Дело № 2а-406/2023
УИД: 48RS0023-01-2023-000407-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2023 года г. Задонск
Задонский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Леоновой Л.А.
при секретаре Стуровой Н.А.
с участием помощника прокурора Говорухиной О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Задонского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании бездействия администрации Задонского муниципального района незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Задонского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Задонского муниципального района Липецкой области о признании незаконным бездействия администрации Задонского муниципального района Липецкой области, выраженного в непринятии мер по ремонту автомобильной дороги на ул.Дачная с.Верхний Студенец, возложении обязанности на административного ответчика устранить данные нарушения в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование административных исковых требований указано, что в связи с исполнением поручения прокуратуры Липецкой области по поступившему от депутата Липецкого областного Совета депутатов ФИО1 обращению в интересах граждан прокуратурой Задонского района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Задонскому району Липецкой области проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при ремонте и содержании автомобильной дороги на ул.Дачная с.Верхний Студенец Задонского муниципального района Липецкой области. В рассматриваемом случае вопросы строительства либо капитального ремонта указанной автомобильной дороги отнесены к компетенции администрации Задонского муниципального района Липецкой области. В ходе проверки установлено, что автомобильная дорога, расположенная вдоль ул. Дачная с.Верхний Студенец, протяженностью 1,6 км (0,7 км - щебеночное покрытие, 0,9 км - грунтовое покрытие) постановлением главы администрации Задонского муниципального района от 20.01.2023 №33 включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и улично-дорожной сети сельских поселений с идентификационным номером 42 224 816 ОП МП 02. Проведенный 15.05.2023 в рамках прокурорской проверки осмотр показал, что вышеуказанная автомобильная дорога имеет повреждения, влияющие на безопасность дорожного движения, создавая угрозу жизни и здоровью его участников. Так, напротив дома №27 грунтовое покрытие дороги имеет повреждения (колейность) размерами: длина - 3,8 м, глубина - 17,0 см, а также повреждения (колейность) размерами: длина - 15,4 м, глубина - 18,7 см; дома №54- грунтовое покрытие дороги имеет повреждения (колейность) размерами: длина - 9,8 м, глубина - 18,6 см; дома №52, грунтовое покрытие дороги имеет повреждения (колейность) размерами: длина - 7,4 м, глубина - 15,3 см; дома №50 «А» - грунтовое покрытие дороги имеет повреждения (колейность) размерами: длина - 25,7 м, глубина - 13,2 см; дома №21 - щебеночное покрытие дороги имеет повреждения (колейность) размерами: длина - 42,4 м, глубина - 19,0 см; дома №42 - щебеночное покрытие дороги имеет повреждения (колейность) размерами: длина - 3,7 м, глубина - 18,5 см; дома №30 - щебеночное покрытие дороги имеет повреждения (колейность) размерами: длина - 3,1м, глубина 18,0 см; дома №22 - щебеночное покрытие дороги имеет повреждения (провал) размерами: длина - 19,8 м, глубина - 42,5 см; дома №13 - щебеночное покрытие дороги имеет повреждения (просадка) размерами: длина - 5,4 м, ширина - 3,1 м, глубина - 9,0 см; дома №1 - щебеночное покрытие дороги имеет повреждения (колейность) размерами: длина - 1,3 м, ширина - 1,1 м, глубина - 8,4 см, что противоречит требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Степень выявленных повреждений указывает на необходимость проведения капитального ремонта обозначенной автомобильной дороги. Названная дорога является единственным путем проезда к домам, расположенным на ул. Дачная с.Верхний Студенец. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций, требующих вмешательства экстренных служб, проезд их транспортных средств по обозначенной дороге будет затруднен, а в весенний и осенний периоды по части дороги с грунтовым покрытием - практически невозможен, что может привести к несвоевременному оказанию необходимой помощи либо ликвидации чрезвычайной ситуации. Ненадлежащее состояние автодороги не позволяет использовать ее по целевому назначению для проезда транспортных средств, что указывает на необходимость незамедлительного приведения ее состояния в соответствие с требованиями утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 №1245-ст Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) и иного законодательства о безопасности дорожного движения, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Как показала проверка, ОГИБДД ОМВД России по Задонскому району Липецкой области в 2022 и 2023 годы в администрацию сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задоеского муниципального района Липецкой области направлялись соответствующие информационные письма для устранения вышеуказанных и иных недостатков в рамках содержания обозначенной автодороги, по которым мер так и не принято. В указанном случае игнорирование органом местного самоуправления требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения препятствуют обеспечению безопасных условий для движения транспортных средств, что существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц и требует принятия незамедлительных мер по их устранению.
Определением Задонского районного суда Липецкой области от 27 июня 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена администрация сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области.
