Постановление по делу № 5-201/2025 от 30.04.2025

Дело № 5-201/2025

УИД № 75RS0010-01-2025-000416-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск

30 апреля 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова Ирина Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-201/2025 (№10719000-3068/2024) в отношении

гражданки РФ ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

09 ноября 2024 года с 15 часов 10 минут (местного времени) в досмотровом зале № «<данные изъяты>» таможенного поста МАПП <данные изъяты> Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1

При прохождении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникала вероятность ввоза ФИО1 товаров с нарушением таможенного законодательства.

На основании системы управления рисками проведен таможенный досмотр багажа, перемещаемого ФИО1, в результате которого обнаружены товары, заключением эксперта от 07.03.2025 № 12401006/0030529 идентифицированные как:

1) Акустическая система с маркировкой «AVCROWNS» в комплекте с 2-мя микрофонами, пультом управления и шнуром питания, общее количество – 1 шт., общий вес – 16,8 кг.

2) Рюкзак детский текстильный с маркировкой «AIMINA® LOL», общее количество – 1 шт., общий вес – 0,2 кг.

3) Полотенце кухонное текстильное, общее количество – 10 шт., общий вес – 0,8 кг.

4) Набор из 3-х предметов (фартук, прихватка, прихватка-варежка), общее количество – 1 шт., общий вес – 0,2 кг.

5) Купальник женский, общее количество – 1 шт., общий вес – 0,1 кг.

6) Тапки-носки домашние, общее количество – 4 пары, общий вес – 0,1 кг.

7) Джемпер мужской, общее количество – 1 шт., общий вес – 0,4 кг.

8) Трусы (боксеры) мужские, общее количество – 2 шт., общий вес – 0,2 кг.

9) Трусы (боксеры) мужские, общее количество – 2 шт., общий вес – 0,1 кг.

10) Щетка зубная, общее количество – 6 шт., общий вес – 0,2 кг.

11) Наколенники турмалиновые, общее количество – 1 пара, общий вес – 0,1 кг.

12) Платье женское, общее количество – 1 шт., общий вес – 0,3 кг.

13) Куртка детская, общее количество – 1 шт., общий вес – 0,6 кг.

14) Пальто женское, общее количество – 1 шт., общий вес – 1 кг.

15) Полусапоги (угги) женские, общее количество – 1 пара, общий вес – 0,9 кг.

16) Полуботинки мужские (кроссовки), общее количество – 1 пара, общий вес – 1 кг.

17) Косметическое средство: Увлажняющая маска для глаз «Bioaqua® Black Pearl№», общее количество – 2 шт., общий вес – 0,3 кг.

18) Косметическое средство: Укрепляющая маска для глаз «Caviar Black Gold», общее количество – 1 шт., общий вес – 0,2 кг.

19) Крем антибактериальный для полости рта, общее количество – 3 шт., общий вес – 0,143 кг.

20) Комплект текстильных сетчатых салфеток для уборки, общее количество – 1 шт., общий вес – 0,05 кг.

21) Мазь обезболивающая, общее количество – 2 шт., общий вес – 0,145 кг.

22) Мазь обезболивающая, общее количество – 1 шт., общий вес – 0,132 кг.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 20 марта 2025 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Калининграда от 07.03.2025 №, рыночная стоимость товаров по состоянию на 09.11.2024 на рынке Российской Федерации составляла 51808,15 руб. (л.д.80-108).

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 12.03.2025 № (л.д. 111-113) товар:

1) Акустическая система с маркировкой «AVCROWNS» в комплекте с 2-мя микрофонами, пультом управления и шнуром питания, общее количество – 1 шт., общий вес – 16,8 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8518220009 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 14790,70 руб.

2) Рюкзак детский текстильный с маркировкой «AIMINA® LOL», общее количество – 1 шт., общий вес – 0,2 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 4202199000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 690,49 руб.

3) Полотенце кухонное текстильное, общее количество – 10 шт., общий вес – 0,8 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6302999000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 2269,66 руб.

4) Набор из 3-х предметов (фартук, прихватка, прихватка-варежка), общее количество – 1 шт., общий вес – 0,2 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6302999000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 414,82 руб.

5) Купальник женский, общее количество – 1 шт., общий вес – 0,1 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6112411000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1220,45 руб.

6) Тапки-носки домашние, общее количество – 4 пары, общий вес – 0,1 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6404191000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1627,56 руб.

7) Джемпер мужской, общее количество – 1 шт., общий вес – 0,4 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6110201000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1414,93 руб.

8) Трусы (боксеры) мужские, общее количество – 2 шт., общий вес – 0,2 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6107110000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 254,89 руб.

9) Трусы (боксеры) мужские, общее количество – 2 шт., общий вес – 0,1 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6107110000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 273,35 руб.

10) Щетка зубная, общее количество – 6 шт., общий вес – 0,2 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 9603210000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 805,41 руб.

11) Наколенники турмалиновые, общее количество – 1 пара, общий вес – 0,1 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 9506999000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 374,56 руб.

12) Платье женское, общее количество – 1 шт., общий вес – 0,3 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6104430000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1556,75 руб.

13) Куртка детская, общее количество – 1 шт., общий вес – 0,6 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6202900009 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1761,30 руб.

14) Пальто женское, общее количество – 1 шт., общий вес – 1 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6202900001 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 3269,75 руб.

15) Полусапоги (угги) женские, общее количество – 1 пара, общий вес – 0,9 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6404199000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 945,13 руб.

16) Полуботинки мужские (кроссовки), общее количество – 1 пара, общий вес – 1 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6404110000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 3651,70 руб.

17) Косметическое средство: Увлажняющая маска для глаз «Bioaqua® Black Pearl№», общее количество – 2 шт., общий вес – 0,3 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3304200000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1183,49 руб.

18) Косметическое средство: Укрепляющая маска для глаз «Caviar Black Gold», общее количество – 1 шт., общий вес – 0,2 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3304200000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1183,49 руб.

19) Крем антибактериальный для полости рта, общее количество – 3 шт., общий вес – 0,143 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3306900000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1278,17 руб.

20) Комплект текстильных сетчатых салфеток для уборки, общее количество – 1 шт., общий вес – 0,05 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 6302999000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 292,27 руб.

21) Мазь обезболивающая, общее количество – 2 шт., общий вес – 0,145 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3304990000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 1232,39 руб.

22) Мазь обезболивающая, общее количество – 1 шт., общий вес – 0,132 кг. - следует классифицировать в товарной подсубпозиции 3304990000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составила 726,67 руб.

Общая таможенная стоимость товаров составила 40518,6 руб.

Товары № 2,13 подпадают под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» ТР (ТС 007/2011). Для выпуска в свободное обращение требуется сертификат или декларация ТР ТС.

Товар № 10 включен в Единый перечень продукции, подлежащий декларированию соответствия. При выпуске в свободное обращение требуется декларация РФ. Также попадает в Раздел II «Единого Перечня продукции (товаров), подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной территории Евразийского экономического союза». Требуется предоставление свидетельства о государственной регистрации товара в Евразийском экономическом союзе.

Также товар № 10 включен в Единый перечень продукции, подлежащий декларированию соответствия, утвержденный постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 при выпуске требуется декларация РФ.

Товары №№ 3-9,12,14-16,20 подпадают под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности».

При выпуске в свободное обращение товаров №№ 5,8-9 требуется представление сертификата соответствия, товаров №№ 3-7,12,14-16,20 – декларации или сертификата соответствия.

Товар № 1 подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС № 004/2011); технического регламента Евразийского экономического союза «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» (ТР ЕАЭС 037/2016); технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011). Подача таможенной декларации на товары сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям Технического регламента в форме сертификации и декларации соответствия.

Товары № 17-19,21,22 подпадают под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Действие Технического регламента распространяется на выпускаемую в обращение на территории государств – членов Евразийского экономического союза парфюмерно-косметическую продукцию в потребительской таре. Обращение парфюмерно-косметической продукции на территории Евразийского экономического союза возможно только после подтверждения соответствия в форме декларации о соответствии.

К товару № 11 запреты или ограничения не применяются.

ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, посредствам смс-извещения, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело без её участия.

Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д.55-58), ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что приобрела товар для своей семьи. Частоту поездок объясняет тем, что выезжает на лечение зубов и для приобретения товара для дома и семьи.

