Дело № 2-50/2025

УИД: 77RS0002-02-2024-012875-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи И.Г.Петриченко

при секретаре Воркуновой Е.А.,

с участием заместителя Лиховского транспортного прокурора Бутенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лиховского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Российские железные дороги» об обязании устранить нарушения требований законодательства о железнодорожном транспорте,

установил:

Лиховской транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о железнодорожном транспорте при эксплуатации и содержании пешеходного моста на 138 км ПКЗ ст. Гуково. Установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права, пешеходный мост на ст. Гуково, 2005 года постройки, условный номер № принадлежит ОАО «Российские железные дороги», расположен над путями станции Гуково, и находится на балансе Ростовской дистанции инженерных сооружений. В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о железнодорожном транспорте, а именно, по всей длине пролетных строений на сходах №№1 и 1 имеются разрушения асфальтового покрытия (выбоины) прохожей части; на сходе №2 повреждена или отсутствует окраска металлических перил, на косоуре обнаружено разрушение бетона - имеется трещина; на сходе №1 в торце площадки имеются сколы с оголением распределительной арматуры, разрушен бетон. В целях устранения данных нарушений прокуратурой в адрес балансодержателя Ростовской дистанции инженерных сооружений Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» вынесено представление от 29.05.2023 №; №, которое рассмотрено, удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены. На основании изложенного просит обязать ОАО «РЖД» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о железнодорожном транспорте на пешеходном мосту по адресу: Ростовская область, г. Гуково станция «Гуково» ПК 1372+40, а именно устранить дефекты, разрушения (выбоины) дорожного асфальтового покрытия прохожей части моста по всей длине пролетных строений, а также на сходах №№1,2 и 3.

В судебном заседании заместитель прокурора Лиховского транспортного прокурора Бутенко А.С. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил увеличить срок для исполнения судебного решения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Из положений ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» следует, что законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе РФ и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и других федеральных законов.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 15 Закона № 17-ФЗ железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

На основании положений ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.06.2022 утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации. Согласно пункту 2 названных Правил, они обязательны для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающие услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта, связанные с техническим обслуживанием и ремонтом железнодорожных путей, сооружений и устройств инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования и находящихся на них сооружений и устройств, железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте.

Пунктами 12, 13 указанных ПТЭ предусмотрено, что владелец инфраструктуры должен обеспечивать безопасную эксплуатацию сооружений, устройств и объектов дорожного транспорта. Сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны соответствовать утвержденной проектной, конструкторской и эксплуатационной документации. Владелец сооружений, устройств, механизмов и оборудования железнодорожного транспорта должен иметь на них техническую документацию.

Постановлением Правительства РФ от 27.10.2021 № 1838 утвержден Устав открытого акционерного общества «Российские железные дороги», из подп. 6 п. 8 следует, что обеспечение безопасности движения поездов, в том числе при перевозке опасных грузов по инфраструктуре, принадлежащей обществу, является одной из основных задач общества. Пунктом 25 Устава закреплено, что для реализации целей и задач, стоящих перед обществом, и осуществления хозяйственной деятельности общество принимает внутренние документы, обязательные для исполнения всеми работниками и подразделениями общества.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 02.10.2020 № 2193/р утверждена Инструкция по содержанию искусственных сооружений, которая разработана для обеспечения и выполнения требований ПТЭ, технических регламентов о безопасности железнодорожного транспорта, высокоскоростного железнодорожного транспорта, зданий и сооружений, и является обязательной для исполнения структурными подразделениями и филиалами ОАО «РЖД», на балансе или ответственности которых находятся искусственные сооружения, организаций, выполняющих работы (оказывающих услуги), связанные с эксплуатацией и ремонтом искусственных сооружений.

Согласно п. 4.1 Инструкции, искусственные сооружения являются частью железнодорожного пути инфраструктуры железнодорожного транспорта. Их техническое состояние должно обеспечивать бесперебойный и безопасный пропуск поездов с установленными скоростями движения и безопасный пропуск пешеходов и автотранспорта.

Пунктом 7.3 Инструкции предусмотрено, что сроки и объемы работ по капитальному виду ремонта в каждом конкретном случае устанавливаются по фактическому состоянию искусственных сооружений на основании осмотров и обследований с учетом приоритетности выполнения работ, выполняемого согласно утвержденному нормативно-техническому документу.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о государственной регистрации права, пешеходный мост на ст. Гуково, 2005 года постройки, условный номер №, принадлежит ОАО «Российские железные дороги», расположен над путями станции Гуково, и находится на балансе Ростовской дистанции инженерных сооружений.

Согласно справке от 24.05.2023, составленной главным государственным инспектором Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, по результатам проверки выявлены нарушения требований законодательства о железнодорожном транспорте, а именно по всей длине пролетных строений на сходах №№ 1 и 2 указанного пешеходного моста имеются разрушения асфальтового покрытия (выбоины) прохожей части; на сходе № 2 повреждена или отсутствует окраска металлических перил, на косоуре обнаружено разрушение бетона - имеется трещина; на сходе №1 в торце площадки имеются сколы с оголением распределительной арматуры, разрушен бетон.

В целях устранения указанных нарушений прокуратурой в адрес Ростовской дистанции инженерных сооружений Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» вынесено представление от 29.05.2023 №, которое рассмотрено Однако, до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены. Допущенные нарушения угрожают безопасности и эксплуатации железнодорожного транспорта, создают угрозу причинения вреда маломобильных групп населения, несовершеннолетних и требуют принятия эффективных мер по их устранению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу приведенных норм ОАО «РЖД», являясь собственником сооружения, обязано в соответствии со ст. 210 ГК РФ нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.

При изложенных обстоятельствах исковые требования признаются законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что истец при обращении в суд с настоящим исковым заявлением неимущественного характера, в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п.3. п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика ОАО «РЖД» подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лиховского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» устранить нарушения требований законодательства о железнодорожном транспорте на пешеходном мосту по адресу: Ростовская область, г. Гуково, станция «Гуково» ПК 1372 +40, а именно устранить дефекты, разрушения (выбоины) дорожного асфальтового покрытия проезжей части моста по всей длине пролетных строений, а также на сходах № 1,2,3 в течение 6 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Петриченко

Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2025.