Дело № 2-574/25
73RS0001-01-2024-009074-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2025 года г.Ульяновск
Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи О.В. Бирюковой, при секретаре Матанцевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барышского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО1 к ОСФР по Ульяновской области о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Барышского района Ульяновской области, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ОСФР по Ульяновской области о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска истец указал, что ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе индивидуального персонифицированного учета с 23.02.2001. Продолжительность общего трудового стажа истца, учтенного при назначении страховой пенсии по состоянию на 19.02.2024 составляет 27 лет 5 месяцев 20 дней. При этом учтенный страховой стаж составляет 17 лет 6 месяцев 14 дней. 19.02.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной пенсии. 05.06.2024 ответчиком отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. В льготный страховой стаж не включены периоды работы, не подтвержденные выпиской из индивидуального лицевого счета. Не отражение кода льготы работодателем не должно влиять на реализацию истцом пенсионных прав. Нарушение трудовых прав ФИО1 произошло в результате недобросовестного исполнения своих обязательств страхователем и страховщиком, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии от 05.06.2024 №27407/24, заявлением в прокуратуру ФИО1, объяснениями ФИО3, ФИО4, сведениями из трудовой книги ФИО1, ответами ОСФР по Ульяновской области. Просит признать недействительным решение ОСФР по Ульяновской области об отказе в установлении ФИО1 пенсии от 05.06.2024 №27407/24; обязать ОСФР по Ульяновской области включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 ФИО1 периоды работы: <данные изъяты>
Лица участвующие в деле в судебном заседании не участвовали, извещались.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась 19.02.2024 в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
05.06.2024 ОСФР по Ульяновской области ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Федеральный законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно, а также правил исчисления периодов такой работы (пункт 4 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации в Постановлении от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ, а также исчисления периодов такой работы.
С учетом различной степени влияния тяжелых и вредных условий труда на лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе в течение полного рабочего дня или при неполной занятости на соответствующих работах, пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (применяются в настоящее время при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665), предусмотрено положение, согласно которому в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В силу статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" и в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, за периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Для подтверждения характера работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).
Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица 23.02.2001.
Согласно материалам пенсионного дела, на дату обращения – 19.02.2024 продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 27 лет 5 месяцев 20 дней, продолжительность специального стажа составила 17 лет 6 месяцев 14 дней, при требуемой не менее 20 лет., имеется требуемая величина ИПК.
Как следует из искового заявления, истцом не оспаривается, и материалами пенсионного дела подтверждается, что периоды работы истца в <данные изъяты> не подтвержденные выпиской из индивидуального лицевого счета, льготно-уточняющие справки за спорные периоды отсутствуют.
При этом вопреки доводам истца, предоставленные истцом доказательства, не могут быть положены судом в основу решения.
Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Письменными доказательствами являются документы личного дела работника и другие документы, подтверждающие данные индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно уточняющие справки, копии приказов о приеме на работу (о назначении на должность) и переводах, штатных расписаний, должностных инструкций, копии ведомостей на получение заработной платы, табелей учета рабочего времени и т.п., а также документы о техническом и технологическом процессе предприятий, цехов в определенные периоды времени: технические паспорта оборудования, технологические характеристики цехов и других производственных помещений, позволяющие определить трудовую функцию работника, норму работы в определенной должности, назначение и характер деятельности на данном месте работы.
Истцом не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, в том числе, справки, уточняющие особый характер или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на указанных работах. Таким образом, проанализировав изложенные нормы права, доказательства, собранные по делу, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска прокурора Барышского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО1 к ОСФР по Ульяновской области о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости– отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Бирюкова
Дата изготовления мотивированного решения – 18.02.2025