№

Дело № 33-4347/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Заплоховой И.Е.,

судей Матвеевой Н.Л., Тумановой О.В.,

при помощнике судьи ФИО1,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к ДНП «Козицкие Луга» об обязании предоставить акт технологического присоединения и акт допуска прибора в эксплуатацию, о взыскании неустойки в случае неисполнения обязательства,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 11 января 2023 года,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Заплоховой И.Е., объяснения представителя истца ФИО2 – ФИО3 представителя ответчика ДНП «Козицкие Луга» - ФИО4, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

ФИО2 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением об обязании предоставить акт технологического присоединения и акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии по формам, установленным Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного в <адрес> В случае неисполнения судебного решения в установленный судом срок также просил взыскать судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

В обоснование исковых требований указал, что является собственником указанного земельного участка, расположенного на территории ДНП «Козицкие луга». На участке находится дом истца. Земельный участок истца был подключен к электроснабжению посредством обращения ДНП в ПАО «Россети Ленэнерго» для выделения мощности на всю территорию участка Козицкие Луга. ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Ленэнерго» и ДНП был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № В результате исполнения обязательств по договору был составлен акт об осуществлении технологического присоединения от 14 сентября 2017 года с указанием объема максимальной мощности в размере 100 кВт, в том числе и в отношении земельного участка истца. ФИО2 решил заключить с АО «ПСК» индивидуальный договор электроснабжения, для чего ему необходимо предоставить акт об осуществлении технологического присоединения. Истец в адрес обратился в правления ДНП с заявлением о предоставлении акта, однако документ не предоставлен. Также необходим акт допуска в эксплуатацию индивидуального прибора учета электрической энергии, который был установлен ответчиком.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 11 января 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2 просил решение отменить как незаконное и необоснованное.

В обоснование указывает, что порядок заключения индивидуального договора энергоснабжения описана в постановлении Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, согласно которому потребителю необходимо предоставить акт об осуществлении технологического присоединения и акт допуска в эксплуатацию индивидуального прибора учета электрической энергии, которые находятся у ответчика. Акт о присоединении является основным документом, подтверждающим надлежащее технологическое присоединение к электрическим сетям. Только наличие акта технологического присоединения позволяет перейти к следующему этапу заключения договора электроснабжения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал доводы апелляционной жалобы. Не оспаривал тот факт, что индивидуальный прибор учета истец установил самостоятельно.

В возражениях на апелляционную жалобу ДНП «Козицкие луга» указали, что просили акт об осуществлении технологического присоединения имеется в энергоснабжающей организации, с которой истец намерен заключить индивидуальный договор энергоснабжения. Истец самостоятельно установил индивидуальный прибор учета, поэтому ДНП акт допуска в эксплуатацию индивидуального прибора учета электрической энергии не оформляли и не подписывали.

В судебном заседании представитель ответчика ДНП «Козицкие луга» просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Настаивал, что ответчик осуществил подключение электроэнергии земель общего пользования и садовых участков, собственники которых оплачивали работы по энергоснабжению. Участок ФИО2 ДНП не подключало к электричеству.

С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статей 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановила определение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся участников процесса.

В соответствии с частью 1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет решение суда первой инстанции в обжалуемый части, исходя из доводов апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Ленэнерго» и ДНП «Козицкие луга» был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта «дачные дома», расположенные на территории ДНП «Козицкие луга», по адресу: <адрес>, в том числе земельного участка с кадастровым номером №

Обязательства по договору сторонами выполнены в полном объеме, в соответствие с требованиями Правил технологического присоединения, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту присоединенная мощность ДНП «Козицкие луга» составляет 100 кВт.

ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Земельный участок располагается на территории ДНП «Козицкие луга». Также ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного на вышеуказанном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в АО «Петербургская сбытовая компания» с заявлением о заключении договора энергоснабжения до завершения процедуры технологического присоединения в отношении объекта, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер №

АО «Петербургская сбытовая компания» уведомила истца, что согласны заключить договор энергоснабжения и присвоении (открытии) вышеуказанному объекту лицевого счета №. Однако необходимо представить акт об осуществлении технологического присоединения, показания допущенного (введенного) в эксплуатацию прибора учета.

15 апреля 2022 года истец обратился в ПАО «Россети Ленэнерго» с заявкой на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №. ПАО «Россети Ленэнерго» является Сетевой организацией, оказывающей потребителям электроэнергии услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям и передаче электроэнергии к объектам электроснабжения потребителей, присоединенным к электрическим сетям в установленном порядке.

Согласно 4.1 ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер, в связи с чем ПАО «Россети Ленэнерго» в заключении договора на новое технологическое присоединение истцу было отказано и предложено представить документы, подтверждающие объем ранее присоединенной мощности.