Из протокола опроса свидетеля Ц.Б.В. (л.д. 59-61) следует, что 09 ноября 2024 года ею возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 В ходе устного опроса и получения объяснений в рамках таможенных операций и таможенного контроля ФИО1 заявила, что в КНР <адрес> заезжала с целью лечения зубов. По прибытию на таможенный пост 09 ноября 2024 года декларацию ФИО1 не заполняла, так как была уверена, что перемещаемый ею товар не подлежит декларированию. Ею (Ц.Б.В.) был произведен анализ имеющейся информации в таможенном органе в отношении ФИО1

Согласно объяснениям ФИО1 от 11.01.2024 она перевозила товар весом 31,5 кг, на сумму 25600 рублей, от 05.03.2024 перевозила товар весом 30,5 кг на сумму 27800 рублей, от 24.04.2024 перевозила товар весом 25 кг на сумму 18700 рублей, от 13.05.2024 перевозила товар весом 24,8 кг на сумму 18600 рублей, от 23.06.2024, перевозила товар весом 24,9 кг на сумму 18780 рублей, от 06.08.2024 перевозила товар весом 24 кг на сумму 14000 рублей, от 06.09.2024 перевозила товар весом 24,6 кг на сумму 8800 рублей, итого переместила товар общим весом 185,3 кг на сумму 132280 рублей. Номенклатура ранее перемещаемых товаров совпадает с номенклатурой ввозимых товаров (товары народного потребления). Также, исходя из анализа ранее полученных письменных объяснений, данных 11.01.2024, 13.05.2024, 23.06.2024, 06.09.2024 указан документ, удостоверяющий личность: заграничный паспорт серии № выдан 21.10.2023. Согласно анализу установлено что, у ФИО1 имеется два действующих паспорта, один из которых она отказалась предоставить. Исходя из проверки документов, с учетом характера, однородности и количества товара, исходя из частоты пересечения таможенной границы ФИО1 которая пересекала таможенную границу 13 раз (11.01.2024, 17.01.2024, 28.01.2024, 04.02.2024, 25.02.2024, 11.03.2024, 16.04.2024, 12.05.2024, 22.06.2024, 22.07.2024, 05.09.2024, 07.10.2024, 08.11.2024) в течение 10 месяцев, время пребывания за границей менее трех суток, что подтверждается оттисками печатей ПС ФСБ в заграничном паспорте. Согласно проведенному анализу можно сделать вывод, что перемещаемые товары не относятся к товарам, предназначенным для личного пользования. При данных обстоятельствах вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из частоты пересечения физического лица и перемещения им товаров через таможенную границу, а также из количества перемещаемых товаров, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются ФИО1 не для личного пользования.

Анализ полученных письменных объяснений, имеющихся в материалах дела (л.д. 23-30), показывает, что в указанных объяснениях данных таможенного органу в разное время указаны документы, удостоверяющие личность: заграничный паспорт серии №, выдан 21.10.2023 и заграничный паспорт серии №, выдан 23.08.2019.

В период времени с января по ноябрь 2024 года ФИО1 были ввезены товары общим весом 185 кг, на общую сумму 132280 рублей, номенклатура ранее перемещаемых товаров совпадает с номенклатурой ввозимых товаров (товары народного потребления), при этом, согласно протоколу опроса лица (л.д.55-58), она является безработной.

Количество однородных товаров, число их перемещений за столь короткий период свидетельствует о явном превышении обычной потребности в соответствующих товарах как для самой ФИО1, так и для членов её семьи.

Вывод таможенного органа о перемещении ФИО1 товаров не для личного пользования, суд считает обоснованным, поскольку ФИО1 перемещались товары народного потребления в количестве, которое явно превышает ее потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено. Указанное свидетельствует о коммерческой цели перемещения вышеназванных товаров.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товар не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.17), копией заграничного паспорта (л.д.18-21), объяснениями ФИО1 (л.д.22-30), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.10-14), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д.15-16), протоколом опроса лица (л.д.55-58), протоколом опроса свидетеля Ц.Б.В. (л.д. 59-61), заключением эксперта (л.д.80-108), информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни (л.д.111-113).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д.147), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: