Дело № 5-260/2025
51RS0002-01-2025-004519-49
Мотивированное постановление изготовлено 05.09.2025 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
4 сентября 2025 года город Мурманск
Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
*** (здесь и далее – время московское) с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) на таможенный пост *** на транспортном средстве ***, регистрационный номер ***, в качестве водителя прибыла гражданка *** ФИО1.
Для совершения таможенных операций ФИО1 проследовала по зеленому коридору. О товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию и сокрытых от таможенного контроля не заявляла.
В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра транспортного средства ***, регистрационный номер *** (АТД №***), было установлено, что в *** обнаружены товары, сокрытые от таможенного контроля: ***.
В рамках таможенного контроля, в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), от ФИО1 было получено письменное объяснение, согласно которому она *** везла из *** в *** ***. О том, что нельзя было упаковывать *** подобным образом и необходимо было предъявить их сотрудникам таможенных органов она не знала. Умысла сокрытия от таможенных органов Российской Федерации не имела. Свою вину признает полностью.
Таким образом, в рамках таможенного контроля, товары, перемещаемые ФИО1, идентифицированы таможенным органом, со слов ФИО1, акта таможенного досмотра товаров *** и согласно маркировке, как ***
*** в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ и проведении административного расследования.
*** по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.
*** дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что ФИО1 своими действиями совершила правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ.
Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:
- Определением о возбуждении дела об АП №*** (л.д. 2-9);
- Актом таможенного досмотра №***, в ходе которого установлено, что в *** обнаружены товары, сокрытые от таможенного контроля: *** (л.д. 16-19);
- Протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которого товары, сокрытые о таможенного контроля, явившиеся предметами административного правонарушения, изъяты и переданы на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста *** (л.д. 10-13);
- Объяснением ФИО1, согласно которому она *** везла из *** в *** ***. О том, что нельзя было упаковывать *** подобным образом и необходимо было предъявить их сотрудникам таможенных органов она не знала. Умысла сокрытия от таможенных органов Российской Федерации не имела. Свою вину признает полностью (л.д. 23);
- Служебной запиской ОКТСиТП от *** №***, согласно которой таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения и вывозимых *** с таможенной территории ЕАЭС составляет *** Вывозные таможенные пошлины на данные товары не установлены, таможенные платежи при вывозе данных товаров с таможенной территории ЕАЭС уплате не подлежат (л.д. 30);
- Протоколом об АП №*** (л.д. 32-34),
- а также иными документами, представленными в административном деле.
Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей ТК ЕАЭС:
пункт 4: «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза;
пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;
пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;
пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;
пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;
пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;
пункт 37: «таможенные операции» – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств–членов о таможенном регулировании;
пункт 41: «таможенный контроль» – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств–членов о таможенном регулировании;
пункт 45: «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пунктам 2, 4 статьи 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.
В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации».
В рассматриваемом случае сокрытие обнаруженных товаров от таможенного контроля, путем использования иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Союза, является незаконным.
Согласно пункту 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лица, имеющие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.
Исходя из вышеизложенного, следует, что, обязанность по совершению таможенных операций при вывозе с таможенной территории ЕАЭС возложена на ФИО1, как на лицо, перемещающее товары и имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.
Субъектом ответственности за действия, направленные на вывоз товаров с сокрытием от таможенного контроля при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС, в рассматриваемом случае является лицо, совершающее указанные действия.
Следовательно, гражданка *** ФИО1 является субъектом ответственности за совершение данного АП.
Частью 2 ст. 16.1 КоАП России предусмотрена ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
ФИО1, осуществляя действия, направленные на вывоз (экспорт) с таможенной территории ЕАЭС товаров с сокрытием от таможенного контроля, путём придания одним товарам вида других при их перемещении через таможенную границу Союза, сознавала противоправный характер своего деяния, т.к. целенаправленно придала одним товарам вид других товаров. Таким образом, ФИО1 предвидела вредные последствия своего деяния и сознательно их допускала. Правонарушение совершено ФИО1 умышленно.
Учитывая вышеизложенное, ФИО1 нарушила требования ТК ЕАЭС, а именно сокрыла от таможенного контроля товары, путём придания одним товарам вида других при их перемещении через таможенную границу Союза, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 КоАП России.
Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у нее отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 признаю: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.
Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Санкцией части 2 статьи 16.1 КоАП РФ для физических лиц, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.
Руководствуясь статьями 3.7, 16.1 ч. 2, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения:
***
изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** №*** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста *** (адрес***) – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
Судья Ю.В. Кутушова