12 мая 2022 года истец вновь обратился в ПАО «Россети Ленэнерго» с заявкой на выдачу акта об осуществлении технологического присоединения в отношении энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №

Поскольку распределение ранее присоединенной мощности в границах ДНП «Козицкие луга» не относится к компетенции ПАО «Россети Ленэнерго», письмом от 27 мая 2022 года истцу было сообщено о невозможности выдать акт об осуществлении технологического присоединения, по причине отсутствия общей границы с сетями ПАО «Россети Ленэнерго», и рекомендовано обратиться к балансодержателю объектов электросетевого хозяйства - ДНП «Козицкие луга». ПАО «Россети Ленэнерго» установлено, что энергопринимающие устройства истца уже были технологически присоединены к электрическим сетям в составе договора № от 2 сентября 2016 года, заключенного с ДНП «Козицкие луга».

Разрешая спор, суд отказал в удовлетворении исковых требований, указав, что ФИО2 с заявкой в ДНП «Козицкие луга» о технологическом присоединении земельного участка в установленном Правилами порядке не обращался. Истцом не представлены доказательства нарушения его прав ответчиком, поскольку им не представлены доказательства, свидетельствующие об установке прибора учета электрической энергии на земельном участке, находящемся в его собственности, с соблюдением требований, установленных Правилами технологического присоединения №.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции. Решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно с п. 4 ст. 23.1, п. 2 ст. 23.2, п. 1 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике", п. 16, 17, 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан, помимо прочего, внести плату за технологическое присоединение.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

В соответствии с абз. 6 п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, потребитель (покупатель), имеющий намерения заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, должен представить, в том числе, документы о технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета).

В силу п. 36 Основных положений N 442 документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с разделом X настоящего документа, а если допуск в эксплуатацию прибора учета был осуществлен до вступления в силу настоящего документа, то документ, который подтверждал факт допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в отношении соответствующей точки поставки, и был подписан гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и (или) сетевой организацией.

Согласно абзацу третьему п. 4 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства и (или) от указанных устройств.

В данном случае требования истца, как собственника энергопринимающего устройства о предоставлении и составлении документов, подтверждающих технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств предъявлены к надлежащему ответчику, поскольку иной способ заключения индивидуального договора энергоснабжения у него отсутствует, при этом заключение договора без акта об осуществлении технологического присоединения не представляется возможным.

Вопреки выводам суда, истцом доказано нарушение владельцем объектов электросетевого хозяйства ДНП «Козицкие Луга» обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение, при отсутствии общей границы между сетями ДНП «Козицкие луга» и ПАО «Россети Ленэнерго».

Судебная коллегия отмечает, что гарантирующий поставщик в соответствии с требованиями абзаца 4 пункта 4 ст. 26 Федерального закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" согласился на заключение договора энергоснабжения при предоставлении документов, подтверждающих наличие технологического присоединения, и допуска индивидуального прибора учета в эксплуатацию.

Отменяя решение суда, судебная коллегия принимает по делу новое решение, которым удовлетворяет заявленные требования в части обязания ответчика оформить и выдать истцу документы, подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающих устройств, расположенных энергопринимающих устройств земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного в <адрес>

С учетом требований статьи 206 ГПК РФ, характера, объема и сложности работ судебная коллегия находит месяц достаточными для исполнения апелляционного определения.

Вместе с тем судебная коллегия не находит оснований для обязания ДНП «Козицкие луга» в предоставлении акта допуска в эксплуатацию индивидуального прибора учета электрической энергии.

Согласно абзацам 8-9 пункта 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442 под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по монтажу такого прибора учета и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке поставки.

Одновременно с осмотром присоединяемых электроустановок заявителя осуществляется допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета электрической энергии к эксплуатации в порядке, предусмотренном разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Форма акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии приведена в приложении N 16 к настоящим Правилам (пункт 91(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861).

ФИО2 в ДНП «Козицкие луга» с заявлением о технологическом присоединении земельного участка, установке индивидуального прибора и его допуске в эксплуатацию не обращался, индивидуальный прибор учета ответчиком не устанавливался.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Согласно п. 31 указанного выше Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В п. 33 названного выше Постановления разъясняется, что на основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией.

Из вышеприведенной нормы права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что целью присуждения судебной неустойки является понуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них.

Во втором абзаце пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Из изложенного выше следует, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В случае неисполнения судебного постановления об обязании ДНП «Козицкие Луга» в течение месяца со дня вынесения апелляционного определения оформить и выдать ФИО2 документы, подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающих устройств, судебная коллегия считает необходимым взыскать судебную неустойку 100 руб. за каждый день неисполнения апелляционного определения, начиная с 27 августа 2023 года по день фактического исполнения, что будет соответствовать общим принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, длительности неисполнения судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 11 января 2023 года отменить.

Обязать ДНП «Козицкие Луга» в течение месяца со дня вынесения апелляционного определения оформить и выдать ФИО2 документы, подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающих устройств земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного в <адрес>

Взыскать с ДНП «Козицкие Луга» в пользу ФИО2 судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день неисполнения апелляционного определения, начиная с 27 августа 2023 года по день фактического исполнения.

В остальной части иска ФИО2 отказать.

Председательствующий

Судьи