Судья Бармин Д.Ю. Дело № 33а-3887/2023(2а-1760/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров «10» августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего Стексова В.И.,

судей Степановой Е.А., Моисеева К.В.

при секретаре Абаскаловой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе С на решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 04.05.2023 г., которым административное исковое заявление С оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Моисеева К.В., судебная коллегия

установила:

С. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области, выраженного в не принятии решения по ее заявлению о возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц АО «Э». В обоснование административного искового заявления указала, что 25.02.2023 г. она обратилась в Следственный комитет Российской Федерации по Кировской области с заявлением о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц АО «Э» по факту незаконного начисления платы за коммунальную услугу. В письме Следственный комитет Российской Федерации по Кировской области сообщил ей о передаче ее обращения в прокуратуру Кировской области, что свидетельствует о допущенном им бездействии, поскольку Следственный комитет Российской Федерации по Кировской области должен был по ее заявлению принять решение о возбуждении уголовного дела.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе С., приводя доводы, аналогичные изложенным в суде первой инстанции относительно бездействия следственного комитета, а также о несогласии с выводами суда первой инстанции ставит вопрос об отмене решения суда.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25.02.2023 г. С. через интернет-приемную направила в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области обращение, в котором указала на несогласие с начислением ей АО «Э» задолженности по оплате коммунальной услуги в размере 16000 руб. 00 коп.

При этом, вопреки доводам административного истца С., данное обращение не содержало сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, а также требований с ее стороны о возбуждении уголовного дела в отношении конкретных работников АО «Э».

06.03.2023 г. обращение административного истца С. рассмотрено заместителем руководителя отдела по приему граждан и документационному обороту Следственного управления Следственного комитета по Кировской области – полковником юстиции Т., принят мотивированный ответ о направлении данного обращения по подведомственности в прокуратуру Кировской области.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ признание незаконными решений, действий органа, должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых решений, действий нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», Следственный комитет Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства.

В соответствии с чч. 1, 2, 3 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2010 г. № 403-ФЗ в следственных органах Следственного комитета в соответствии с их полномочиями рассматриваются заявления и иные обращения, содержащие сообщения о преступлениях, ходатайства по уголовным делам, жалобы на действия (бездействие) и решения руководителей следственных органов Следственного комитета и следователей в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Решение, принятое руководителем следственного органа Следственного комитета или следователем, не препятствует обращению соответствующего лица к прокурору или в суд. Поступающие в следственные органы и учреждения Следственного комитета иные заявления, обращения и жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Ответ на заявление, обращение, жалобу должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления, обращения или жалобы отказано, подавшему их лицу должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения и его право обжаловать соответствующее решение в суд.

Порядок приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах системы Следственного комитета Российской Федерации регламентирует Инструкция об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, утвержденная приказом председателя Следственного комитета Российской Федерации от 11.10.2012 г. № 72.

Пункт 20 названной Инструкции предусматривает, что заявления и обращения, которые не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в книге и не требуют процессуальной проверки в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК РФ. Такие заявления, обращения регистрируются как входящие документы и рассматриваются в порядке, установленном ст. 124 УПК или Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также соответствующими организационно-распорядительными документами Следственного комитета. Заявители письменно уведомляются руководителем следственного органа Следственного комитета или его заместителем о принятом решении с разъяснением им права и порядка его обжалования. В ответе также указываются конкретные обстоятельства, подтверждающие отсутствие предусмотренных УПК оснований для проведения соответствующей процессуальной проверки. В ответе на заявление, обращение, в котором заявителем высказывается предположение о неправосудности судебного решения, заявителю разъясняется право на его обжалование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а заявление, обращение направляется в вышестоящий судебный орган или органы прокуратуры.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что действия должностного лица Следственного управления по Кировской области соответствуют требованиям действующего законодательства и при рассмотрении обращения административного истца не было допущено нарушения его прав и законных интересов.

Само по себе несогласие административного истца с содержанием данного ему ответа не может служить основанием для удовлетворения его требований о признании незаконным бездействия административных ответчиков.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных в судебном порядке, основаны на ошибочном толковании положений законодательства, регулирующего спорные отношения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного решения.

Согласно чч. 1, 2 ст. 111 КАС РФ, расходы по уплате государственной пошлины, понесенные С. при подаче апелляционной жалобы в размере 150 руб. 00 коп., относятся на нее и возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 04.05.2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 11.08.2023 г.

Председательствующий судья:

Судьи: