор является весьма затратным.

Представитель ответчика МУП "Брянский городской водоканал" ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что <дата> между МУП «Брянский городской водоканал» и Г.М. был заключен договор №.../к о подключении жилого дома <адрес> к уличной бесхозяйной канализационной сети. 10.01.2018 в рамках рассмотрения судебного дела №2-411/2018 по иску ФИО5 к Брянской городской администрации о признании права собственности на участок канализационной сети Бежицким районным судом <адрес> было вынесено определение о запрете МУП «Брянский городской водоканал» подключать собственников домовладений по ул. Ильинской к участку канализационной сети протяженностью 102,5 п.м. Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 20.03.2018 за ФИО5 признано право собственности на вышеуказанную сеть. Таким образом, исполнение договора №.../к от <дата> в отсутствие согласия собственника вышеуказанной канализационной сети, к которой по условиям договора предполагалось подключение дома заказчика, не представлялось возможным.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <дата> между МУП "Брянский городской водоканал" и Г.М. заключен договор №.../к о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения объекта – жилого дома <адрес>. Планируемый срок подключения – декабрь 2017 года.

Согласно техническим условиям на подключение (приложение №... к договору №.../к), утвержденным <дата>, точкой подключения к централизованной системе водоотведения является бесхозяйная уличная канализация по ул. Ильинская (статус бесхозяйного объекта определен на основании Постановления Брянской городской администрации №1216-п от 11.04.2017).

Срок действия технических условий (приложение №1 к договору №.../к от <дата>) истек 22.11.2020, сведений о подготовке новых технических условий на подключение материалы дела не содержат.

В период исполнения договора №.../к собственник домовладения <адрес> ФИО5 обратилась в Бежицкий районный суд г. Брянска с исковым заявлением о признании права собственности на участок канализационной трубы, информация о движении указанного дела №2-411/2018 размещена на официальном сайте суда.

Определением Бежицкого районного суда г. Брянска от 10.01.2018 по делу №2-411/2018 приняты обеспечительные меры в виде запрета МУП "Брянский городской водоканал" подключать собственников домовладений по <адрес> к участку канализационной сети от ул. Индустриальной до дома <адрес> протяженностью 102,5 м.п., диаметром 150 мм до вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 20.03.2018, с учетом определения от 09.07.2018 об исправлении описки, за ФИО5 признано право собственности на участок канализационной сети от ул. Индустриальной до дома <адрес> протяженностью 102,5 м.п., диаметром 150 мм. Судом постановлено погасить в ЕГРН регистрационную запись №...У, содержащую сведения о принятии указанного имущества на учет в качестве бесхозяйного. Решение суда вступило в законную силу 25.07.2018.

19.10.2018 МУП "Брянский городской водоканал" в письме №11661 предложил Г.М. предоставить согласие собственника участка канализационной сети – ФИО5 на подключение к ее сети. В письме предложен альтернативный вариант подключения – в городской коллектор по ул. Индустриальная, для чего необходимо построить 120 п.м. сети, внести изменения в технические условия и разработать новый проект.

Правоотношения, возникающие в сфере водоснабжения и водоотведения, с 01 января 2013 года регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Положения ст. 2 Федерального закона РФ от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" содержат основополагающие понятия: централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения;

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции, действовавшей на дату совершения сделки) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 15 ст. 18 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - Правила от 30.11.2021 N 2130).

В силу п. 4 Правил от 30.11.2021 N 2130 Подключение к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в следующем порядке:

а) направление лицами, указанными в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, исполнителю запроса о выдаче технических условий (при необходимости) и выдача таким лицам технических условий в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами;

б) направление заявителем исполнителю заявления о подключении;

в) заключение договора о подключении;

г) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении;

д) подписание заявителем и исполнителем акта о подключении.

Согласно п. 20 Правил от 30.11.2021 N 2130 в случае если подключение подключаемого объекта к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется (с учетом места нахождения подключаемого объекта, его параметров и технической возможности его подключения) через технологически связанные (смежные) объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании физическому или юридическому лицу, не являющемуся исполнителем (далее - смежный владелец), технические условия выдаются исполнителем лицам, указанным в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, только после получения письменного согласия на выдачу технических условий от смежного владельца.

В пункте 59 Правил от 30.11.2021 N 2130 указано, что заключение договора о подключении осуществляется исполнителем только после получения от смежного владельца в письменной форме согласия на подключение через принадлежащие смежному владельцу объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (статья 35, часть 1).

В соответствии с ч.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Сведений о предоставлении согласия собственника канализационной сети ФИО5 на подключение Г.М., либо ее наследников в материалы дела не предоставлено. В судебном заседании истцы подтвердили отсутствие согласия ввиду сложившихся неприязненных отношений.

Доводы истцов о незаконности решения Бежицкого районного суда г. Брянска от 20.03.2018, которым за ФИО5 признано право собственности на участок канализационной сети, судом отклоняются, поскольку в материалы дела представлены копии решения с отметкой о вступлении в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

С учетом принятия Бежицким районным судом города Брянска мер по обеспечению иска в виде запрета МУП "Брянский городской водоканал" подключать собственников домовладений по <адрес> к участку канализационной сети от ул. Индустриальной до дома <адрес> протяженностью 102,5 м.п., диаметром 150 мм, ответчик не имел права произвести технологическое присоединение по договору №.../к, заключенному с Г.М.

Из материалов дела и пояснений участников процесса установлено, что имеется альтернативный вариант подключения дома истцов к уличной канализационной сети – в городской коллектор <адрес>, для чего требуется подготовка новых технических условий и прокладка 120 п.м. сети. Доводы истцов о высокой стоимости данного варианта судом отклоняются, поскольку из системного толкования норм ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Заявляя требование об обязании МУП "Брянский городской водоканал" принять меры по организации водоотведения от дома <адрес>, истцы фактически ставят вопрос о понуждении исполнить обязательство по договору в натуре.

Согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально-определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства.

Поскольку Правилами от 30.11.2021 N 2130 установлено императивное требование о необходимости согласия смежного владельца на подключение через принадлежащие ему объекты централизованных систем водоотведения, понуждение к технологическому присоединению вопреки воле собственника в отсутствие действующих технических условий является незаконным.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Бежицкого района г. Брянска в интересах ФИО1, ФИО2 к МУП "Брянский городской водоканал" о понуждении принять меры по организации водоотведения (<адрес>) оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Степонина

Резолютивная часть решения оглашена 06 сентября 2023 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2023 года.