63RS0042-01-2024-003764-72
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 13 января 2025 года
Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:
председательствующего судьи Космынцевой Г.В.,
при секретаре Цыпленкове Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-121/24 по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГК РФ просит признать за ним право собственности на земельный участок под гаражом №, общей площадью 23 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах координат земельного участка, установленных на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленном кадастровым инженером ФИО3 от <дата>.
В обоснование иска указано, что постановлением Администрации <адрес> от <дата> № о предоставлении гражданам в частную собственность фактически занимаемых земельных участков под капитальные гаражи в <адрес>, гражданам предоставлены в собственность земельные участки под фактически занимаемые индивидуальные капитальные гаражи по адресу: <адрес>.
На основании постановления Администрации г. Самары № от <дата>, ФИО4, проживавшей по адресу: <адрес>, предоставлен в частную собственность фактически занимаемый под гаражом земельный участок площадью 24 кв.м.
Согласно сведениям ФГУ «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в 1974 году по <адрес> был возведён ряд кирпичных гаражей в количестве более 30-ти боксов.
Постановлением <адрес> от <дата> № гаражи введены в эксплуатацию. Год ввода в эксплуатацию всего блока гаражей значится – 1974. Также был введен в эксплуатацию спорный гараж №.
<дата> ФИО4 умерла. Наследник ФИО4, её сын – ФИО5 был лишен возможности вступить в права наследования на гараж, поскольку отсутствовало свидетельство о праве собственности на спорный объект недвижимости, однако пользовался указанным гаражом.
ФИО5 умер 0.07.2022. После его смерти гаражом пользовался его сын ФИО2
<дата> между ФИО2 и истцом заключен договор купли-продажи гаража, расположенного по адресу: <адрес>, гаражный кооператив <адрес>, гараж №, цена договора – 60 000 руб.
Границы земельного участка под гаражом № по адресу: <адрес>, определены схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит иск удовлетворить.
В ходе рассмотрения дела, к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2, в качестве третьего лица Отдел водных ресурсов Нижне-Волжского БВУ по Самарской области.
В судебном заседании представитель истца ФИО6, уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представители ответчиков – Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
От представителя ответчика Департамента градостроительства г.о.Самара поступили письменные возражения на иск, в соответствии с которым, в удовлетворении иска просит отказать.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Предоставил суду письменный отзыв на иск, в соответствии с которым исковые требования ФИО1 признал, просил их удовлетворить.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков, участвующих в деле, в соответствии со статьёй 235 ГПК РФ.
Представитель третьего лица отдел водных ресурсов Нижне-Волжского БВУ по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что постановлением Администрации г.о. Самара от <дата> № «О предоставлении гражданам в частную собственность фактически занимаемых земельных участков под капитальные гаражи в Куйбышевском районе» и Приложением к нему ФИО4 в частную собственность был предоставлен занимаемый гаражом земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «А» (л.д.13).
Согласно списку владельцев гаражей (приложение к постановлению), ФИО4, проживавшей по адресу: <адрес> предоставлен гараж под номером 36, площадью 24,0 кв.м. (л.д. 14 оборот).
Данным Постановлением Городскому Фонду имущества предписано заключить с гражданами договоры купли-продажи земельных участков, Городскому Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать гражданам свидетельства о праве собственности на землю после заключения договоров купли-продажи земельных участков с Фондом имущества по списку, утвержденному Администрацией г.о. Самара.
Установлено, что ФИО4, <дата> г.р., умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата> (л.д.22).
Согласно материалам наследственного дела №, открытого нотариусом ФИО7, единственным наследником после смерти ФИО4 является сын – ФИО5
ФИО5,<дата> г.р., умер <дата> (л.д.23).
Согласно ответу нотариуса ФИО8 от <дата>, после смерти ФИО5 единственным наследником по закону, принявшим наследство является сын ФИО2 (ответчик по данному делу).
Из справки № от <дата>, выданной председателем гаражного кооператива «<адрес>-а» ФИО9, следует, что ФИО1 является членом гаражного кооператива и собственником гаража № с 2024. Кооператив был образован в 1974. Согласно постановлению Администрации г. Самары № от <дата> ФИО4 был предоставлен гараж №. После смерти ФИО4 гаражом стал пользоваться её сын – ФИО5, до 2022. После его смерти единственным наследником и владельцем гаража стал сын ФИО5 – ФИО2 В 2024 ФИО2 продал гараж ФИО1 (л.д.17).
<дата> между ФИО2 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи гаража, в соответствии с условиями которого, продавец продал, то есть передал право собственности, а покупатель купил, то есть принял право собственности на объект недвижимости – гараж №, расположенный по адресу: <адрес>. Цена договора составила 60 000 руб. (л.д. 21).
Таким образом судом установлено, что истец является членом ГК с 2024, задолженности по членским взносам и иным обязательным платежам не имеет.
Желая оформить земельный участок под гаражом в собственность, истец обращался в административном порядке с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.
Департаментом управления имуществом г.о.Самара заявление ФИО1 было перенаправлено для рассмотрения по компетенции в Департамент градостроительства г.о.Самара.
Письмом Департамента градостроительства г.о. Самара документы были возвращены заявителю без рассмотрения по существу, в связи с отсутствием полного пакета документов.
Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В Земельном кодексе Российской Федерации (подпункт 5 пункта 1 статьи 1) закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В целях реализации названного принципа пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено общее правило, предоставляющее исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами и юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно статье 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (часть 1). Градостроительные регламенты устанавливаются, в том числе, с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны (пункт 1 части 2).
Исходя из смысла вышеуказанных норм права, определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения.
Согласно ответу из ППК «Роскадастр» от <дата>, в ГФДЗ содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель Куйбышевского района г.о. Самара, кадастровый квартал 63:01:0411004, изготовленное ООО «Изыскатель» в 2008, инвентарный №-О/3631 от <дата>.
Согласно схеме расположения земельного участка от <дата>, изготовленным кадастровым инженером ФИО3, площадь земельного участка под гаражом № составляет 23 кв.м. Данная схема позволяет определить на местности границы испрашиваемого земельного участка.
Заключением филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от <дата>, при проверке сведений о координатах характерных точек спорного земельного участка, пересечений границ земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.
По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата>, испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, особо охраняемым природным территориям регионального значения не относится, расположен в пределах земель водного фонда Саратовского водохранилища.
По данным Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата>, земельный участок расположен в зоне парков, бульваров, набережных (Р-2), в зоне с особыми условиями использования территории: приаэродромная территория, охранная зона транспорта, водоохранной зоне. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в границы особо охраняемых природных территорий.
Наличие ограничения в использовании спорного земельного участка в виде расположения в охранной зоне транспорта, приаэродромной территории, водоохранной зоне, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, поскольку земельный участок, в том числе спорный земельный участок, выделялись и были сформированы задолго до введения вышеуказанных Правил.
Сведений о регистрации права собственности на спорный земельный участок и гараж в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Однако, отсутствие регистрации перехода права собственности на объект недвижимости не является достаточным основанием для отказа в иске, так как закон не устанавливает срок подачи заявления о такой регистрации.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
При наличии указанных обстоятельств, учитывая, наличие права на спорный участок у предыдущего владельца, отчуждение земельного участка, а также принимая во внимание тот факт, что договор купли-продажи спорного земельного участка не противоречит законодательству, исполнен сторонами в полном объеме, а оформить и удостоверить его в надлежащем порядке не предоставляется возможным, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения иска ФИО1 о признании права собственности за ним на земельный участок.
Принимая во внимание п.2 ст.3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", с учетом того, что земельный участок для размещения ГК предоставлен в установленном порядке; испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей; наличие предыдущего собственника в списках ГК 1994г., следовательно, у истца возникло право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка под гаражом.
Департамент градостроительства г.о.Самары, Департамент управления имуществом г.о. Самары не принимали решений об отказе истцу, следовательно, не являются надлежащими ответчиками по делу, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований к указанным ответчикам.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, <дата> г.р., (паспорт №) право собственности на земельный участок, площадью 23 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО3 от <дата>, в следующих точках:
№
Х
Y
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В части удовлетворения требований к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Департаменту градостроительства г.о.Самара - отказать.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Г.В. Космынцева
Мотивированное решение изготовлено 21 января 2025 года.