УИД: 56RS0018-01-2023-001325-90

Дело № 5-109/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2023 года г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г.Оренбурга Пименова О.А.

при секретаре Захаровой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., гражданки РФ, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации серии N N, выданный ... отделом ... ... в ..., зарегистрированной по адресу: ....76, ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО, являясь начальником управления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга, не выполнила в установленный срок законное представление органа муниципального финансового контроля при следующих обстоятельствах.

Так, в соответствии с планом работы Счетной палаты города Оренбурга на 2022 год, в Управлении строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга (далее УСДХ администрации г. Оренбурга) проведено контрольное мероприятие «Проверка эффективности и целевого использования бюджетных средств, выделенных на благоустройство парка Южного жилого района по ул.Илекская в городе Оренбурга в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда». По результатам проверки направлено представление от ... N для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков со сроком исполнения до ....

Так, согласно представлению Счетной палаты г. Оренбурга от ... N установлены следующие нарушения и недостатки: неэффективное использование бюджетных средств, а именно, общий объем расходов, произведенных с нарушением установленного ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств, составил 786, 0 тыс. рублей. Неэффективные расходы выражены в стоимости не прижившихся объектов зеленых насаждений, посадка которых произведена в рамках выполнения работ по озеленению объекта благоустройства «Парк в Южном жилом районе по ул. Илекская в г. Оренбурге»; нарушение требований, предъявляемых к правилам ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, а именно, нарушение требований Федерального закона от 06.12.2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденного приказом Минфина Российской Федерации от ... Nн, выраженное в списании на расходы текущего периода стоимости сформированных элементов благоустройства (МАФ, объекты озеленения в размере 23 707, 4 тыс. рублей, без принятия объектов в состав нефинансовых активов УСДХ администрации г. Оренбурга. Факт непринятия к учету объектов нефинансовых активов, повлек искажение показателей бюджетной отчетности УСДХ администрации г. Оренбурга за 2021 год. Со стороны МКУ «Центр муниципальных расчетов» приняты меры по принятию объектов к учету и исправлению ошибок прошлых лет; нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, а именно, непринятие объектов нефинансовых активов к бюджетному учету повлекло непредставление данных об объектах имущества в Комитет по управлению имуществом г. Оренбурга, в целях включения данных об объектах в реестровый учет муниципального имущества, в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 года № 424. Непредставление УСДХ администрации г. Оренбурга сведений об объектах муниципального имущества и их не отражение в реестровом учете, влечет формирование неактуальных и недостоверных показателей реестрового учета по состоянию на отчетные даты, как в отношении имущества УСДХ администрации г. Оренбурга, так и в отношении количественных и стоимостных показателей Реестра имущества муниципальной казны в целом. Передача элементов благоустройства парка (МАФ, объекты озеленения) на содержание МКУ «Благоустройство и озеленение», по состоянию на ... произведена с нарушением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно при отсутствии соответствующего решения собственника имущества о закреплении его за учреждением на праве оперативного управления; нарушение при осуществлении муниципальных закупок и исполнении муниципальных контрактов, а именно, отсутствуют документы, подтверждающие предъявление УСДХ администрации г. Оренбурга требований и претензий к подрядным организациям, в рамках исполнения предусмотренных муниципальными контрактами гарантийных обязательств на выполненные работы, в том числе в отношении не прижившихся объектов озеленения и нарушений в работе поливочного водопровода. Не представлены сертификаты соответствия на отдельные виды используемых материалов и оборудования; нарушения при выполнении муниципальных функций органами местного самоуправления, а именно, согласно положению об УСДХ администрации г. Оренбурга, УСДХ администрации г. Оренбурга от имени администрации г. Оренбурга осуществляет полномочия по формированию и реализации муниципальной политики в области строительства, осуществления дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения, организации дорожного движения в муниципальном образовании «город Оренбург». В составе утвержденных полномочий, нормы, предусматривающие осуществление УСДХ администрации г. Оренбурга полномочий (функций) в сфере благоустройства, не предусмотрены; нарушение порядка разработки муниципальных программ, а именно, показатели программных назначений по мероприятиям, входящим в состав основного мероприятия «Региональный проект «Формирование комфортной городской среды», в том числе по мероприятию «Благоустройства парка Южного жилого района по ... в г. Оренбурге» в муниципальной программе не сформированы и не утверждены, что не позволяет провести оценку уровня фактического исполнения расходов по данному программному мероприятию. Решением Оренбургского городского Совета от 28.12.2020 года №44 «О бюджете города Оренбурга на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» показатели бюджетных назначений, предусматривающие плановый объем средств на реализацию программного мероприятия «Региональный проект «Формирование комфортной городской среды», утверждены аналогичным образом – обобщено без детализации показателей плановых бюджетных назначений по объектам благоустройства, что не позволяет провести оценку уровня фактического исполнения расходов бюджета, направленных на благоустройство парка Южного жилого района. Учитывая отсутствие утвержденных программных и бюджетных назначений по программному мероприятию «Благоустройство парка Южного жилого района по ... в ...», провести анализ уровня финансовой обеспеченности мероприятия по благоустройству указанной общественной территории не представляется возможным.

