РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск «19» января 2023 г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующий судья Суханова А.В.,

при секретаре Пидченко О.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя УСЗН в Ейском районе по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому ФИО1 к ГКУ КК – УСЗН в Ейском районе, о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении льготы по оплате коммунальных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ейский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение УСЗН в Ейском районе об отказе в выплате ему компенсации за коммунальные услуги, обязать УСЗН в Ейском районе выплачивать ему компенсацию за коммунальные услуги с момента подачи заявления и ежемесячную денежную выплату в размере 551 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что будучи ветераном труда и получателем пенсии за выслугу лет по линии Минобороны РФ, после достижения шестидесятилетнего возраста обратился в УСЗН по Ейскому району с заявлением о компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, предусмотренной для ветеранов труда. Однако в предоставлении указанной компенсации ему было отказано в связи с тем, что согласно Закону Краснодарского края №808-КЗ компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, а также ежемесячная денежная выплата устанавливается при достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

ФИО1 полагает, что поскольку он имеет звание «Ветеран труда» и достиг шестидесятилетнего возраста то, в соответствии с ч.1 ст.1 Закона Краснодарского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края», имеет право на получение соответствующих льгот и компенсаций, а ч.2 указанного закона, на которую ссылается орган соцзащиты, отказывая ему в назначении компенсации ввиду недостижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, к нему применена незаконно.

В судебном заседании административный истец иск поддержал в полном объеме.

Представитель ГКУ КК – УСЗН в Ейском районе ФИО2 возражал относительно доводов административного истца и заявленных требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как установлено из материалов дела административному истцу ДД.ММ.ГГГГ решением ГКУ КК – УСЗН в Ейском районе № отказано в предоставлении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку он на дату подачи заявления является получателем пенсии по линии Минобороны РФ, а получателем страховой части пенсии по старости, в соответствии с Законом о страховых пенсиях, не является (л.д.7, 8).

Несогласившись с отказом ФИО1 обратился с жалобой в министерство труда и социального развития Краснодарского края, откуда ему был направлен ответ ДД.ММ.ГГГГ, а также в прокуратуру, откуда ему направлен ответ ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку желаемого результата от контролирующих органов заявитель не получил, а административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то трехмесячный срок, установленный ч.1 ст.219 КАС РФ, для оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, административным истцом не пропущен.

Согласно статьям 10 и 22 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ ветераны труда, а так же граждане, приравненные к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки ветеранов труда, а так же граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки в Краснодарском крае ветеранам труда установлены Законом Краснодарского края от 15.12.2004 №808-КЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края» (далее – Закон №808-КЗ).

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона № 808-КЗ ветеранам труда, достигшим возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), либо после назначения им пенсии в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации независимо от прекращения ими трудовой деятельности, установлены меры социальной поддержки, предоставляемые органами социальной защиты населения, в числе которых компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Представленными административным истцом копиями документов, в частности паспортом гражданина РФ и удостоверением Ветерана труда от ДД.ММ.ГГГГ а также представленными представителем ответчика личным делом получателя пособия ФИО1, подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - на момент обращения в орган соцзащиты с заявлением о назначении мер социальной поддержки, достиг шестидесятилетнего возраста и имел звание «Ветеран труда», чего по мнению административного истца было достаточно для принятия положительного решения об испрашиваемых социальных льготах.

Однако, указанных обстоятельств недостаточно для принятия положительного решения по заявлению ФИО1, так с ДД.ММ.ГГГГ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» и меры социальной поддержки ветеранов труда в соответствии с п.4 ст.7 и ст.22 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ) определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Реализуя предоставленные субъектам Российской Федерации полномочия, законодатель Краснодарского края в статье 5 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 №808-КЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края» установил меры социальной поддержки для ветеранов труда, связав возможность их предоставления гражданам, получающим не страховые пенсии по старости, а пенсии иных видов либо ежемесячное пожизненное содержание, с достижением возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и тем самым сохранил ранее предусматривавшиеся в п.4 ст.22 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 08.08.2001 №124-ФЗ) условия предоставления мер социальной поддержки военным пенсионерам - ветеранам труда. Ранее, статья 22 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», в редакции, действующей до 22.08.2004, предусматривала, что лицам, имеющим звание «Ветеран труда», права и льготы предоставляются только после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет по линии Минобороны РФ, а на момент подачи заявления он не достиг возраста предусмотренного ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и получателем страховой пенсии по старости не являлся, оспариваемое решение, об отказе в назначении ему компенсационных выплат на коммунальные услуги являлся обоснованным и соответствующим действующему пенсионному законодательству.

Суд полагает, что позиция административного истца основана на неверном толковании норм материального права.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд убежден, что оспариваемое постановление вынесено уполномоченным органом, с соблюдением установленного порядка принятия решения. Доказательств нарушения прав и свобод административного истца не имеется, в связи с чем не имеется и законных оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГКУ КК – УСЗН в Ейском районе, о признании незаконным и отменен решения об отказе в предоставлении льготы по оплате коммунальных платежей ветерану труда, отказать.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течении одного месяца со дня принятии я решения суда в окончательной форме.

Судья