№ 2а-32/2023

57RS0027-01-2022-001935-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года г. Орел

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Золотухина А.П.,

при помощнике судьи Исайкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

ИФНС России по г. Орлу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы пени, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, был обязан оплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Кроме того, ответчик являлся плательщиком налога на доходы, как предприниматель применяющий УСН, транспортного и земельного налогов. В адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой соответствующих налогов в установленные сроки, в адрес ФИО2 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, однако данное требование так же исполнено не было. Ранее административный истец обращался к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. На основании изложенного ИНФС России по <адрес> просит взыскать с ФИО2 сумму пени за несвоевременную уплату налогов в общей сумме 14402,67 руб., из которых пеня в сумме 1462,62 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; пеня в сумме 7374,96 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; пеня в сумме 4347,74 руб. по налогу на доходы; пеня в сумме 4,61 руб. и 1170,76 руб. по транспортному налогу; пеня в сумме 41,98 руб. по земельному налогу.

В соответствии с реорганизацией ИФНС России по г. Орлу путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области произведена замена административного истца с ИФНС России по г. Орлу на Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области, надлежаще извещенный о времени и месте его проведения, не явился, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования не признал и просил в удовлетворении требований отказать, поскольку судебные приказы о взыскании недоимки по суммам налогов были им отменены более трех лет назад, в связи с чем, отсутствуют законные основания для взыскания пени по данным недоимкам.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, был обязан оплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Кроме того, ответчик являлся плательщиком налога на доходы, как предприниматель применяющий УСН, транспортного и земельного налогов.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, применимой к рассматриваемым правоотношениям) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Северного района г. Орла с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени в общей сумме 31490,12 руб.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному заявлению мировым судьей был вынесен судебный приказ №, который определением того же мирового судьи был отменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога по УСН по плательщикам, выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, а также пени в общей сумме 18824,10 руб.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному заявлению мировым судьей был вынесен судебный приказ №а-3642/2018, который определением того же мирового судьи был отменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1

Обращаясь с рассматриваемыми требованиями, административный истец просит взыскать с ФИО1 пени, начисленные на вышеуказанные недоимки по страховым взносам на пенсионное и медицинское страхование, а также по налогу на доходы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО1 направлялось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему предлагалось уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, налога на доходы, как предпринимателя применяющего УСН, транспортного и земельного налогов в общей сумме 15273,39 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением данного требования налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ №а-618/2022 года. В связи с подачей должником возражений относительно исполнения судебного приказа он был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из части 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены и при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

По смыслу закона принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Административным истцом не представлено доказательств обращения в суд после отмены указанных выше судебных приказов с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и налога на доходы, как предпринимателя применяющего УСН, на суммы недоимки по которым в настоящем исковом заявлении начислены пени.

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств взыскания с ФИО1 недоимок по транспортному и земельному налогам, на которые исчислены пени в рассматриваемом иске.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О " указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку судом было установлено, что административным истцом была фактически утрачена возможность взыскания указанных недоимок, исходя из того, что требование об уплате заявленной к взысканию в рамках настоящего дела пени было направлено ФИО1 налоговым органом лишь в ноябре 2021 года, с учетом вышеизложенной позиции Конституционного суда РФ, суд приходит к выводу о том, что административный истец утратил право на взыскание пени, в том числе, на момент подачи заявления о вынесении судебного приказа (в марте 2022 года).

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года.

Судья А.П. Золотухин