УИД 73RS0024-03-2023-000150-09
Дело № 2-2-194/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 апреля 2023 года г. Новоульяновск
Ульяновской области
Ульяновский районный суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Шапаревой И.А.,
при секретаре Черемных И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению- Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в общий трудовой стаж и перерасчете страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному Учреждению- Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в общий трудовой стаж и перерасчете страховой пенсии.
Свои исковые требования мотивировала следующим, что она- истец ФИО1, ** года рождения, с 02.11.2015 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ее трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 года составляет 18 лет 10 месяцев 29 дней. Ответчиком не учтено 13 лет 8 месяцев 14 дней. В связи с чем, истец полагает, что ее пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2022 год исчислен неверно- в сторону уменьшения.
В ноябре 2022 года она обратилась в ГУ ОПФ по Ульяновской области с заявлением о предоставлении ей полной информации о порядке расчета ее пенсии и пересмотра ее размера с момента первоначального назначения, а также предоставлении копии выплатного (пенсионного) дела.
В ответе ГУ- ОПФ РФ по Ульяновской области от 21.12.2022 года было указано, что оснований для увеличения пенсии не имеется. Также в ответе был предоставлен расчет пенсии, с которым она не согласна.
Как полагает истец, расчет величины ИПК осуществлен без периодов ухода за детьми – Юлии, ** года рождения, Романа, ** года рождения, Ивана, ** года рождения, до достижения ими возраста полутора лет, а именно: с 02.02.1980 года по 01.08.1981 года, с 11.10.1983 года по 10.04.1985 года, с 15.09.1988 года по 14.03.1990 года.
Полагает, что величина ИПК составила 16.2 ( 1 год х1.8+ 6 месяцев /12 месяцев *1.8) +(1 год 3.6 + 6 месяцев /12 месяцев *3.6) + 1 год *5.4 +6 месяцев/12 месяцев *5.4).
Исходя из суммы страховых взносов, начисленных работодателем за периоды работы после 01.01.2015 года, учтена величина ИПК в размере 0.703.
Таким образом, величина ИПК составила 40.113 (23.210 ИПК +16.2 ИПК+0.703)
На 02.11.2015 года размер страховой пенсии составил 2 864 руб. 47 коп. ( 40.113*71.41 руб.)
По состоянию на дату установления пенсии размер фиксированной выплаты составил 4 383 руб. 59 коп. Общая сумма пенсионных выплат с 02.11.2025 года составила 7 248 руб. 06 коп., где 2 864 руб. 47 коп.- страховая пенсия, 4 383 руб. 59 коп.- фиксированная выплата.
В настоящий момент размер страховой пенсии по старости составляет 12 605 руб. 26 коп. ( 7 567 руб. 33 коп., 5 037 руб. 93 коп.)
Истец просила обязать Государственное Учреждение- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить периоды ухода за детьми - с 02.02.1980 года по 01.08.1981 год; с 11.11.1983 года по 10.04.1985 год, и с 15.09.1988 года по 14.03.1990 года, в общий трудовой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии.
В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ее представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержала позицию своего доверителя, суду пояснила, что расчет величины ИПК произведен без учета периодов ухода за детьми – Юлии, ** года рождения, Романа, ** года рождения, Ивана, ** года рождения, до достижения ими возраста полутора лет, а именно: с 02.02.1980 года по 01.08.1981 года, с 11.10.1983 года по 10.04.1985 года, с 15.09.1988 года по 14.03.1990 года. В связи с чем, истец обратился в суд с иском.
Представитель ответчика Государственного Учреждения- Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд полагает следующее.
С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.
Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.
Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.
Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.
Как установлено материалами дела, что истец ФИО1, ** года рождения, с 02.11.2015 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ее трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 года составляет 18 лет 10 месяцев 29 дней. Ответчиком не учтено 13 лет 8 месяцев 14 дней. В связи с чем, истец полагает, что ее пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2022 год исчислен неверно- в сторону уменьшения.
В ноябре 2022 года она обратилась в ГУ ОПФ по Ульяновской области с заявлением о предоставлении ей полной информации о порядке расчета ее пенсии и пересмотра ее размера с момента первоначального назначения, а также предоставлении копии выплатного ( пенсионного) дела.
В ответе ГУ- ОПФ РФ по Ульяновской области от 21.12.2022 года было указано, что оснований для увеличения пенсии не имеется. Также в ответе был предоставлен расчет пенсии, с которым она не согласна.
Как полагает истец, расчет величины ИПК периодов ухода за детьми – Юлии, ** года рождения, Романа, ** года рождения, Ивана, ** года рождения, до достижения ими возраста полутора лет, а именно: с 02.02.1980 года по 01.08.1981 года, с 11.10.1983 года по 10.04.1985 года, с 15.09.1988 года по 14.03.1990 года.
Судом установлено, и следует из позиции ОПФ РФ по Ульяновской области, при определении величины ИПК, учитываемой при исчислении размера страховой пенсии, учтены периоды ухода за детьми- Юлии, ** года рождения, Романа, ** года рождения, Ивана, ** года рождения. До достижения ими возраста полутора лет, а именно: с 02.02.1980 года по 01.08.1981 года, с 11.10.1983 года по 10.04.1985 года, с 15.09.1988 года по 14.03.1990 года.
ФИО1 полагает, что продолжительность общего трудового стажа, которая по ее мнению должна составлять 18 лет 10 месяцев 29 дней вместо 13 лет 08 месяцев 14 дней, вследствие чего считает, что размер выплачиваемой ей пенсии занижен, при этом в общий трудовой стаж включены периоды работы:
С 28.11.1979 года по 01.02.1980 года;
С 03.09.1982 года по 10.10.1983 года;
С 11.04.1985 года по 10.11.1985 года;
С 16.01.1986 года по 16.11.1987 года;
С 16.12.1987 года по 14.09.1988 года;
С 15.03.1990 года по 17.01.1991 года;
С 31.05.1993 года по 05.08.1996 года;
С 08.10.1996 года по 31.12.2001 года.
Для величины ИПК учтены нестраховые периоды ухода за детьми ( не включены):
С 02.02.1980 по 01.08.1981 года;
С 11.10.1983 года по 10.04.1985 года;
С 15.09.1988 года по 14.03.1990 года.
Все указанные выше периоды влияют на размер пенсии: периоды, включенные в общий трудовой стаж, влияют на размер пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002 года, нестраховые периоды на величину ИПК.
Согласно ч. 1 ст. 13 Закона страховой стаж исчисляется в календарном порядке. В случае совпадения во времени периодов, включаемых и засчитываемых в страховой стаж, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
При этом, наложение одних периодов на другие недопустимо.
В свою очередь ФИО1 полагала возможным, одновременно включить в общий трудовой стаж и в величину ИПК нестраховые периоды- с 02.02.1980 по 01.08.1981 года; с 11.10.1983 года по 10.04.1985 года; с 15.09.1988 года по 14.03.1990 года, что явно противоречит действующему законодательству.
Нестраховые периоды не являются работой, следовательно, при определении величины валоризации не учитываются.
В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 года право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. С учетом переходных положений женщины, рожденные в 1966 году, достигнут пенсионного возраста, дающего право на пенсионное обеспечение в 2024 году, в 58 лет.
Разъяснениями от 29.11.1989 г. N 23/24-11 О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпускам по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возврата трех лет, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставлялось работающим матерям, в том числе колхозницам, без сохранения заработной платы, а женщинам, обучающимся с отрывом от производства, без сохранения стипендий.
Указанный отпуск вводился одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 г. Всем женщинам, по их желанию, мог предоставляться с 1 декабря 1989 г. такой отпуск независимо от того, когда они использовали отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.
Отпуска, указанные в п. п. 1 и 3 настоящего разъяснения, предоставлялись по заявлению женщины полностью или по частям в пределах установленного срока и оформляются приказом (распоряжением) администрации.
Вместе с тем в указанные периоды страховые взносы не начислялись и не уплачивались.
На основании изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.
Доводы истца об обратном не являются основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению- Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов ухода за детьми - с 02.02.1980 года по 01.08.1981 год; с 11.11.1983 года по 10.04.1985 год, и с 15.09.1988 года по 14.03.1990 года, в общий трудовой стаж и перерасчете страховой пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья И.А. Шапарева
Мотивированное решение изготовлено 05.05.2023 года.