По результатам анализа показателей результативности, предусмотренных муниципальной программой «Формирование комфортной городской среды» и соглашениями о субсидировании, установлено: несоответствие плановых значений результативности по показателю «Количество благоустроенных общественных территорий»; отсутствие в составе показателей результативности, предусмотренных Соглашением, целевого индикатора «Доля общественных территорий, благоустройство которых выполнено», утвержденного в рамках муниципальной программы; отсутствие в составе показателей результативности, утвержденных в составе программы, целевых индикаторов «Индекс качества городской среды», «Показатель реализации муниципальным образованием мероприятий по цифровизации городского хозяйства», «Доля объема закупок оборудования, имеющего российское происхождение», предусмотренными соглашениями, а также условиями Федерального и Регионального проектов. Отсутствие показателей результативности в составе муниципальной программы не согласуется с положениями пункта 8.4 Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», утвержденных приказом Минстроя России от 18.03.2019 №162/пр, согласно которому показатели результативности региональной и (или) муниципальной программ включают в себя все показатели, отраженные в соглашении о предоставлении субсидий в рамках Федерального проекта.

В нарушение письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №9023-АЧ/04 от 21.03.2017 года «Об отдельных вопросах по разработке проектной документации и проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в рамках реализации мероприятий приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», проектная документация в целях строительства линейных объектов на территории парка Южного жилого района по ... не разрабатывалась. Соответствующая исполнительная и разрешительная документация, формируемая при вводе указанных объектов в эксплуатацию, отсутствует.

Отсутствуют экспертные заключения о результатах проверки сметной стоимости, являющейся основанием для определения начальной максимальной цены муниципальных контрактов на выполнение дополнительных работ по благоустройству и работ по выносу наружных сетей электроснабжения на объекте благоустройства на общую сумму 31 349,1 тыс. рублей.

Проверкой полноты и обоснованности передачи имущественных объектов, созданных в результате реализации мероприятий по благоустройству объекта «Парк в Южном жилом районе по ... в, ...» на баланс обслуживающих организаций, установлено: меры по передаче объектов недвижимого имущества (сети связи, сети водоснабжения и водоотведения, сети электроосвещения) на баланс обслуживающих организаций Управлением не приняты. По состоянию на ..., сооружения в количестве 3-х единиц общей стоимостью 35 500,5 тыс. рублей учитываются на балансе Управления; меры по передаче объектов движимого имущества (объекты озеленения) не приняты. По состоянию на ... объекты озеленения (многолетние деревья и кустарники) в количестве 359 единиц общей стоимостью 4 108,5 тыс. рублей учитываются на балансе Управления; меры по передаче объектов движимого имущества (малые архитектурные формы) произведены не в полном объеме. Передача объектов произведена по состоянию на ... в количестве 178-ми из 179-ти единиц.

В отношении земельного участка, принадлежащего Управлению на праве бессрочного пользования (кадастровый номера N площадью N кз.м), распоряжение департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, направленное на передачу данного земельного участка МКУ «Благоустройство и озеленение» в проверяемом периоде не издавалось.

Действующие Правила благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» (утв. решением Оренбургского городского Совета от ... N), содержат ссылку на неактуальный Свод правил СП

«Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 года № 798/пр). Указанный нормативный акт прекратил действие с 1 сентября 2021 года.

По результатам выездного контрольного мероприятия: установлено несоответствие параметров (высота, обхват ствола) фактически высаженных саженцев многолетних деревьев и кустарников, параметрам саженцев, предусмотренных условиями технического задания к контракту, локальному сметному расчету и акту о приемке выполненных работ; выполнение работ с применением оборудования и материалов, не предусмотренных условиями технического задания к муниципальным контрактам, а именно работ по установке скейт-парка и устройству покрытий площадок с применением резинового покрытия «Эко-Комфорт»; невыполнение работ, предусмотренных условиями технического задания к муниципальным контрактам и (или) дизайн-проекту, а именно работ по установке: элементов паркового озеленения (ковыль, флокс шиловидный, арункус гибридный, тиарелла сердцелистная, конский каштан); элементов спортивного оборудования (универсальная баскетбольно-волейбольная площадка); элементов уличной мебели (скамья Парк 6, скамья с вазонами Верона-3).

На основании части 1 статьи 16 Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», пункта 17.1 Положения о Счетной палате города Оренбурга, утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 06.09.2011 года № 265, Счетная палата предлагает: принять меры по разработке Плана мероприятий, направленного на устранение нарушений и усиление контроля за соблюдением требований: Бюджетного кодекса РФ в части соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств при исполнении расходов бюджета; Гражданского кодекса РФ при передаче муниципального имущества в целях его содержания и обслуживания; Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части соблюдения условий технического задания при исполнении муниципальных контрактов; Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 года № 424, в части соблюдения установленных требований по своевременному представлению в Комитет по управлению имуществом города Оренбурга сведений об объектах недвижимого и или) движимого имущества Управления, в целях формирования актуальных и достоверных сведений реестрового учета; Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Инструкций по применению единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденного приказом Минфина РФ от 01.12.2010 года № 157н, в части недопущения необоснованного списания на расходы учреждения стоимости объектов нефинансовых активов без принятия объектов к учету; Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 28.12.2010 года № 191н, в части формирования достоверных показателей годовой бюджетной отчетности, в том числе сведений о нефинансовых активах Управления; Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», в части организации и осуществления внутреннего финансового контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, в целях недопущения повторных нарушений требований действующего законодательства; письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 9023-АЧ/04 от 21.03.2017 года «Об отдельных вопросах по разработке проектной документации и проведению проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в рамках реализации мероприятий приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в части разработки проектной документации в целях строительства линейных объектов на территории объектов благоустройства в городе Оренбурге; Соглашений о субсидировании, заключенных между Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области и Администрацией города Оренбурга, в части наличия экспертного заключения, сформированного по результатам проверки сметной стоимости работ по благоустройству, подтверждающего достоверность и обоснованность определения начальной максимальной цены контрактов; принять меры, направленные на недопущение при реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий нарушений, выявленных по результатам проведения выездного контрольного мероприятия. Определить должностных лиц, ответственных за исполнение Плана мероприятий и сроки его исполнения.

Рассмотреть вопрос: о проведении служебной проверки в отношении установленных фактов неэффективного расходования бюджетных средств и фактов несоответствия параметров зеленых насаждений, выявленных в рамках выездного контрольного мероприятия; об установлении виновных должностных лиц и проведении мероприятий по привлечению их к ответственности в рамках норм действующего законодательства. Рассмотреть вопрос о принятии мер по восстановлению средств бюджета в сумме 786,0 тыс. рублей, являющихся неэффективными расходами бюджета города Оренбурга.

Принять меры, направленные на приведение полномочий и функций, фактически реализуемых Управлением строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга в сфере благоустройства, с полномочиями (функциями), предусмотренными Положением об управлении строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга, утвержденным решением Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 года № 186.

Показатели результативности муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды», утвержденной постановлением администрации города Оренбурга от 30.03.2018 года № 1010-п, привести в соответствие с положениями Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», утвержденных приказом Минстроя России от 18.03.2019 № 162/пр.

Рассмотреть вопрос о формировании и утверждении программных и бюджетных назначений по мероприятиям, предусматривающим благоустройство общественных территорий - с детализацией показателей по объектам, что позволит провести оценку уровня финансовой обеспеченности и уровня фактического исполнения расходов бюджета, направленных на благоустройство конкретного объекта.

Принять меры по регистрации прав на объекты недвижимого имущества, созданные на территории парка, а также меры по передаче в установленном порядке объектов недвижимого и движимого имущества на баланс обслуживающих организаций.

Совместно с департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга рассмотреть вопрос о закреплении за МКУ «Благоустройство и озеленение» земельного участка с кадастровым номером 56:44:0255002:309 площадью 14 243 кв.м, используемого под размещение объекта благоустройства «Парк в Южном жилом районе по ... в ...».

Обеспечить соблюдение условий гарантии в рамках муниципальных контрактов, предусматривающих фиксацию недостатков (дефектов) в соответствующих актах (пункт 9.3 контрактов) и предъявление требований и претензий к подрядным организациям, в рамках периода гарантийного обслуживания объекта благоустройства и элементов благоустройства, расположенных на его территории.

Предоставить копии сертификатов соответствия, технических паспортов и других документов, удостоверяющих качество материалов и конструкций, используемых при выполнении работ по установке скейт-парка и резинового покрытия «Эко-комфорт», наличие которых является обязательным при приемке работ со стороны МБУ «Управление капитального строительства» (технический заказчик) в силу пункта 5.2 муниципальных контрактов, в рамках которых произведены работы по благоустройству парка.

Внести изменения в Правила благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург», утвержденные решением Оренбургского городского Совета от 24.10.2017 года № 416, в части актуализации ссылки на Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Рассмотреть вопрос об утверждении в составе действующей Единой учетной политики при централизации учета, применяемой МКУ «Центр муниципальных расчетов», порядка учета объектов благоустройства, предусматривающего учет парковых территорий в качестве единого инвентарного объекта, оснащенного элементами благоустройства.

Рассмотреть вопрос о принятии мер дисциплинарной ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения, указанные в пункте 1 Представления.

Срок исполнения представления Счетной палаты от ... N на основании обращения УСДХ администрации г. Оренбурга продлен с ... до ....

Сведения об исполнении представления УСДХ администрации ... направлены в адрес Счетной палаты города Оренбурга в установленный срок.

В связи с тем, что представление исполнено не в полном объеме, в адрес УСДХ администрации г. Оренбурга направлено предписание Счетной палаты города Оренбурга от ... N со сроком исполнения до ....

Информация о мерах, принятых по исполнению предписания, направлена в адрес Счетной палаты города Оренбурга ..., то есть до истечения установленного срока.

По результатам рассмотрения информации об исполнении представления и предписания, а также по результатам проведения контрольного мероприятия установлены факты неисполнения ряда требований Счетной палаты, в том числе: не приняты меры по приведению полномочий и функций, фактически реализуемых УСДХ администрации г. Оренбурга в сфере благоустройства, в соответствие с полномочиями (функциями), предусмотренными Положением об УСДХ администрации г. Оренбурга, утвержденным решением Оренбургского городского Совета от ... N. Решением Оренбургского городского Совета от ... N «О реорганизации департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга», полномочия УСДХ администрации г. Оренбурга включены в состав полномочий, возложенных на департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, которые вступили в силу с .... Полномочия в сфере благоустройства положением о департаменте градостроительства и земельных отношений также не предусмотрены. По данным управления дорожного и капитального строительства департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... внесение в положение о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга соответствующих дополнений является нерациональным, в связи с наличием в составе полномочий, функций по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства в пределах своей компетенции в соответствии с муниципальными правовыми актами города Оренбурга (пункт 2.2.46 положения о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 18.02.2011 года №114).

Отсутствие полномочий по осуществлению мероприятий в сфере благоустройства, как правового основания для реализации соответствующих функций, влечет риск безосновательного исполнения мероприятий по благоустройству общественных территорий в рамках утвержденных программ и риск безосновательного осуществления соответствующих расходов.

Не проведены мероприятия по регистрации права муниципальной собственности и оперативного управления в отношении объекта «Сети связи», расположенного на территории объекта «Парк Южного жилого района по ... в ...».

Не приняты меры по внесению изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург» (утв. решением Оренбургского городского Совета от ... N), в части актуализации ссылки на Свод правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ... N/пр). Указанный нормативный акт прекратил действие с 1 сентября 2021 года.

Не приняты меры по включению в «План мероприятий по устранению и недопущению нарушений», мероприятий, направленных на усиление контроля за соблюдением требований Федерального закона от ... № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в части соблюдения условий технического задания при исполнении муниципальных контрактов.

В периоде, рассмотренном при проведении контрольного мероприятия (... - ...), должностным лицом, ответственным за принятие мер по исполнению представления и предписания Счетной палаты, являлась ФИО -начальник управления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга: с ... по ..., на основании пункта 3.6 Положения об УСДХ администрации г. Оренбурга, согласно которому начальник управления несет ответственность за деятельность управления в целом; начальником департамента градостроительства и земельных отношений администрации ...: с ... по настоящее время, на основании пункта 3.7 положения о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, согласно которому начальник департамента несет персональную ответственность за деятельность департамента в целом.

... в отношении начальника УСДХ администрации г. Оренбурга ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

На основании статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации под представлением в целях настоящего Кодекса понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных в пределах компетенции органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения.

В силу п. 15 постановления Правительства РФ от 23.07.2020 № 1095 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» реализация результатов проверок, ревизий и обследований, неисполнение представления или предписания является основанием для принятия решения о возбуждении должностным лицом органа контроля дела об административном правонарушении в отношении объекта контроля (его должностного лица), не исполнившего такое представление или предписание в установленный срок.

В соответствии с частью 1.1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.1, 15.14 - 15.15.16 и частью 20 статьи 19.5 указанного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено инспектором Счетной палаты Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля.

Вина ФИО в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: представлением от ... N; письмом счетной палаты ... от ... N; письмом УСДХ администрации г. Оренбурга от ... N, от ... N о результатах рассмотрения представления; предписанием Счетной палаты от ... N; письмом УСДХ администрации г. Оренбурга от ... N о результатах рассмотрения предписания; выпиской из акта от ... о результатах контрольного мероприятия распоряжением администрации г. Оренбурга; положением о департаменте градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга; распоряжением администрации г. Оренбурга от ... N-кл «О постоянном переводе на должность муниципальной службы ФИО; распоряжением администрации г. Оренбурга от 01.12.2022 года №368-кл «О постоянном переводе на должность муниципальной службы ФИО

Все доказательства по делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, и квалифицирует действия ФИО по ч. 20 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного представления (предписания) органа муниципального финансового контроля.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении ФИО административного наказания в виде административного штрафа.

Оснований для освобождения ФИО от административной ответственности суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере N рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

Денежные средства перечислить по указанным реквизитам: УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, БИК 015354008 (Счетная палата города Оренбурга) ИНН <***>, КПП 561001001, р/с <***>, (единый казначейский счет 40102810545370000045) КБК 00511601194019000140.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь: