Дело № 2-892/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года с.Кизильское

Агаповский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Землянской Ю.В.,

при секретаре Шумилиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уральского сельского поселения Кизильского муниципального района Челябинской области, администрации Новопокровского сельского поселения Кизильского муниципального района Челябинской области о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на земельную долю в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Уральского сельского поселения Кизильского муниципального района Челябинской области, администрации Новопокровского сельского поселения Кизильского муниципального района Челябинской области о включении имущества (земельной доли) в наследственную массу, признании права собственности на земельную долю в порядке наследования. В обоснование заявленных требований указала, что её супруг ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, она является его единственным наследником. При жизни на основании постановления главы администрации Кизильского района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ её супруг ФИО1 был наделен земельной долей общей площадью 12,2 га, в том числе пашни 8,1 га и пастбищ 4.1 га из земель фонда перераспределения на территории Уральской сельской администрации, которая была переведена на территорию Новопокровской сельской администрации Кизильского муниципального района Челябинской области. Сведений о выдаче свидетельства на право собственности на землю ФИО1 не имеется. Признание права собственности на земельную долю ей необходимо для оформления наследственных прав. Просила включить в состав наследственного имущества ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельную долю общей площадью 12,2 га, расположенную на земельном участке по адресу: <адрес> и признать за ней право собственности на данную земельную долю в порядке наследования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представители ответчиков администрации Уральского сельского поселения Кизильского муниципального района Челябинской области, администрации Новопокровского сельского поселения Кизильского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, возражений относительно заявленных требований не представили, ходатайств об отложении не заявляли.

Исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В частности, принадлежность гражданам права, в том числе и наследодателям, на земельную долю, полученную ими при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действующего до вступления в силу Земельного кодекса РФ 2001 года, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

В силу п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. N 708, в список лиц, имеющих право на земельную долю, включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01 января 1992 г.

Аналогичные положения закреплены в п. 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Фонд перераспределения земель создается в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения (пункт 1 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

Статьей 14 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе» было предусмотрено, что в процессе осуществления земельной реформы решениями Советов народных депутатов может быть изъята и передана в специальный земельный фонд для последующего перераспределения и наделения земельными участками часть земель, используемых не по целевому назначению, неэффективно используемых, а также выбывших из оборота или переведенных в менее ценные угодья.

Из этих фондов в первоочередном порядке выделяются земли для организации крестьянских хозяйств, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства.

Согласно п. 5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в фонды перераспределения земель также включались участки, оставшиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 11 августа 1992 г. были приняты Рекомендации по применению основных положений Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", из которых усматривается, что после передачи земель в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, производится бесплатная передача земли в собственность лицам, работающим в сельском хозяйстве. При этом п. 6 данных Рекомендаций установлено, что оставшиеся нераспределенные земли могут передаваться гражданам близлежащих населенных пунктов под садоводство, огородничество, индивидуальное жилищное строительство либо могут быть проданы при условии их использования только для сельскохозяйственных целей по нормативной цене, а при наличии нескольких претендентов - на аукционах гражданам и юридическим лицам.

Таким образом, из анализа вышеприведенных нормативных актов следует, что в фонд перераспределения земель включались земли, оставшиеся после передачи в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, а также после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам и т.д.

В ст. 80 действующего в настоящее время ЗК РФ закреплено, что в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

В силу п. 11 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" фондах перераспределения земель.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», обязывающих совхозы и колхозы до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке, и постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Согласно постановления № 411 от 22 декабря 1992 года «Об открытии Акционерного предприятия «Уральское» закрытого типа на базе реорганизованного совхоза «Смородинский» и постановления № 322 от 30 июля 1993 года «О внесении изменений в постановление районной администрации № 411 от 22.12.1992 года» за Акционерным предприятием «Уральское» закрытого типа в коллективно-долевую собственность закреплено 21608 га, из них 16208 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 7724 га, сенокосов 412 га и пастбищ 8872 га (л.д.39,40).

Постановлением главы Администрации Кизильского района Челябинской области от 22 декабря 1992 года № 411 совхоз «Смородинский Кизильского района Челябинской области реорганизован в Акционерное предприятие закрытого типа (АП з.т.) «Уральское», которое в свою очередь Постановлением главы Кизильского района Челябинской области от 31 марта 1998 года № 250 преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив (СХПК) «Уральское». 18 мая 2006 года СХПК «Уральское» Кизильского района Челябинской области решением Арбитражного суда признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство, в настоящее время деятельность кооператива прекращена в связи с его ликвидацией, что подтверждается архивной справкой архивного отдела Администрации Кизильского муниципального района №1540 от 08 августа 2022 года (л.д.35).

На основании постановления Главы администрации Кизильского района Челябинской области №248 от 28 марта 1997 года из земель фонда перераспределения на территории Уральской сельской администрации, для расширения личного подсобного хозяйства ФИО1 выделена земельная доля в размере 12,2 га, в том числе пашни 8,1 га и пастбищ 4,1 га. (л.д.36). Указанная земельная доля впоследствии на основании постановления главы Кизильского района Челябинской области №271 от 23 марта 2000 года была переведена с территории СХПК «Уральское» на территорию Новопокровской сельской администрации (л.д.37).

В соответствии с уведомлением Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области копия свидетельства на право собственности на землю на имя ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> территория Уральского с/с и копия свидетельства на право собственности на землю на имя ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> территория Новопокровского с/с отсутствует (л.д.16,17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.10).

Таким образом, свидетельство на право собственности на землю ФИО1 при жизни не получал, свое право собственности на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировал.

С учетом изложенного, суд считает доказанным, что ФИО1 при жизни была выделена в собственность земельная доля площадью 12,2 га, отнесенная к землям сельскохозяйственного назначения расположенная на земельном участке кадастровый № по адресу: <адрес>, территория Новопокровского с/с., в связи с чем, имеются достаточные основания для удовлетворения требований истца о включении указанного имущества в наследственную массу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии со ст. 1153 Гражданского кодекса РФ признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В качестве таких действий, в частности могут выступать вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

Согласно ст. 1154 Гражданского кодекса РФ указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

После смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.1113 ГК РФ открылось наследство. Его наследником является супруга – истец ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.11), по заявлению которой заведено наследственное дело №ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается справкой нотариуса нотариального округа Кизильского муниципального района (л.д.19), другие наследники к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращались, доказательств фактического принятия наследства после смерти ФИО1 иными лицами суду не представлено, других лиц, претендующих на наследство после смерти ФИО1 судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, и принимая во внимание, что сведения о нарушении прав иных лиц отсутствуют, суд считает, что имеются основания для признания за истцом-ФИО1 права собственности на спорную земельную долю в порядке наследования после смерти ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации Уральского сельского поселения Кизильского муниципального района Челябинской области, администрации Новопокровского сельского поселения Кизильского муниципального района Челябинской области о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на земельную долю в порядке наследования удовлетворить.

Включить в состав наследственного имущества ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельную долю в общей долевой собственности, отнесенную к землям сельскохозяйственного назначения, общей площадью 12,2 (двенадцать целых две десятых) га, расположенную на земельном участке кадастровый № по адресу: <адрес>, территория Новопокровского с/с.

Признать за ФИО1 (паспорт серия № № выдан Отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 742-014) право собственности на земельную долю в общей долевой собственности, отнесенную к землям сельскохозяйственного назначения общей площадью 12,2 (двенадцать целых две десятых) га, расположенную на земельном участке кадастровый № по адресу: <адрес>, территория Новопокровского с/с.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2022 года.