Решение по делу № 2А-76/2023 от 30.03.2023

Дело № 2а-76/2023

УИД 12RS0014-01-2023-000055-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года п. Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шемуранова И.Н., при секретаре Басовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района Республики Марий Эл к ФИО1 <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района Республики Марий Эл обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 <данные изъяты>. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 <данные изъяты>. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера <данные изъяты>. Из информации ГБУ Республики Марий Эл «Советская ЦРБ» следует, что ФИО1 <данные изъяты>. состоит на учете с диагнозом: «<данные изъяты>». Установление у ФИО1 <данные изъяты>. наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии угрозы для безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами. Нарушаются права и законные интересы неопределенного круга граждан. Просит прекратить действие права ФИО1 <данные изъяты>. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Республики Марий Эл ФИО2 <данные изъяты>. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 <данные изъяты>. в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что не страдает эпилепсией, считает, что поставлен на учет врача в связи с тем, что ему сделана операция головы.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Советский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Учитывая требования ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ОГИБДД МО МВД России «Советский».

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года № 118-О, от 25 сентября 2014 года; № 2158-О от 29 марта 2016 года № 464-О).

К числу таких требований Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26); перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 8 раздела III которого к числу таких противопоказаний относятся эпилепсии, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: G40.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 <данные изъяты> имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера <данные изъяты>.

Согласно справке ГБУ Республики Марий Эл «Советская ЦРБ» от <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <данные изъяты> состоит на диспансерном учёте у врача-невролога с диагнозом: <данные изъяты>». Доказательств, подтверждающих установление стойкой ремиссии, сведений о снятии с диспансерного учета ответчиком не предоставлено, следовательно, деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.

На основании изложенного, исковое требование прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению. Суд считает необходимым прекратить действия права на управление транспортными средствами ФИО1 <данные изъяты> до получения им заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами.

Доводы ответчика о том, что у него не имеется заболевания, связанного с эпилепсией, суд находит несостоятельными, они опровергаются материалами дела.

При этом суд считает необходимым установить обязанность ответчика сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД Республики Марий Эл после вступления решения суда в законную силу.

С административного ответчика ФИО1 <данные изъяты>. подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодека административного судопроизводства РФ, суд

<данные изъяты>

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Советского района Республики Марий Эл удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 <данные изъяты>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера <данные изъяты>, до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Возложить на ФИО1 <данные изъяты> обязанность после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии и номер <данные изъяты>, в ОГИБДД МО МВД России «Советский».

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в доход бюджета МО «Советский муниципальный район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено 3 апреля 2023 года.

Судья И.Н. Шемуранов