Решение по делу № 02А-0499/2023~МА-0502/2023 от 29.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-499/23 по административному иску ФИО1 *к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об оспаривании отказа в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимого имущества и обязании осуществить действие,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес об оспаривании отказа в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимого имущества и обязании осуществить действие.

В обосновании своих требований истец ФИО1 указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером*, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, участок № *. Решением Черемушкинского районного суда адрес от 19 апреля 2021 года признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 11 сентября 2020 года об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером*, с возложением на Управление обязанности повторно рассмотреть заявление истца о государственном кадастровом учете изменений вышеуказанного объекта недвижимого имущества. 30 марта 2022 года ФИО1 через своего представителя повторно обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес с заявлением №КУВД-001/2022-12989151 об осуществлении государственного кадастрового учета. К заявлению, в частности, прилагался межевой план в форме электронного документа, выполненный по результатам кадастровых работ кадастровым инженером, а также копия решения Черемушкинского районного суда адрес от 19 апреля 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 01 декабря 2021 года. 08 апреля 2022 года по результатам рассмотрения заявления государственным регистратором в соответствии с п.7, п. 20 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принято решение о приостановке регистрационных действий. Данное решение мотивировано тем, что межевой план не соответствует Требованиям к составлению межевого плана, утвержденным Приказом Росреестра от 14.12.2021 N П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». Доработанный согласно требований государственного регистратора межевой план 08 июня 2022 года направлен в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес. 10 июня 2022 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес принято решение о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета, о чем указано в уведомлении №КУВД-001/2022-12989151/5. Государственный регистратор мотивировал свое решение тем, что межевой план в очередной раз не соответствует установленным Требованиям. В дальнейшем решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 08 декабря 2022 года №КУВД-001/2022-12989151/7 в осуществлении государственного кадастрового учета отказано. Административный истец ФИО1 считает отказ в осуществлении заявленных учетно-регистрационных действий незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, как собственника земельного участка. Полагает, что у ответчика не имелось законных оснований для отказа в совершении регистрационных действий, поскольку решения административного ответчика противоречат вступившему в законную силу решению Черемушкинского районного суда адрес от 19 апреля 2021 года, которым опровергается наличие недостатков межевого плана.

В связи с этим административный истец просит суд признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в осуществлении государственного кадастрового учета от 08 декабря 2022 года в отношении земельного участка с кадастровым номером*, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, участок № *, и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве поставить на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером*, расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес, участок № 21а, в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения границ земельного участка на основании заявления от 30 марта 2022 года КУВД-001/2022-12989151 вх. № 77-0-1-71/3113/2019 от 18 сентября 2019 года и приложенных к нему документов в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя, который административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в отзыве на иск

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Из чего следует, что обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В силу части второй статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как установлено вступившим в законную силу решением Черемушкинского районного суда адрес от 19 апреля 2021 года по административному делу №2а-132/21, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером*, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, участок №*.

Также решением Черемушкинского районного суда адрес от 19 апреля 2021 года установлено, что 18 сентября 2019 года ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером*, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, участок № 21а, в связи с изменением площади земельного участка и изменением описания местоположения его границ. В качестве документа-основания для проведения заявленных учетных действий административным истцом, в частности, был представлен межевой план от 18 сентября 2019г., составленный кадастровым инженером ФИО2 фио результатам рассмотрения заявления 25 сентября 2019 года государственным регистратором Управления в соответствии с п.5 п.7 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принято решение № 77/19-127461 о приостановлении заявленных учетно-регистрационных действий. Данное решение было мотивировано тем, что по результатам проведения правовой экспертизы представленных документов установлено, что в нарушение положений п. 70 Требований к подготовке межевого плана и ч. 10 ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, включенные в состав межевого плана и (или) реквизиты документов, указанные в реквизит 1 раздела «Исходные данные», не подтверждают местоположение границ земельного участка с кадастровым номером*, установленные представленным административным истцом межевом плане, и наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами*,*; в нарушение п. 72 Требований к подготовке межевого плана графическая часть межевого плана выполнена без соблюдения специальных условных знаков. В дальнейшем решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 11.09.20г. за №77-0-1-71/3113/2019-331/1 истцу отказано в осуществлении заявленных учетно-регистрационных действий, в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета и не устранением обстоятельств, послуживших основанием для решения о приостановлении.

Решением Черемушкинского районного суда адрес от 19 апреля 2021 года постановлено:

«Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес от 11 сентября 2020 года об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером*.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером *»

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 01.12.2021 решение Черемушкинского районного суда адрес от 19.04.2021 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба представителя административного ответчика Управления Росреестра по Москве по доверенности фио – без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в дальнейшем, 30 марта 2022 года, ФИО1 в лице своего представителя обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес с заявлением о рассмотрении ранее поданного им заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером:*, в связи с изменением площади земельного участка и изменением описания местоположения его границ, приложив к заявлению доверенность от 07.12.2020, вступившее в законную силу решение Черемушкинского районного суда адрес от 19.04.2021, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 01.12.2021.

По результатам рассмотрения заявления 08 апреля 2021 года государственным регистратором в соответствии с п.7, п.20 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принято решение о приостановлении заявленных учетно-регистрационных действий сроком до 08 июля 2022 года. Данное решение мотивировано тем, что по результатам повторного рассмотрения представленного с заявлением от 18.09.2019 № 77-0-1-71/3113/2019-331 межевого плана выявлено следующее:

- в нарушение п. 20 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости границы уточняемого земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером*, сведения о котором содержатся в ЕГРН;

- в нарушение п. 32 Требований в реквизите «2» раздела «Исходные данные» представленного межевого плана неверно указана «Система координат» (необходимо указать МСК Москвы);

- в нарушение п. 60 во взаимосвязи с п. 61 Требований в графе «3» реквизита «4» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» ошибочно приведены сведения земельном участке с кадастровым номером*, границы которого установлены с необходимой нормативной точностью;

- согласно п. 18 Требований во взаимосвязи с п. 82 Требований, в случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка (земельных участков) или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте «Чертежа земельных участков и их частей» оформляется «Акт согласования местоположения границы земельного участка». Ввиду того, что раздел «Акт согласования местоположения границы земельного участка» и раздел «Чертеж земельных участков и их частей» являются одним документом, электронный образ такого документа формируется в виде одного файла. Однако данные требования не были соблюдены;

- раздел «Схема расположения земельных участков» подготовлен в нарушение п. 75 и п. 76 Требований, а именно: отображены сведения, не предусмотренные для отображения в данном разделе (характерные точки границ); кроме того, ошибочно отображены границы земельного участка с кадастровым номером*; отсутствуют сведения о территориальной зоне с реестровым номером границ 77:12-7.198;

- раздел «Схема расположения земельных участков» подготовлен в нарушение п. 72 Требований, а именно: неверно использованы условные обозначения для отображения границ земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН (существующая часть границы, имеющаяся в ЕГРН, сведения о которой недостаточны для определения ее местоположения, отображается пунктирной линией черного цвета, толщиной 0,2 мм, длиной штриха 2 мм и интервалом между штрихами 1 мм);

- в нарушение положений п. 43 Требований в качестве обозначений характерных точек границ земельных участков и их частей используются для новых точек - сочетание строчной буквы "н" русского алфавита и числа, записанного арабскими цифрами (например, н1);

- в нарушении п. 72 Требований графическая часть представленного межевого плана выполнена без применения специальных условных знаков (границы уточняемого земельного участка необходимо отображать сплошной линией красного цвета).

Для устранения причин приостановления регистратором рекомендовано представить межевой план, оформленный в соответствии с Требованиями и Законом, как дополнительные документы к ранее принятому заявлению.

Во исполнение решения Управления о приостановлении заявленных учетно-регистрационных действий истцом вместе с заявлением от 08 июня 2022 года (№ КУВД-001/2022-23754323) представлен доработанный межевой план.

10 июня 2022 года, в связи с предоставлением истцом дополнительных документов, ответчик вынес уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указывая, что по результатам проверки выявлено, что:

- в нарушение п. 60 во взаимосвязи с п. 61 Требований в графе «3» реквизита «4» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» ошибочно приведены сведения о земельном участке с кадастровым номером*, границы которого установлены с необходимой нормативной точностью;

При этом указано, что осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено до 08 декабря 2022 года.

Как следует из материалов дела, в дальнейшем решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 08 декабря 2022 года истцу отказано в осуществлении государственного кадастрового учета, в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета и не устранением обстоятельств, послуживших основанием для решения о приостановлении.

Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.

Так, решением Черемушкинского районного суда адрес от 19 апреля 2021 года установлено, что земельный участок с кадастровым номером*, расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес, участок №*, принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Также решением Черемушкинского районного суда адрес от 19 апреля 2021 года установлено, что межевой план, составленный кадастровым инженером фио и представленный административным истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес, полностью отвечал требованиям действующего законодательства. Местоположение границ спорного земельного участка кадастровым инженером определено по фактическим границам, существующим на местности более 15 лет - объектом искусственного происхождения, а именно забором, границы которого закреплены на местности. К межевому плану приложено межевое дело по установлению (восстановлению) границ земельного участка, топографический план, согласованный с ГБУ «ГлавАПУ», акт согласования местоположения границ земельного участка.

Также суд отметил, что отсутствие в ЕГРН координат границ земельного участка при формировании этих участков, координаты поворотных точек вышеуказанной конфигурации участков надлежит определять, исходя из сложившегося землепользования на протяжении последних 15 лет, которое подтверждено межевым планом кадастрового инженера и согласовано подписями владельцев смежных участков, спор по границам земельного участка отсутствует.

Решением Черемушкинского районного суда адрес от 19 апреля 2021 года установлена незаконность отказа Управления Росреестра по адрес от 11 сентября 2020 года в государственном кадастровом учете изменений земельного участка по представленному межевому плану.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 01 декабря 2021 года решение Черемушкинского районного суда адрес от 19 апреля 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя административного ответчика Управления Росреестра по Москве по доверенности фио – без удовлетворения.

Судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы представителя административного ответчика Управления Росреестра по Москве также отмечено, что земельный участок имеет неправильную форму, местоположение его границ согласовано со смежными землепользователями в индивидуальном порядке, что подтверждается актом; кадастровый инженер обозначил границы участка по его ограждению, существующему на местности более 15 лет; учтено судебной коллегией и то, что спорный земельный участок принадлежит в указанных границах административному истцу с 2001 года, приобретен ФИО1 у Комитета по управлению имуществом Администрации адрес; правильность указанных в межевом плане местоположений границ земельного участка, в том числе соответствует его плану при продаже административному истцу.

Кадастровая деятельность в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». В силу части 4 статьи 1 указанного закона, кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 7 статьи 1 указанного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно части 2 статьи 1 указанного Федерального закона Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2).

Требования к межевому плану установлены статьей 22 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Так, частью 10 установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Межевой план оформляется в соответствии с Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными приказом Минэкономразвитя России от 08.12.2015 года, которые в пункте 70 содержат нормы, аналогичные по содержанию части 10 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 1 статьи 43 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно ч. 2 указанной статьи, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка.

Государственная регистрация может быть приостановлена в силу норм статьи 26 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Частью 1 статьи 26 в частности предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

20) границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона);

На наличие таких обстоятельств ссылается ответчик в уведомлениях от 08 апреля 2022 года и от 10 июня 2022 года, а также в уведомлении об отказе в кадастровом учете от 08 декабря 2022 года.

Позиция административного ответчика не нашла своего объективного подтверждения в связи со следующим.

Так, доводы административного ответчика о том, что границы земельного участка с кадастровым номером * пересекают границы земельного участка с кадастровым номером*, судом признаются необоснованными, поскольку как установлено судебными актами, местоположение границ спорного земельного участка кадастровым инженером определено по фактическим границам, существующим на местности более 15 лет – объектом искусственного происхождения, а именно забором, границы которого закреплены на местности.

То обстоятельство, что в реквизите «2» раздела «Исходные данные» представленного межевого плана неверно указана «Система координат», а именно указано «Московская», в то время как необходимо указать «МСК Москвы», судом признается не существенным нарушением, которое не может препятствовать осуществлению действий по государственному кадастровому учету.

Довод административного истца о том, что в разделе «Сведения об уточняемых земельных участках» ошибочно приведены сведения о земельном участке с кадастровым номером*, судом признается несостоятельным, так как сведения о данном земельном участке указаны, поскольку он является смежным с рассматриваемым земельным участком.

Вопреки утверждению административного ответчика раздел «Чертеж земельных участков и их частей», «Акт согласования местоположения границы земельного участка», а также «Схема расположения земельных участков», в том числе и графическая часть представленного межевого плана, оформлены надлежащим образом.

Пунктом 2 части 3 статьи 42.8 Федерального закона №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования.

Суд находит, что межевой план, представленный для совершения регистрационных действий по заявлению от 30 марта 2022 года, соответствует требованиям Федеральных законов №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а также Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвитя России от 08.12.2015 года.

Доводы ответчика о несоответствии представленных в межевой план документах требованиям части 10 статьи 22 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаны на неверном толковании норм материального права, а также противоречат фактам, установленным судом ранее по административному делу №2а-132/2021, а также по настоящему делу.

Позиция ответчика не нашла своего подтверждения исследованными по делу доказательствами и противоречит нормам материального права. Кроме того, вопреки требованиям части 11 статьи 226 КАС РФ, административным ответчиком не представлено доказательств законности и обоснованности оспариваемых истцом решений и действий.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение о приостановке регистрационных действий, и, в дальнейшем, отказ в их осуществлении носят незаконный характер, и нарушают права заявителя.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 08 декабря 2022 года об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером*, с возложением обязанности на Управление произвести регистрационные действия по заявлениям ФИО1 от 18 сентября 2019 года, 30 марта 2022 года о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером *и приложенных к ним документов.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Между тем, каких-либо оснований для указания предельных сроков исполнения решения, о которых просит истец, суд не находит, в связи с чем суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении требований в данной части

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес от 08 декабря 2022 года об отказе в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером*.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес обязанность произвести регистрационные действия по заявлениям ФИО1 *от 18 сентября 2019 года , 30 марта 2022 года о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером * и приложенных к ним документов.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья: Ивакина Н.И.

Решение изготовлено в окончательной форме 13 июня 2023 года