11RS0002-01-2025-003540-09 № 2-3049/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута 27 октября 2025 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Немченковой Е.И., при секретаре судебного заседания Зиминой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело №2-3049/2025 по иску Воркутинского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Комиавиатранс» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Воркутинский транспортный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Комиавиатранс» о возложении обязанности в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать аэровокзал аэропорта Воркута стационарными устройствами улучшения разборчивости звуковой информации для посетителей со слуховыми аппаратами в соответствии с требованиями «ГОСТ Р59812-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Доступность для инвалидов объектов городской инфраструктуры. Общие требования. Приказом и критерии оценки допустимости», утвержденного и введённого в действия Приказом Росстандарта от 27.11.10.2021 №1328-ст.».

Требования мотивированы тем, что ответчиком не соблюдается законодательства о защите прав пассажиров из числа инвалидов, в нарушение вышеуказанных требований законодательства в деятельности филиала АО «Комиавиатранс» «Аэропорт Воркута» (далее-аэропорт Воркута) аэровокзал аэропорта Воркута не оснащен стационарными устройствами улучшения разборчивости звуковой информации для посетителей со слуховым аппаратами.

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание явился.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, не просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя, письменный отзыв на иск не представил.

В соответствии с ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, на основании ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Приказом Минтранса России от 15.02.2026 №24 утвержден Порядок предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах.

Согласно пункту 12 Порядка обслуживающая организации посредством звукового и визуального оповещения в аэропорту, а при наличии официального сайта аэропорта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» так же на сайте, обязана обеспечить информирование об оказываемых пассажирами из числа инвалидов и других лиц с ограничением жизнедеятельности на территории аэропорта услугах и порядке их оказания в том числе: 1) о расположении мест пребывания пассажиров по территории аэропорта, оборудованных кнопкой оповещения (вызов); 2) о местах расположения кресел-колясок для перемещение пассажиров по территории аэропорта; 3) о расположении выделенных для пассажиров автомобильных стоянок; 4) о местах встречи пассажиров; 5) о номерах телефонов, по которым можно получить дополнительную информацию; 6) о расположении мест для выгула собак-проводников; 7) о транспорте для перемещения между терминалами, ином наземном транспорте; 8) об ограничениях при перевозке индивидуальных средств передвижения, используемых пассажирами (размеры, вес, иные особенности конструкции)); 9) об услугах по предоставлению кресел-колясок (или электрокресел) для перемещения по территории аэропорта; 10) о порядке осуществления контактов с сотрудниками обслуживаний организации; 11) о порядке предоставления услуг, оказываемых в аэропорту, в соответствии с продуктами 1-5 пункта 7 статьи 106.1 Федерального закона от 19 марта 1997 г. № 60ФЗ-«Воздушный кодекс Российской Федерации», а также иных услуг, оказываемых в аэропорту.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утверждены СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Пунктом 6.5.12 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что системами обеспечения разборчивости звуковой информации для людей с нарушением слуха следует оборудовать лекционные и зрительные залы, залы ожидания.

Согласно п. 7.2.1.1 и п. 7.2.1.3 «ГОСТ Р 51671-2020». Национальный стандарт Россиийской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификации. Требования доступности и безопасности, утвержденного и введённого в действия Приказом Росстандарта от 30.11.2020 № 1203- ст (далее –ГОСТ Р 51671-2020) для инвалидов с нарушением слуха (слабослышащих) используются специальные устройства повышения разборчивости звуковой информации, подключенные к общей системе звукоусилителя на объекте. позволяющие усиливать громкость и улучшать чистоту звукового сигнала, а также передавать информацию посредством индукционных контуров в слуховые аппараты или кохлепрные имплантаты.Стационарными устройствами улучшения разборчивости звуковой информации для посетителей со слуховыми аппретами должны быть оснащены зрительные и спортивно-зрелищные залы, фойе, залы ожидания, места оказания услуг с массовыми скоплением людей с повышенным уровнем шума (вокзалы, аэропорты и пр.)

Согласно п. 4.4.3.1 и п. 4.4.3.2 «ГОСТ Р 59812-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Доступность для инвалидов объектов городской инфраструктуры. Общие требования. Показатели и критерии оценки доступности», утвержденного и введённого в действие Приказом Росстандарта от 27.10.2021 № 1328-ст (далее — ГОСТ Р 59812-2021) при приспособлении общественных помещений для инвалидов по слуху в них устанавливают инфраструктурное оборудование индукционных систем, включающее в себя индукционные петли, передающие звуковую информацию на слуховые аппараты и кохлеарные импланты пользователей, и усилители электрических сигналов.

Система должна обеспечивать высокую четкость звуков для людей, использующих слуховые устройства, оптимальное качество звука в середине поля индукционной петли и минимальные помехи от металлоконструкций в зданиях.

В концертных и театральных залах, в залах ожидания аэровокзалов и железнодорожных вокзалов, в конференц-залах, актовых залах, лекториях, аудиториях и т.п. для обеспечения возможности передачи звуковой информации на слуховые аппараты и кохлеарные импланты людей с нарушением слуха необходимо устанавливать стационарные индукционные петли, охватывающие всю площадь помещения таким образом, чтобы напряженность магнитного поля полезного индукционного сигнала в любой точке внутри индукционного контура (петли) обеспечивала напряженность не менее 400 мА/м (на высоте 1,2 м от уровня пола). В ряде случаев, в зависимости от характера использования, допустимо применение FM-систем и радиоклассов, обеспечивающих аналогичные возможности за счет применения FM-передатчика и индивидуальных FM-приемников людей с нарушенным слухом, передающим звук через заушные индукциоры или компактные индукционные петли на слуховые аппараты и кохлеарные импланты (п. 4.4.3.3. ГОСТ Р 59812-2021).

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой проверки аэровокзал аэропорта Воркуты не оснащён стационарными устройствами улучшения разборчивости звуковой информации для посетителей со слуховыми аппаратами.

5 марта 2025 года Воркутинской транспортной прокуратурой в адрес генерального директора АО «Комиавиатранс» внесено представлением об устранении указанных нарушений законодательства, однако представление до настоящего времени не исполнено.

Неисполнение указанных требований законодательства влечет нарушение прав неопределенного круга лиц из числа инвалидов в маломобильных групп население.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком не исполнена обязанность обеспечить безопасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учётом объёма подлежащих устранению нарушений, срок, указанный истцом для исполнения ответчиком заявленных требований (в течение одного года со дня вступления решения законную силу) является разумным и достаточным, об установлении иного срока ответчиком не заявлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск Воркутинского транспортного прокурора – удовлетворить.

Возложить на акционерное общество «Комиавиатранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать аэровокзал аэропорта Воркута стационарными устройствами улучшения разборчивости звуковой информации для посетителей со слуховыми аппаратами в соответствии с требованиями ГОСТ Р 59812-2021 Национальный стандарт Российской Федерации. Доступность для инвалидов объектов городской инфраструктуры. Общие требования. Показатели и критерии оценки доступности, утвержденные и введенные в действие Приказом Росстандарта от 27.10.2021 № 1328-ст.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 11 ноября 2025 года.

Судья Е.И. Немченкова