Кировский районный суд Санкт-Петербурга
(198095, Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д.38, тел.: <***>, факс: <***>, http:/krv.spb.sudrf.ru, e-mail:kirovskiy@usuddep.spb.ru)
УИД 78RS0006-01-2022-009906-25
Дело № 5-5/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 11 января 2022 года
Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Говорова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 311 (Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38) дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:
общества с ограниченной ответственностью «Ника» (далее ООО "Ника"), ИНН <***>, КПП 470301001, ОГРН <***>, место нахождения юридического лица: 188660, Ленинградская область, Всеволожский район, массив Корабсельки тер, ул. Карагандинская, зд. 7, помещ. 4-Н, каб. 56, в течение года за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
22 сентября 2022 года ООО «Ника», в Балтийский таможенный пост (ЦЭД) балтийской таможни была подана декларация на товары №10216170/220922/3123479 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».
Согласно сведениям, заявленным в ДТ №10216170/220922/3123479: получатель товара: декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Ника»; сведения, заявленные в графе 54 ДТ: №10216170/220922/3123479 подана ООО «Ника» в контейнере №: товар №1 «одежда женская, мужская, детская, домашний текстиль различный расцветок, размеров и фасонов, из различных тканей в тюках со следами износа, бывшие в употреблении…» весом нетто 20592 кг.
В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № 10216160/270922/101067), в ходе которого установлено, что фактический вес нетто товара, находящегося в контейнере №LYGU1037835, превышает сведения заявленный в ДТ № 10216170/220922/3123479, на 108,5 кг.
Таким образом, ООО «Ника» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель ООО «Ника» не явился, извещался судом по всем известным адресам, посредством направления судебной повестки почтовой связью, а также по электронной почте общества, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, об отложении слушания дела ходатайств не заявил.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Учитывая надлежащее извещение общества, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии привлекаемого лица.
Защитник ООО «Ника» - Черняк Д.В., в судебном заседании пояснил, что общество признает вину в превышении фактического веса над заявленным, несоответствие обусловлено недобросовестностью контрагентов, в настоящее время общество лишено возможности оформить товар в части, составляющей предмет АП, данный товар общество не заказывало, документов не имеет и получить для оформления от отправителя не может, в связи с чем просил применить конфискацию, освободив общество от штрафной санкции, с учетом привлечения впервые.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса,
Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.
Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
В соответствии с п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
Согласно п.2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п.7 ст. 405 ТК ЕАЭС).
Вина ООО «Ника» подтверждена представленными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 25 ноября 2022 года № 10216000-1712/2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «Ника», извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом.
- ДТ №10216170/220922/3123479;
- актом таможенного досмотра № 10216160/270922/101067, проведенного при участии представителя ООО «Ника», в ходе которого установлено, что фактический вес нетто товара, находящегося в контейнере №, превышает сведения заявленный в ДТ № 10216170/220922/3123479, на 108,5 кг;
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1712/2022 от 28 сентября 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом, при участии двух понятых и с применением видеозаписи, согласно которому из контейнера №LYGU1037835 изъят товар количестве 2 мешков, весом нетто 108,5 кг.;
- актом приема передачи имущества на ответственное хранение от 28 сентября 2022 года, согласно которым изъятый товар количестве 2 мешков, весом нетто 108,5 кг., передан на ответственное хранение ООО «Валро» по адресу: <адрес>
Кроме того, судом в качестве свидетеля допрошен инспектор Свидетель №1, пояснивший суду о технической описке при составлении процессуальных документов, в том числе акта изъятия и передачи предмета АП, определении о назначении экспертизы, поскольку товар – обувь не был представлен среди товара ООО «Ника», не осматривался, не изымался и в предмет АП не включался, фраза с указанием на обувь образовалась из шаблона в котором печатались документы и не была удалена.
Защитник также подтвердил суду, что товар – обувь отсутствовал среди перемещаемого товара, не заявлялся и не был выявлен.
Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Ника» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Положения пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом ООО «Ника» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Ника» правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Согласно заключению эксперта № 12402005/0022456 от 31 октября 2022 года, выполненного экспертами ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации, по состоянию на 22 сентября 2022 года составила 49 936 рублей 04 копейки.
При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность общества обстоятельств, смягчающие обстоятельства – признание вины и содействие органам административного расследования, считает необходимым назначить ООО «Ника» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения без назначения штрафа.
Из материалов дела следует, что предметом административного правонарушения являются «одежда женская, мужская, детская, из различных тканей в тюках со следами износа, бывшие в употреблении …» в количестве 2 мешков, весом нетто 108,5 кг, которые изъяты и переданы на хранение в ООО «Валро».
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Ника» (ИНН <***>, КПП 470301001, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения
- «одежда женская, мужская, детская, из различных тканей в тюках со следами износа, бывшие в употреблении…» в количестве 2 мешков, весом нетто 108,5 кг,
изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-1712/2022 от 28 сентября 2022 года и переданного на ответственное хранение ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, согласно акту приема передачи имущества на ответственное хранение от 28 сентября 2022 года – с обращением в федеральную собственность.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Г. Говорова