№2-949/2025 №58RS0018-01-2025-000689-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Нораевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 23 апреля 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о понуждении к включению периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что с 16 июня 2024 года он является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". По подсчетам ответчика его страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 26 лет 7 месяцев 24 дня.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области от 22 мая 2024 года №30153/23 не засчитаны в страховой (общий трудовой) стаж истца периоды его работы с 27 марта 1984 года по 15 ноября 1994 года в должности плотника в тресте «Пензаоблремстройбыт» Сердобский ремонтно-строительный участок.
В качестве основания для отказа во включении в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 указанного периода работы пенсионным органом указано на отсутствие печати организации при увольнении и внесение записей о трудовой деятельности в трудовой книжке одним почерком.
Истец считает данный отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области незаконным и необоснованным, полагает, что обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления его законных прав.
Кроме того, факт его работы в указанной организации подтверждается контрольным талоном к ордеру на жилое помещение от Дата , ордером на жилое помещение Номер от Дата и копией договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от Дата , поскольку ФИО1, как работнику треста «Пензаоблремстройбыт» Сердобский ремонтно-строительный участок предоставлена в собственность квартира, расположенная по адресу: Адрес .
В связи с вышеизложенным ФИО1 просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области включить в его общий трудовой и страховой стаж период работы с Дата по Дата в тресте «Пензаоблремстройбыт» Сердобский ремонтно-строительный участок и АО «Универсал».
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил исковое заявление удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в решении от Дата Номер .
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с Дата является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему на основании ст. 8 Федерального закона от Дата №400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Дата ФИО1 обратился в Управление установления пенсий ОСФР по Пензенской области, представив документы с целью заблаговременной подготовки к назначению страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от Дата №400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по Пензенской области от Дата Номер ФИО1 отказано в зачете в страховой (общий трудовой) стаж периода работы с Дата по Дата , с которым истец не согласен.
Из обжалуемого истцом решения следует, что для установления страховой пенсии по старости ФИО1 представлена трудовая книжка Номер , дата заполнения Дата , в которой имеются записи о периодах работы:
- принять плотником с Дата (приказ Номер от Дата ) в трест «Пензаоблремстройбыт» Сердобский ремонтно-строительный участок;
- РСУ реорганизован в АО «Универсал» с Дата Номер ;
- уволен с Дата (приказ Номер от Дата ), печать организации при увольнении отсутствует, записи внесены одним почерком.
В указанном решении пенсионного органа также указано, что согласно справок архивного сектора администрации Сердобского района Номер от Дата и ГБУ «Государственный архив Пензенской области» Номер , Номер от Дата , администрации г. Пензы от Дата Номер , документы Сердобского РСУ треста «Пензаоблремстройбыт» и АО «Универсал» на хранение не поступали, их местонахождения неизвестно.
Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 считает неправомерным отказ ответчика в исключении из страхового (общего трудового) стажа периода его работы с Дата по Дата в тресте «Пензаоблремстройбыт» Сердобский ремонтно-строительный участок.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия (п. 2).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
До вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" действовал Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Аналогичная норма установлена пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 01.01.2015.
В силу ст. 14 названного Закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 14 Закона №400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Закона №400-ФЗ).
До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.
В соответствии с Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка) (п. 6 Правил №555).
Аналогичное положение содержится в п. 11 Правил №1015.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225
"О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей"), действовавшего до 1 сентября 2021 года, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 35 Правил ведения трудовых книжек при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника.
В силу пункта 36 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" при увольнении работника (прекращении трудового договора) записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (кадровой службы) (при наличии печатей).
Как следует из трудовой книжки ФИО1, Дата истец принят на должность плотника 3-го разряда в трест «Пензаоблремстройбыт» Сердобский ремонтно-строительный участок.
Дата ФИО1 переведен на должность мастера.
Дата РСУ реорганизован в АО «Универсал».
Дата ФИО1 уволен переводов в ДРСТ.
Указанные записи в трудовой книжке числятся под №№1,2,3,4, в качестве документа, послужившего основанием для внесения данных записей, указаны приказы работодателя, имеющие регистрационные номера и даты.
На записи в трудовой книжке ФИО3 об увольнении имеется подпись сотрудника, ответственного за ведение трудовых книжек в данной организации.
Судом также установлено, что дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования Дата .
Таким образом, спорный период работы, о включении которого в страховой стаж заявлено истцом, имел место задолго до регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования.
Вместе с тем, несмотря на наличие записей о работе истца в его трудовой книжке, из страхового стажа ФИО1 исключен период его работы с Дата по Дата в тресте «Пензаоблремстройбыт» Сердобский ремонтно-строительный участок, со ссылкой на отсутствие печати организации при увольнении истца и внесение записей одним почерком.
Суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовой книжки не может повлечь неблагоприятные последствия для истца. Отсутствие в трудовой книжке истца оттиска печати предприятия, в котором истец осуществлял свою трудовую деятельность, на записи об увольнении не может повлечь за собой ущемление пенсионных прав истца.
Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж периода работы.
Кроме того, факт работы истца в спорный период в указанной организации также подтверждается и иными письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Так, согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от Дата , заключенному между администрацией РСУ быта, с одной стороны, и ФИО4, с другой стороны, истцу предоставлена в собственность трехкомнатная квартира по адресу: Адрес .
В соответствии с ордером на жилое помещение Номер от Дата и контрольным талоном к ордеру на жилое помещение Номер , указанное жилое помещение передано в собственность ФИО1, как работнику треста «Пензаоблремстройбыт» Сердобский ремонтно-строительный участок.
Также факт работы ФИО1 в спорный период в тресте «Пензаоблремстройбыт» Сердобский ремонтно-строительный участок подтвердили допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели К.Е. и С.В.
Так, свидетель К.Е. пояснил, что с Дата по Дата работал в тресте «Пензаоблремстройбыт» Сердобский ремонтно-строительный участок сначала в должности шофера, а с Дата – в должности автокрановщика. В Дата РСУ был реорганизован в АО «Универсал». В период его работы в этой же организации работал ФИО1 в должности мастера. Несмотря на произошедшую реорганизацию треста, они продолжали выполнять свои трудовые обязанности.
Свидетель С.В. суду показал, что с Дата по Дата работал в тресте «Пензаоблремстройбыт» Сердобский ремонтно-строительный участок в качестве шофера. В Дата в РСУ пришел работать мастером ФИО1, в указанной должности проработал до 1994 года. В период их работы РСУ был реорганизован в АО «Универсал».
Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется.
Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении оспариваемого периода работы истца в указанной должности в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии.
При этом, суд принимает во внимание, что записями в трудовой книжке и показаниями свидетелей К.Е. и С.В. подтвержден факт работы истца в тресте «Пензаоблремстройбыт» в спорный период.
При таких обстоятельствах, исковые требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о понуждении к включению периодов работы в страховой стаж удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с Дата по Дата в тресте «Пензаоблремстройбыт» Сердобский ремонтно-строительный участок и АО «Универсал».
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2025 года.
Судья А.В.Селиверстов