В судебном заседании помощник прокурора Задонского района Липецкой области Говорухина О.И. поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном иске, и просила их удовлетворить, установить административному ответчику срок для исполнения решения суда – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного ответчика - администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом. В письменном отзыве представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 указала, что согласно подпрограмме «Развитие дорожной деятельности Задонского муниципального района Липецкой области на 2014-2025 годы» ремонт дороги с устройством асфальтного покрытия по ул. Дачная в с.Верхний Студенец на 2023-2024 годы не запланирован. Ремонтные работы на данной работе включены в перечень участков улично-дорожной сети Задонского муниципального района, планируемых к отсыпке щебнем в 2023 году. При условии наличия денежных средств дорожного муниципального фонда вопрос по отсыпке щебнем дорожного полотна по ул.Дачная в с.Верхний Студенец (протяженностью 1,6 км.) может быть рассмотрен во 2-м полугодии 2023 года.
Представитель заинтересованного лица – ОМВД России по Задонскому району в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки не известна.
Представитель заинтересованного лица - администрация сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки не известна.
Выслушав помощника прокурора Говорухину О.И., исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (часть 4 статьи 6).
Согласно взаимосвязанным положения пункта 5 части 1 статьи 14 и части 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них является вопросом местного значения муниципального района.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов. Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели утверждаются органом местного самоуправления.
В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели (пункт 11 статьи 13 Федерального закона N 257-ФЗ).
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (статья 17).
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дано понятие дорожной деятельности - как деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно п. 4.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245 ст) выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.
В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.
В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования (п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017).
Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).
Согласно положениям раздела 3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.
В пункте 3.1 ГОСТ Р 50597-93 указано, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
В соответствии с пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать 15 см по длине, 60 см по ширине и 5 см по глубине.
Согласно ч.ч.1 и 4 ст. 14, ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации на территориях автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решением Совета депутатов Задонского муниципального района Липецкой области от 23.12.2022 №172 «О даче согласия на заключение соглашения о передаче органам местного самоуправления сельских поселений Задонского муниципального района осуществления части полномочий Задонского муниципального района по решению вопросов местного значения на 2023 год» органам местного самоуправления сельских поселений Волховской, Верхнеказаченский, Бутырский, Верхнестуденецкий, Гнилушинский, Донской, Калабинский, Каменский, Камышевский, Кашарский, Ксизовский, Хмелинецкий, Рогожинский, Скорняковский, Тимирязевский, ФИО3, Юрьевский сельсоветов за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Задонского муниципального района в бюджеты сельских поселений, осуществляются полномочия в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений (в части содержания автомобильных дорог).
Из вышеизложенного следует, что полномочия в сфере дорожной деятельности в части ремонта, капитального ремонта, реконструкции и строительства, не относящиеся к содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, органам местного самоуправления сельских поселений Задонского муниципального района не передавались.
Таким образом, вопросы строительства и капитального ремонта автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений находятся в ведении администрации Задонского муниципального района.
Судом установлено, что прокуратурой Задонского района Липецкой области совместно с ОГИБДД ОМВД России по Задонскому району Липецкой области проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения при ремонте и содержании автомобильной дороги на ул.Дачная с.Верхний Студенец Задонского муниципального района Липецкой области.
Указанной проверкой было установлено, что автомобильная дорога, расположенная вдоль ул. Дачная с.Верхний Студенец, протяженностью 1,6 км (0,7 км - щебеночное покрытие, 0,9 км - грунтовое покрытие) постановлением главы администрации Задонского муниципального района от 20.01.2023 №33 включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и улично-дорожной сети сельских поселений с идентификационным номером 42 224 816 ОП МП 02.
Проведенный 15.05.2023 в рамках прокурорской проверки осмотр показал, что вышеуказанная автомобильная дорога имеет повреждения, влияющие на безопасность дорожного движения, создавая угрозу жизни и здоровью его участников, а именно: напротив дома №27 грунтовое покрытие дороги имеет повреждения (колейность) размерами: длина - 3,8 м, глубина - 17,0 см, а также повреждения (колейность) размерами: длина - 15,4 м, глубина - 18,7 см; дома №54 - грунтовое покрытие дороги имеет повреждения (колейность) размерами: длина - 9,8 м, глубина - 18,6 см; дома №52, грунтовое покрытие дороги имеет повреждения (колейность) размерами: длина - 7,4 м, глубина - 15,3 см; дома №50 «А» - грунтовое покрытие дороги имеет повреждения (колейность) размерами: длина - 25,7 м, глубина - 13,2 см; дома №21 - щебеночное покрытие дороги имеет повреждения (колейность) размерами: длина - 42,4 м, глубина - 19,0 см; дома №42 - щебеночное покрытие дороги имеет повреждения (колейность) размерами: длина - 3,7 м, глубина - 18,5 см; дома №30 - щебеночное покрытие дороги имеет повреждения (колейность) размерами: длина - 3,1м, глубина 18,0 см; дома №22 - щебеночное покрытие дороги имеет повреждения (провал) размерами: длина - 19,8 м, глубина - 42,5 см; дома №13 - щебеночное покрытие дороги имеет повреждения (просадка) размерами: длина - 5,4 м, ширина - 3,1 м, глубина - 9,0 см; дома №1 - щебеночное покрытие дороги имеет повреждения (колейность) размерами: длина - 1,3 м, ширина - 1,1 м, глубина - 8,4 см, что противоречит требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Выявленные недостатки дорожного полотна на ул.Дачная с.В.Студенец Задонского района Липецкой области подтверждаются имеющимися в материалах дела фотоматериалами, сообщением врио начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Задонскому району ФИО4 от 16.05.2023 года.
Степень выявленных повреждений указывает на необходимость проведения капитального ремонта обозначенной автомобильной дороги.
Судом установлено также, что названная дорога является единственным путем проезда к домам, расположенным на ул. Дачная с.Верхний Студенец.
Из письменных объяснений главы администрации сельского поселения Верхнестуденецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области ФИО9 следует, что автомобильная дорога на ул.Дачная с.Верхний Студенец протяженностью 1,6 км., из которых 0,7 км. - щебеночное покрытие, 0,9 км. - грунтовое покрытие, постановлением главы администрации Задонского муниципального района от 20.01.2023 №33 включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов и улично-дорожной сети сельских поселений с идентификационным номером 42 224 816 ОП МП 02. Ей известно, что дорога имеет серьезные повреждения, влияющие на безопасность дорожного движения. Степень имеющихся в настоящее время повреждений в покрытии дороги свидетельствует о необходимости проведения капитального ремонта. В частности, на дороге напротив домов №№27, 54, 52, 50 «а», 21, 42, 30, 22, 13, 1 по ул.Дачная с.Верхний Студенец наблюдается колейность, просадка и провалы. ОГИБДД ОМВД России по Задонскому району для устранения недостатков при содержании автодороги в 2022 и 2023 г.г. в её адрес как главы администрации сельского поселения направлялись соответствующие информационные письма, которые не исполнены, так как эту дорогу привести в соответствие с предъявляемыми требованиями можно только путем проведения капитального ремонта либо строительства. Щебеночное покрытие разбито, грунтовое покрытие имеет глубокую колейность и иные повреждения. Решением Совета депутатов Задонского муниципального района Липецкой области от 23.12.2022 органами местного самоуправления сельских поселений, в том числе Верхнестуденецким сельсоветом осуществляются полномочия в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения (в части содержания автомобильных дорог). Полномочия в части ремонта, капитального ремонта, реконструкции или строительства, не относящиеся к содержанию дорог, органам местного самоуправления сельских поселений Задонского муниципального района не передавались. Вопросы строительства либо капитального ремонта автомобильной дороги на ул.Дачная с.Верхний Студенец отнесены к компетенции администрации Задонского муниципального района.
Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения являются существенными.
Ненадлежащее состояние автодороги не позволяет использовать ее по целевому назначению для проезда транспортных средств, что указывает на необходимость незамедлительного приведения ее состояния в соответствие с требованиями утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 №1245-ст Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) и иного законодательства о безопасности дорожного движения, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы административного ответчика об отсутствии в бюджете муниципального образования денежных средств на ремонт автомобильной дороги не является основанием для освобождения административного ответчика от выполнения возложенных на него законом обязанностей по осуществлению дорожной деятельности, в том числе, по устранению нарушений, угрожающих безопасности дорожного движения, поскольку исполнение возложенных на исполнительный орган местного самоуправления обязанностей не ставится законом в зависимость от финансовых возможностей публичного правового образования.
Поскольку для исполнения решения суда необходимо время, суд считает возможным предоставить ответчику для этих целей срок – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации Задонского муниципального района Липецкой области, выраженное в непринятии мер по ремонту автомобильной дороги на ул. Дачная с.Верхний Студенец.
Возложить на администрацию Задонского муниципального района Липецкой области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить в покрытии проезжей части автомобильной дороги общего пользования местного значения напротив домов №№27, 54, 52, 50 «а», 21, 42, 30, 22, 13, 1 на ул.Дачная с.Верхний Студенец Задонского муниципального района Липецкой области повреждения (колейность, просадка, провал) и привести ее состояние в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.А. Леонова
Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 года.
Председательствующий Л.А. Леонова