№ 2а-1363/2023

54RS0013-01-2023-001224-29

Поступило28.03.2023 г.

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

02 октября 2023года г.Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Болбат Н.С., при секретаре судебного заседания Васюхневич К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу к учредителю СМИ-периодического печатного издания газеты «Ваши объявления» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу (далее Управление) обратилось с административным иском к учредителю СМИ-периодического печатного издания газеты «Ваши объявления» ФИО1 о признании недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания, газеты «Ваши объявления» (реестровая запись ПИ № ТУ 54 - 00918, зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу 17.09.2020).

В обоснование указано, что 17.09.2020 г. Управлением зарегистрировано печатное издание газета «Ваши объявления». В ходе проверки Управлением установлено, что печатное издание газета «Ваши объявления» не распространяется, с момента регистрации не вышло ни одного экземпляра, в нарушение ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 2124-1.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился извещен (л.д. 58).

Административный ответчик учредитель СМИ-периодического печатного издания газеты «Ваши объявления» ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные извещения возвращены в суд по истечении срока хранения (л.д. 59-60).

Данное обстоятельство расценено судом как уклонение ответчика от получения судебного извещения, что согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ позволяет суду считать ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, установлено следующее.

17.09.2020 Управлением зарегистрировано средство массовой информации - периодическое печатное издание, газета «Ваши объявления» (реестровая запись СМИ ПИ № ТУ 54 - 00918), учредителем которого является ФИО1. Средство массовой информации - периодическое печатное издание, газета «Ваши объявления» должно распространяться на территории Новосибирской области, адрес редакции СМИ: <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра зарегистрированных СМИ (л.д.5).

В соответствии с пунктом 9.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 45, (далее - Положение об Управлении) на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (копия Положения об Управлении прилагается).

На основании задания от 16.12.2022 № 145-нд, Управлением проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации -периодического печатного издания, газеты «Ваши объявления», в результате которого управлением установлено нарушение части 12 статьи 8и пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о СМИ, а именно; установлен факт невыхода в свет средства массовой информации более одного года (л.д. 10-15).

Для установления факта выхода либо подтверждения факта невыходав свет средства массовой информации, периодического печатного издания,газеты «Ваши объявления» Управлением направлены запросы в адресМинистерства цифрового развития, связи и массовых коммуникацийРоссийской Федерации (исх. № 18937-04/54 от 28.12.2022) (л.д. 16), ФГУБ «Российская государственная библиотека» (исх. № 18936-04/54, 18934-04/54 от 28.12.2022) (л.д. 17), имеющих право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий, в соответствии с пунктами 1, 2, 3, статьи 7 Федерального закона РФ№ 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994о поступлении обязательных экземпляров периодического печатного издания -газеты «Ваши объявления».

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Российская государственная библиотека предоставили в Управление ответы на запросы (исх. № П28-1-02-079-556 от 10.01.2023, исх. № 28-10-75г/23 от 16.01.2023, исх. № 55ЭК/23 от 17.02.2023), согласно которым обязательные экземпляры периодического печатного издания - газеты «Ваши объявления» в данные организации не поступают (л.д. 19-22).

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации, распространяемых в Новосибирской области, в том числе в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации, имеющих наименование «Ваши Объявления».

Управлением в адрес учредителя и редакции СМИ периодического печатного издания - газеты «Ваши Объявления» направлено информационное письмо (исх. № 493- 04/54 от 18.01.2023) с разъяснением права учредителя в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ (л.д. 28), отправка подтверждается списком почтовой корреспонденции, конвертами, отчетами об отслеживании (л.д. 29-34).

Статьей 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовойинформации» от 27.12.1991 № 2124-1 (далее - закон о СМИ) установлено,что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных данным законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производствупродукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрациясредства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлениюрегистрирующего органа в случае, если средство массовой информации невыходит в свет (эфир) более одного года.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 264Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания, газеты «Ваши объявления» (реестровая запись ПИ № ТУ 54 - 00918, зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу 17.09.2020).

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Новосибирский областной суд через Бердский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Болбат Н.С.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2023 года.