РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 г. г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Косых А.В.,

при секретаре Беликовой С.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Тулы Калашниковой Т.Ю.,

представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3265/22 по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по г. Туле об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

УМВД России по г. Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 осужден по приговору Центрального районного суда г.Тулы от 20 февраля 2020 г. по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ; по приговору Центрального районного суда г.Тулы от 24 августа 2021 г. по ч. 1 ст. 161 УК РФ. Освобожден 23 июня 2022 года из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области. После освобождения к административной ответственности привлекался неоднократно – 28 июня 2022 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 03 августа 2022 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, официально не трудоустроен, злоупотребляет алкоголем.

Указывает, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность. Полагает, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений, в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора.

Выслушав объяснения представителя административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение старшего помощника прокурора г.Тулы Калашниковой Т.Ю., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда г.Тулы от 20 февраля 2020 г. по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

29 апреля 2020 г. ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области.

24 августа 2021 г. ФИО2 осужден по приговору Центрального районного суда г.Тулы по ч. 1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

23 июня 2022 г. ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 28 июня 2022 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 03 августа 2022 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

За совершение каждого из вышеуказанных правонарушений Гану П.В. назначено наказание в виде административного штрафа, которое не исполнено, что не оспаривалось в судебном заседании.

Таким образом, ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость по приговору Центрального районного суда г.Тулы от 20 февраля 2020 года, за совершение преступления, предусмотренного п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относящегося в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений, совершил в течение одного года после отбытия наказания в виде лишения свободы два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Установленные выше обстоятельства позволяют прийти к выводу о наличии оснований для применения положений ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2

Суд, анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении УМВД России по г.Туле видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

ФИО2 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения ФИО2 преступления и постановления приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая положения вышеприведенных норм права и принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 29 апреля 2020 года, суд приходит к выводу, о том, что судимость за данное преступление будет погашена только 29 апреля 2028 года.

В то же время, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, ФИО2 относится к лицам, в отношении которого административный надзор может быть установлен на срок от одного до трех лет, а не на срок погашения судимости.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <данные изъяты>.

Учитывая вышеизложенное, исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных о личности ФИО2, суд считает необходимым и возможным установить Гану П.В. административный надзор сроком на 3 года.

При этом, определяя периодичность обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд также исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, полагая, что цели данного вида ограничений будут достигнуты именно при периодичности явки два раза в месяц.

Установление ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов, в отношении ФИО2 суд, учитывая данные о личности последнего, а также установленные выше обстоятельства, полагает необходимым.

При рассмотрении вопроса об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в отношении ФИО2 судом учитывается, в том числе, характеристика УУП ОП «Скуратовский» УМВД России по г.Туле с места жительства ФИО2, где указано о том, что он злоупотребляет алкоголем.

Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Туле удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок 3 года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий А.В. Косых