№2а-1551/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2025 года г. Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гиззатовой Г.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО>1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил :
Заместитель прокурора <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском <ФИО>1 указав в обоснование своих требований, что прокуратурой района проведена проверка информации ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» о наличии у <ФИО>1 заболевания, препятствующего управлению транспортным средством. В ходе проверки установлено, что <ФИО>1 с 2019 года состоит на диспансерном учете в ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» с диагнозом F19.1 «Психическое и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ, пагубное употребление». Указанные диагноз являются медицинским противопоказанием к управлению автотранспортом. <ФИО>1, <дата> выдано водительское удостоверение <номер> со сроком действия до <дата> на право управление транспортными средствами категории «В,В1(AS), M(ML), что свидетельствует о том, что ответчик, состоящий на диспансерном учете, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами <ФИО>1
Представитель административного истца прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.
Административный ответчик <ФИО>1 в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Астраханской области не явился, о времени и слушании дела извещены надлежаще.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
По смыслу положений ст. 1065 ГК РФ предупреждение причинения вреда способствует снижению риска потенциальной опасности. В целях обеспечения защиты жизни и здоровья человека, интересов государства и общества может быть реализована судебная форма защиты, предметом которой является, в том числе приостановление (прекращение) потенциально опасной деятельности.
Автомобиль является источником повышенной опасности, под которым признается любая деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека.
Опасность причинения вреда в будущем должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами.
В соответствии с п. п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу п. п. 1, 2, 4 ст. 23 вышеназванного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки.
Частью 1 ст. 26 указанного выше Федерального закона установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного данной статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством и обязательностью кандидата в водители и водителя транспортного средства.
В соответствии со ст. 28 этого же Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Согласно п. 17 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 N 1097 к сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604.
Согласно данному перечню в числе медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-мото-транспортными средствами, предусмотрены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой района проведена проверка информации ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» о наличии у <ФИО>3 заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
В ходе проверки установлено, что <ФИО>3 с 2019 года состоит на диспансерном учете в ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» по поводу синдрома зависимости, вызванного употреблением психоактивных веществ (F12.1)».
Указанные данные являются медицинским противопоказанием к управлению автотранспортом. Сведения о стойкой ремиссии в течение последних трех лет отсутствуют.
Согласно информации УГИБДД УМВД России по Астраханской области <ФИО>1 имеет «В,В1(AS), M(ML),
Поскольку ответчик <ФИО>1 на момент рассмотрения спора состоит на учете с диагнозом F19.1 «Психическое и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ, пагубное употребление». и обладание им правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, ущерб имуществу, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО>4 о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд отмечает, что административный ответчик может восстановить право управления транспортным средством при получении на то медицинского допуска по результатам освидетельствования, лабораторных и функциональных исследований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление заместителя прокурора Кировского района города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО>1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами <ФИО>1, <дата> года рождения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца, через районный суд.
Мотивированный текст решения изготовлен 7 апреля 2025 года.
Судья Е.В. Шамухамедова