ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2022 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Дворцовой Т.А.,
при секретаре Нощенко А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных гарантий социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии.
В обоснование заявленных требований указали, что решением КГКУ «Центр выплат» ФИО1 была назначена региональная социальная доплата к пенсии (далее РСДП) как неработающему пенсионеру. Указанная мера социальной поддержки предоставлялась ответчику по месту регистрационного учета: 01.01.2011года бессрочно.
По данным представленным в КГКУ «Центр выплат» ФИО1 в период с 01.04.2016 года по 31.12.2016 года и с 01.04.2017 года по 01.01.2019 года осуществлял трудовую деятельность.
В связи с несвоевременным поступлением сведений, влияющих на право получения государственной услуги, ответчику были излишне выплачены денежные средства по РСДП за период с 01.05.2016 года по 31.12.2016 года и с 01.05.2017 года по 31.08.2018 года в сумме 110 479 руб. 53 коп.
На основании изложенного, просили взыскать с ответчицы в свою пользу излишне выплаченную сумму мер социальной поддержки за период с 01.05.2016 года по 31.12.2016 года и с 01.05.2017 года по 31.08.2018 года в сумме 110 479 руб. 53 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 409 руб. 59 коп.
В судебном заседании представитель истца КГКУ «Центр выплат» участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В судебном заседании ответчик участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, заявлений, ходатайств не представил.
Дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ).
Согласно ч.1 ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.
Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч. 2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (ч.4).
Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч.2 и 3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации (ч.5).
Согласно ч.12 ст.12.1 Федерального закона № 178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае был установлен постановлением Правительства Камчатского края от 27.04.2010 N 197-П "Об утверждении Порядка установления, выплаты и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае" (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, с 1 июля 2012 года утратило силу).
Согласно ч. 1.2 действие настоящего Порядка распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Камчатского края, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры).
Установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется на основании обращений пенсионеров или их законных представителей с заявлениями по установлению региональной социальной доплаты к пенсии, подаваемыми в КГУ или его филиалы лично, либо по почте, с приложением документов, предусмотренных частью 2.8 раздела 2 настоящего Порядка, за исключением случаев, установленных частью 2.7 раздела 2 настоящего Порядка. (ч. 2.1 Порядка).
В соответствии с ч. 3.8 Порядка выплата региональной социальной доплаты к пенсии прекращается КГУ в случае трудоустройства, в период которого пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае был установлен постановлением Правительства Камчатского края от 29 октября 2012 г. № 500-П «Об утверждении Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае» (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, с 1 июля 2017 г. утратило силу).
С 01.07.2017 года вступил в законную силу Порядок выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденный приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 30.06.2017 № 679-п (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, 26.10.2020 года утратило силу).
Аналогичные положения содержатся в п. 2 ч. 2.9 Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденного приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 30 июня 2017 г. № 679-п, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 г.
Основаниями для возмещения излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии являются несвоевременное поступление в КГКУ "Центр выплат" или его филиал информации о возобновлении пенсионером трудовой деятельности и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" либо информации о прекращении выплаты пенсии. При этом возмещение излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные основания (п. 1 ч. 2.23 Порядка).
На основании п.2 ч.2.24 указанного Порядка излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам в случае прекращения выплаты РСДП и невозможности дальнейшего возмещения из последующий выплат, возмещаются пенсионерами в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.
Пунктом 1.3. Устава Краевого государственного казенного учреждения Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий установлено, что КГКУ «Центр выплат» является государственным учреждением системы социальной защиты Камчатского края, уполномоченным Правительством Камчатского края для обеспечения реализации прав граждан на получение мер государственной социальной поддержки, установленных Российской Федерации и Камчатского края, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Камчатского края на основании бюджетной сметы.
Учредителем КГКУ «Центр выплат» является Камчатский край в лице Министерства социального развития и труда Камчатского края (п.1.4. Устава).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 назначена пенсия по инвалидности с 01.12.2008 года.
Решением КГКУ «Центр выплат» от 22.12.2010 года в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ФИО1 по социальной категории – неработающий пенсионер с 01.01.2011 года бессрочно установлена РСДП, по регистрационному учету: г. Петропавловск-Камчатский, .
01.04.2019 года от Отделения Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю в адрес КГКУ «Центр выплат» поступили сведения, из которых следует, что ФИО1 подлежал обязательному Пенсионному страхованию в период с 01.04.2016 года по 31.12.2016 года, с 01.04.2017 года по 01.01.2019 года.
В соответствии с со сведениями предоставленными УФНС России по Камчатскому краю, ФИО1 в период с января 2016 года по декабрь 2016 года получал доход (код дохода 2000), с апреля 2017 года по декабрь 2018 года также получал доход (код дохода 2000), с мая 2019 года по декабрь 2019 года получал доход (код дохода 2000), что следует из справок формы 2-НДФЛ за 2016,2017,2018,2019 годы.
Решением КГКУ «Центр выплат» от 10.04.2019 года прекращена выплата региональной социальной доплаты к пенсии, в связи с трудоустройством.
29.04.2019 года КГКУ «Центр выплат» вынесено решение о возмещении ФИО1 излишне выплаченных денежных средств РСДП.
Уведомление о возмещении излишне выплаченных денежных средств было направлено ФИО1 по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, .
18.07.2019 года КГКУ «Центр выплат» принято решение о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных денежных средств.
Согласно представленному суду расчету ответчику излишне выплачены денежные средства по РСДП за период с 01.05.2016 года по 31.12.2016 года, с 01.05.2017 года по 31.08.2018 года в размере 110 479 руб. 53 коп.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств погашения указанной задолженности, либо наличия ее в меньшем размере, ответчик суду не представил, не установлено таких доказательств и в ходе рассмотрения данного гражданского дела.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии в размере 110 479 руб. 53 коп., является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 409 руб. 59 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» сумму излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии за период 1 мая 2016 года по 31 декабря 2016 года, с 1 мая 2017 года по 31 августа 2018 года в сумме 110 479 рублей 53 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 409 рублей 59 копеек., а всего взыскать 113 889 рублей 12 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Петропавловск-
Камчатского городского суда Т.А. Дворцова
Мотивированное решение составлено 7 октября 2022 года
Копия верна:
Судья:
Подлинный документ
находится в деле №
41RS0№-48