Решение по делу № 2-429/2023 от 06.07.2023 - о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения инспекционного обследования.

Дело № 2-429/2023

65RS0008-01-2023-000395-81

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 июля 2023 года город Невельск Сахалинской области

Невельский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи – Асмадяровой Е.Л.,

при секретаре – Панченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Сахалинской области к Швец Г.В., Черемис Р.В., Черемис М.В., Дильмухаметовой А.В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения инспекционного обследования,

установил :

29.05.2023 государственная жилищная инспекция Сахалинской области (далее – ГЖИ Сахалинской области) обратилась в Невельский городской суд с иском к Швец Г.В., Черемис Р.В., Черемис М.В., Дильмухаметовой А.В. указывая, что ответчики являются собственниками квартиры, расположенной по <адрес>. 30.12.2022 в ГЖИ Сахалинской области поступило обращение граждан (соседей), содержащее сведения о самовольном (без получения разрешительной документации) переустройстве и самовольной перепланировке жилого помещения ответчиков, нарушении ими правил пользования жилым помещением этого дома. В целях проверки полученной информации, в адрес ответчиков ГЖИ Сахалинской области неоднократно направлялись заказные письма с требованием предоставить доступ должностным лицам инспекции в указанное выше жилое помещение для его инспекционного обследования. Однако добровольно доступ в это жилое помещение в назначенные дни и время ответчиками предоставлен не был. До настоящего времени ответчики не согласовали с ГЖИ Сахалинской области дату и время обследования их жилого помещения, что препятствует установленной обязанности ГЖИ Сахалинской области на проведение обследования жилого помещения в соответствии с требованиями Положения о ГЖИ Сахалинской области, утвержденного Постановлением Правительства Сахалинской области от 22.05.2015 №.

В связи с этим в своем исковом заявлении ГЖИ Сахалинской области поставило требования о возложении на ответчиков Швец Г.В., Черемис Р.В., Черемис М.В., Дильмухаметову А.В. обязанности обеспечить доступ представителям ГЖИ Сахалинской области в принадлежащее ответчикам по праву собственности жилое помещение – квартиру, расположенную по <адрес>, для проведения инспекционного обследования этого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца – Ха А.О., действующий на основании доверенности, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО1 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Швец Г.В., Черемис Р.В., Черемис М.В., Дильмухаметова А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки в судебное заседание не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовали. Поэтому суд в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица ФИО1 исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу частей 1-3 статьи 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Аналогичные положения содержит пункт 1 действующих с 01.03.2022 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр, и содержал пункт 6 действовавших по 28.02.2022 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, регламентирующих порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах.

В силу частей 3 и 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Таким уполномоченным органом в Сахалинской области является ГЖИ Сахалинской области, действующая в соответствии с Положением о ГЖИ Сахалинской области, утвержденным Постановлением Правительства Сахалинской области от 22.05.2015 №, осуществляющая на территории Сахалинской области региональный государственный жилищный контроль (надзор), предметом которого, помимо иного, является соблюдение гражданами установленных жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Должностные лица ГЖИ Сахалинской области, являющиеся государственными жилищными инспекторами, пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (пункт 4.3 указанного выше Положения о ГЖИ Сахалинской области).

В силу части 2 статьи 29 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» инспектор при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеет право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) объекты контроля (надзора), если иное не предусмотрено федеральными законами.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, в период с 11.09.2012 жилое помещение – квартира, расположенная по <адрес> находится в общей долевой собственности ответчиков Черемис Р.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Черемис М.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Дильмухаметовой А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, каждому из которых принадлежит 1/5 доли в праве собственности на эту квартиру, а также ответчика Швец Г.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, которой с 06.10.2020 принадлежит 2/5 доли в праве собственности на эту квартиру.

Из материалов дела следует, что 28.12.2022 и 30.12.2022 в ГЖИ Сахалинской области поступили обращения ФИО1 о проведении проверки по факту самовольной перепланировки и (или) самовольного переустройства жилого помещения, расположенного по <адрес>, с целью восстановления жилищных прав граждан, проживающих в этом многоквартирном доме.

Распоряжением руководителя ГЖИ Сахалинской области назначено проведение внеплановой выездной проверки с целью проверки данной информации.

Уведомления о проведении внеплановой выездной проверки с указанием дат (15.02.2023, 14.04.2023, 19.05.2023) и оснований ее проведения трижды направлены истцом в адрес ответчиков заказным письмом с уведомлением.

Уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, назначенной на 15.02.2023, ответчиками получены, от получения уведомлений о проведении внеплановой выездной проверки, назначенной на 14.04.2023 и на 19.05.2023, ответчики уклонились, поэтому, с учетом положений пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ и разъяснений, изложенных в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», это уведомление считается доставленным ответчику. Доступ в указанное жилое помещение не обеспечили, что подтверждается актами проверки.

Указанные выше акты и уведомления получены ответчиками Швец Г.В., Черемис Р.В., Черемис М.В., Дильмухаметовой А.В., о чем свидетельствует уведомление о вручении от 27.01.2023 и отчеты об отслеживании почтовых отправлений №; №; №.

К назначенному времени 15.02.2023 на проверку ответчики не явились, доступ в жилое помещение не предоставили, что подтверждается актом от 15.02.2023. Также проверки были назначены на 14.04.2023 и 19.05.2023, о чем ответчики уведомлялись надлежащим образом, однако уклонились от получения этого уведомления, поэтому с учетом положений пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», эти уведомления считаются доставленными ответчикам.

Согласно актам ГЖИ Сахалинской области от 15.02.2023, 14.04.2023, 19.05.2023, доступ специалистов ГЖИ Сахалинской области в указанное выше жилое помещение ответчики не обеспечили.

Доказательств, подтверждающих иное, сторонами спора суду не указано и не представлено.

Таким образом, ГЖИ Сахалинской области имеет право в пределах своих полномочий проверять соблюдение гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; порядку содержания и ремонта внутридомового инженерного оборудования.

Исполняя свои функции, ГЖИ Сахалинской области в связи с обращением граждан о нарушениях порядка пользования жилым помещением, в письменной форме трижды требовала предоставить доступ должностным лицам инспекции в принадлежащее ответчикам указанное выше жилое помещение для его обследования. Однако доступ специалистам ГЖИ Сахалинской области в эту квартиру ответчиками предоставлен не был.

Кроме того, после обращения ГЖИ Сахалинской области в суд с настоящим иском, получив копии искового заявления, ответчики достоверно знали о цели и необходимости проведения проверки, тем не менее, так же не предоставили доступ специалистам ГЖИ Сахалинской области в свою квартиру в удобное им время, не согласовали дату и время такой проверки.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о наличии фактических и правовых оснований для обеспечения в принудительном порядке доступа специалистов ГЖИ Сахалинской области в жилое помещение, расположенное по <адрес>, для проведения инспекционного обследования.

При таких обстоятельствах, исковые требования ГЖИ Сахалинской области обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования государственной жилищной инспекции Сахалинской области к Швец Г.В., Черемис Р.В., Черемис М.В., Дильмухаметовой А.В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения инспекционного обследования – удовлетворить.

Обязать Швец Г.В. (<данные изъяты>), Черемис Р.В. (<данные изъяты>), Черемис М.В. (<данные изъяты>), Дильмухаметову А.В. (<данные изъяты>) предоставить представителям государственной жилищной инспекции Сахалинской области (ИНН 6501130026) доступ в <адрес> для проведения инспекционного обследования.

Ответчики вправе подать в Невельский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 13 июля 2023 года.

Председательствующий судья Е.Л. Асмадярова