Дело № 2а-5518/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 ноября 2023 года г. Нижнекамск
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре Ксенофонтовой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов №1 по Нижнекамскому району ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП России по РТ ФИО6, ОСП №1 по Нижнекамскому району, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО2 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.
В обоснование требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП РФ по РТ ФИО2 находилось исполнительное производство ...-ИП о взыскании задолженности с ФИО10 в пользу ФИО1 До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. 19.07.2023 административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении сводки и реестра запросов по исполнительному производству, а также сведений о том, какие мероприятия проводились в отношении должника, его имущества, привлекался ли он к административной ответственности в рамках исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель не осуществил все действия по исполнительному производству, обращение взыскателя не рассмотрел. На 24.08.2023 исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО3 В этой связи просит, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не рассмотрении обращения-заявления о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, предоставлении копий документов по исполнительному производству, в установленный срок и не направлении ответа.
Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУ ФССП России по РТ ФИО6, ОСП №1 по Нижнекамскому району, судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО4, ФИО5
Административный истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представлена копия материалов исполнительного производства.
Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.
В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.
Согласно части 5 статьи 64.1 Закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 5.1 статьи 64.1 Закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50), бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО4 находится исполнительное производство ...-ИП от ... о взыскании задолженности с ФИО10 в пользу ФИО1 в размере 6 038 200 рублей.
Названное исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО5 15.06.2022, и по 02.12.2022 находилось в ее производстве. С 02.12.2022 по 21.04.2023 находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО6, с 21.04.2023 по 02.10.2023 в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2, с 02.10.2023 в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 В настоящее время исполнительное производство ведет судебный пристав-исполнитель ФИО4
19.07.2023 административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с заявлением о предоставлении сводки и реестра запросов по исполнительному производству, а также сведений о том, какие мероприятия проводились в отношении должника, его имущества, привлекался ли он к административной ответственности в рамках исполнительного производства. Заявление получено адресатом 24.07.2023.
Ходатайство взыскателя ФИО1 в соответствии с частью 5 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должно было быть рассмотрено в десятидневный срок со дня его поступления, и по результатам рассмотрения должно было быть вынесено постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства.
Между тем, судебным приставом-исполнителем ФИО2 по истечении установленного десятидневного срока ходатайство взыскателя ФИО1 не было рассмотрено, в нарушение положений части 5 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что допущенное по исполнительному производству ...-ИП бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО2, выразившееся в не рассмотрении в установленный срок заявления ФИО1 от 19.07.2023 (поступившего 24.07.2023), не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, не предоставлении документов по исполнительному производству (сводки и реестра запросов), нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное рассмотрение ходатайств. Фактически заявление от 19.07.2023 должностным лицом службы судебных приставов да настоящего времени не рассмотрено. Данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО2, выразившееся в не рассмотрении в установленный срок заявления ФИО1 от 19.07.2023 (поступившего 24.07.2023), не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, не предоставлении документов по исполнительному производству (сводки и реестра запросов) ...-ИП от ... в отношении должника ФИО10
Возложить на ОСП №1 по Нижнекамскому району обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от 19.07.2023 (поступившее 24.07.2023) о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства, о предоставлении документов по исполнительному производству (сводки и реестра запросов) ...-ИП от ... в отношении должника ФИО10, с сообщением об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение административного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении судебного решения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья Гиззатуллин Р.И.
Мотивированный текст решения изготовлен 29 ноября 2023 года.