КОПИЯ
Санкт-Петербург 14 декабря 2022 года
Дело № 2а-8451/2022
УИД 78RS0015-01-2022-006058-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Невский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Лыковой С.А.,
При секретаре Мурсалимове И.Р.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП Невского района ГУФССП России по СПб ФИО1, начальнику ОСП – старшему судебному приставу Правобережного ОСП Невского района ГУФССП России по СПб ФИО2, ГУФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, окончательно уточнив требования просил признать незаконным постановление от 17.05.2022 судебного пристава-исполнителя Правобережного ОСП Невского района ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП.
В обоснование исковых требований истец указал, что 14.03.2022 на основании исполнительного листа сер. ВС №089549718, выданного судебным участком №145 Невского района СПб по делу №2-1381/2021-145, возбуждено исполнительное производство №62732/22/78030-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ЦДУ» задолженности в размере 35 091, 25 руб.
17.05.2022 исполнительное производство окончено актом о невозможности взыскания на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», несмотря на то факт, что ранее денежные средства удерживались из заработной платы должника.
Представитель административного истца, представитель административного ответчика ГУФССП России по СПб, административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Правобережного ОСП Невского района ГУФССП России по СПб ФИО2, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП Невского района ГУФССП России по СПб ФИО1, заинтересованное лицо должник ФИО3, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении не заявили, явка не признана обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Положением ч.9,11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Для удовлетворения исковых требований необходимо установить факт нарушения требований закона, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, поскольку решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации прав и законных интересов (п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Материалами дела установлено, что 14.03.2022 в Правобережном ОСП Невского района ГУФССП России по СПб в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 62732/22/78030-ИП по принудительному исполнению исполнительного листа сер. ВС №089549718 от 03.02.2022, выданного мировым судьей Судебного участка №145 Невского района по делу №2-1381/2021-145. Предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц – в размере 35 091, 25 руб., взыскатель АО «ЦДУ» (л.д. 46).
Так, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Положение ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, с учетом положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
В рамках исполнительного производства № 62732/22/78030-ИП СПИ были совершены действия по истребованию информации об имущественном положении должника, а также по розыску имущества должника, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации (л.д. 28-34).
По итогам полученных сведений из регистрирующих органов и кредитных организаций судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения исполнительного документа путём вынесения постановлений:
16.03.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – на денежные средства, находящиеся на счетах в ф-л «Северная столица» АО «Райффайзенбанк», ПАО «МТС Банк», Филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк» (л.д. 43-45).
04.04.2022 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) (л.д. 42).
04.04.2022 о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 41).
13.04.2022 о взыскании исполнительского сбора имущественного характера (л.д. 40).
17.05.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 39).
18.07.2022 постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4 постановление от 17.05.2022 об окончании исполнительного производства было отменено, производство возобновлено (л.д. 38).
09.08.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации; об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) (л.д. 36-37).
10.08.2022 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 35).
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершаются действия, направленные на актуализацию сведений об имущественном положении должника, о регистрации движимого/недвижимого имущества, об открытии/закрытии расчетных счетов, о наличии доходов, сведений об изменении персональных данных должника путем направления электронных запросов в государственные регистрирующие органы.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В ходе судебного разбирательства, что исполнительное производство возобновлено, меры принудительного исполнения применяются, исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления судом не усматривается.
Руководствуясь ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП Невского района ГУФССП России по СПб ФИО1, начальнику ОСП – старшему судебному приставу Правобережного ОСП Невского района ГУФССП России по СПб ФИО2, ГУФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным действие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №62732/22/78030-ИП от 14.03.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись