дело №2а-220/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 26 января 2023 года

Бутырский районного суда адрес в составе:

председательствующего судьи Чеченкова К.В.,

с участием старшего помощника Бутырского межрайонного прокурора адрес, фио, помощника Бутырского межрайонного прокурора адрес фио,

несовершеннолетнего фио,

защитника – адвоката фио, представившей удостоверение №15020 и ордер №26 от 26.01.2023 г.,

ведущего специалиста адрес Отрадное адрес фио,

старшего воспитателя ЦВСНП ГУ МВД России по адрес – майора полиции фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ЦВСНП ГУ МВД России по адрес о продлении срока содержания несовершеннолетнего фио в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес,

УСТАНОВИЛ:

в Бутырский районный суд адрес обратился начальник ЦВСНП ГУ МВД России по адрес с административным иском о продлении срока содержания несовершеннолетней фио в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.

В обоснование административного иска указал, что 20.01.2023 г. в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес по решению Гагаринского районного суда адрес на срок до 10 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, был помещен несовершеннолетний ФИО1, паспортные данные, проживающий по адресу: адрес (ОГКУ СКДД «Дом детства»). фио В.В. является воспитанником специального коррекционного детского дома для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Поскольку ответ на запрос из ОМВД России по адрес и Департамента Министерства социального развития адрес в адрес не получен, а срок содержания несовершеннолетнего фио в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес истекает 29.01.2023 года, начальник ЦВСНП ГУ МВД России по адрес обратился в суд с административным иском о продлении срока содержания несовершеннолетнего фио в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.

В судебном заседании представитель административного истца просит продлить срок содержания несовершеннолетнему фио в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на 15 суток.

Административный ответчик фио и его защитник не возражали против продления срок содержания в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на 15 суток.

Ведущий специалист адрес Отрадное адрес не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Старший помощник Бутырского межрайонного прокурора адрес и помощник Бутырского межрайонного прокурора адрес в судебном заседании просили удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, указав, что продление содержания фио в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес мера необходимая для защиты его жизни и здоровья.

Выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод.

Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» относит к ведению суда рассмотрение материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также определяет порядок и сроки их рассмотрения.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Положениями ч. 3 - 5 ст. 2 КАС РФ установлено, что предусмотренные КАС РФ общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных КАС РФ. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 36 от 27.09.2016 г. «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» разъяснено, что в соответствии со ст.1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

Таким образом, дела о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку именно такой порядок рассмотрения и разрешения данной категории дел позволит осуществить обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам, что согласуется с позицией, изложенной в п. 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018 г.

Согласно ст. 22 Федерального закона №120-ФЗ «Об основах профилактики надзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены, в частности, несовершеннолетние: совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (подп. 5 п. 2).

При этом согласно п.6 ст. 22 Закона несовершеннолетние, указанные в пункте 2 данной статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В ходе судебного рассмотрения дела установлено, 20.01.2023 г. в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес по решению Гагаринского районного суда адрес на срок до 10 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.29 КоАП РФ, был помещен несовершеннолетний ФИО1, паспортные данные, проживающий по адресу: адрес (ОГКУ СКДД «Дом детства»). фио В.В. является воспитанником специального коррекционного детского дома для детей с ограниченными возможностями здоровья. Поскольку ответ на запрос из ОМВД России по адрес и Департамента Министерства социального развития адрес в адрес не получен, а срок содержания несовершеннолетнего фио в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес истекает 29.01.2023 года.

Учитывая обстоятельства дела, нахождение несовершеннолетнего фио в социально опасном положении, невозможности передать его законным представителям, в целях защиты его жизни и здоровья, определения его дальнейшей судьбы суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, подлить несовершеннолетнему фио срок содержания в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на 15 суток.

Согласно ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Учитывая обстоятельства настоящего административного дела, нахождения несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные, в социальноопасном положении, не возможностью передать несовершеннолетнего законному представителю, суд полагает необходимым обратить решение о подлении несовершеннолетнему фио срока содержания в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на 15 суток к немедленному исполнению, так как замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 188 КАС РФ, ст.22, ст.ст.31.1, 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд

РЕШИЛ:

административное исковое начальника ЦВСНП ГУ МВД России по адрес о продлении срока содержания несовершеннолетнего фио, паспортные данные в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес - удовлетворить.

Продлить несовершеннолетнему фио, паспортные данные срок содержания в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на 15 суток.

Решение о продлении несовершеннолетнему фио, паспортные данные срока содержания в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 26.01.2023 года.

Судья К.В. Чеченков