РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 июня 2022 года город Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Дорошкова А.В.,
при секретаре ФИО5,
с участием помощника Киреевского межрайонного прокурора ФИО11,
представителя третьего лица министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Киреевскому району по доверенности ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-571/2022 по иску министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице Территориального отдела по Алексинскому району и р.п. Новогуровскому к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
установил:
министерство труда и социальной защиты Тульской области в лице Территориального отдела по Алексинскому району и р.п. Новогуровскому обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указывая в обосновании заявленных требований на то, что решением Привокзального районного суда Тульской области от 1 июля 2013 года ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отец ФИО1, ФИО6, умер ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением министерства труда и социальной защиты Тульской области от 13 августа 2013 года № несовершеннолетний был направлен под надзор в организацию для детей, оставшихся без попечения родителей. За несовершеннолетним было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: . Данное жилое помещение было признано непригодным для проживания и предоставлено взамен другое жилое помещение по адресу: . Распоряжением министерства труда и социальной защиты Тульской области от 3 декабря 2014 года №-р несовершеннолетний был передан на воспитание в приемную семью ФИО7 24 сентября 2015 года между ФИО12, являющейся опекуном ФИО9, и заключен договор социального найма жилого помещения № в отношении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: . Жилое помещение передано в бессрочное владение и пользование. Совместно с ФИО12 в жилое помещение вселены: ФИО2 (тётя ФИО15) и ФИО8 (брат ФИО16). Согласно выписке из домовой книги, по вышеуказанному адресу зарегистрированы: ФИО9, несовершеннолетний ФИО8 и ФИО2, мать ФИО8, которая лишена родительских прав. В жилом помещении фактически не проживает никто: ФИО12 проживает по адресу: . ФИО9 в настоящее время проходит военную службу, ФИО8 проживает с приемным родителем по адресу временной регистрации. Ответчик в квартиру не вселялась, препятствий в пользовании жилым помещением ФИО2 не имела, попыток вселиться не предпринимала. Установлено, что бремя содержания жилого помещения ФИО2 не несет, коммунальные услуги не оплачивает, полностью оплату за содержание и коммунальные услуги вносит ФИО12 Личные вещи ответчика в жилом помещении по адресу: , отсутствуют. По мнению истца, регистрация ФИО2 в жилом помещении не позволяет в полной мере владеть, пользоваться и распоряжаться указанным выше жилым помещением. Считает, что ответчик не приобрела право пользования спорным жилым помещением.
На основании изложенного просит признать ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ; снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: .
Истец министерство труда и социальной защиты Тульской области Территориальный отдел по Алексинскому району и р.п. Новогуровскому в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.
Представитель третьего лица министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Киреевскому району по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
Третьи лица ФИО7, ФИО12 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.
Помощник Киреевского межрайонного прокурора ФИО11 в судебном заседании, полагала, что исковые требования о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ФИО2, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения третьего лица, заключение помощника Киреевского межрайонного прокурора ФИО11, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно положению пунктов 1 и 2 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В силу части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
На основании части 4 статьи 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В силу статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения должен надлежащим образом исполнять свои обязанности, предусмотренные договором социального найма жилого помещения.
Согласно пункту 2 статьи 677 ГК РФ равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением приобретают граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем.
На основании статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии со статьёй 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: , находится в муниципальной собственности.
Решением Привокзального районного суда г. Тулы от 1 июля 2013 года ФИО2 и ФИО6 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; несовершеннолетний передан территориальному отделу по городу Туле министерства труда и социальной защиты ; с ФИО6 и ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере всех видов заработка или иного дохода, ежемесячно начиная удержания с 3 июня 2013 года и до совершеннолетия ребенка.
Распоряжением министерства труда и социальной защиты Тульской области от 13 августа 2013 года № несовершеннолетний был направлен под надзор в организацию для детей, оставшихся без попечения родителей. За несовершеннолетним было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: . Данное жилое помещение было признано непригодным для проживания и предоставлено взамен другое жилое помещение по адресу: .
Распоряжением министерства труда и социальной защиты Тульской области от 3 декабря 2014 года № несовершеннолетний был передан на воспитание в приемную семью ФИО7, что также подтверждается договором № о приемной семье от 3 декабря 2014 года.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным комитетом ЗАГС администрации города Тулы сектор ЗАГС по регистрации смерти от 4 февраля 2014 года.
24 сентября 2015 года между ФИО12 и заключен договор социального найма жилого помещения № в отношении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: . Жилое помещение передано в бессрочное владение и пользование на основании постановления от 30 декабря 2014 года № «О распределении жилых помещений в доме-новостройке». Совместно с ФИО12 в жилое помещение вселены: ФИО2, ФИО8
Согласно выписке из домовой книги на регистрационном учете по адресу: состоят ФИО9, ФИО2, ФИО12
В жилом помещении фактически не проживает никто: ФИО12 проживает по адресу: . ФИО9 в настоящее время проходит военную службу, ФИО8 проживает с приемным родителем по адресу временной регистрации. Ответчик в квартиру не вселялась. Препятствий в пользовании жилым помещением ФИО2 не имела, попыток вселиться не предпринимала.
Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истец утверждает, что с момента регистрации ФИО2 в жилом помещении не проживала, совместного домашнего хозяйства не вела, расходы на содержание квартиры не компенсировала, личных вещей ответчика в жилом помещении не имеется.
Из представленных платежных документов для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг следует, что оплату за предоставленные коммунальные услуги производила ФИО12, что подтверждается чек-ордерами.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении, она добровольно отказалась от своих прав на жилое помещение, предусмотренных договором социального найма, не исполняет обязанностей по содержанию жилого помещения, не оплачивает квартплату и коммунальные услуги, покинула жилое помещение добровольно. Ответчик не представила суду доказательств того, что ее отсутствие в спорной квартире носит вынужденный характер. Таким образом, суд считает, что она утратила право пользования жилым помещением, поскольку выехала на иное постоянное место жительства, и тем самым добровольно отказалась от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что регистрация ответчика в спорном жилом помещении носит формальный характер в связи с чем, исковые требования министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице Территориального отдела по Алексинскому району и р.п. Новогуровскому к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку , не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .
Снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку , с регистрационного учета по адресу: .
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: