ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Петрович К.Э.,

при секретаре Кононовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1848/2022 по иску Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения внеплановой выездной проверки,

установил:

в обоснование иска указано, что в Службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области поступило обращение от 23.03.2022 *номер скрыт* о фактах нарушения обязательных требований, в части самовольной перепланировки или переустройства, что влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: *адрес скрыт*

Согласно сведениям из ЕГРН от *дата скрыта* *номер скрыт*, ФИО1, *дата скрыта* г.р., является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: *адрес скрыт*

На основании распоряжения Службы от 27.07.2022 *номер скрыт* в отношении ответчика назначена внеплановая выездная проверка для установления факта самовольного переустройства и самовольной перепланировки жилого помещения *номер скрыт*, расположенного по адресу: *адрес скрыт*.

Уведомлением *номер скрыт* от *дата скрыта* назначено проведение осмотра жилого помещения *номер скрыт*, расположенного по адресу: *адрес скрыт*, на 07 октября 2022 г. в 10 час. 00 мин.

Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки с указанием даты и оснований для ее проведения направлено Службой в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением, получено ответчиком лично, что подтверждается копией почтового уведомления с почтовым идентификатором *номер скрыт*

В установленное время – 07.10.2022 собственником жилого помещения *номер скрыт* в многоквартирном доме, расположенном по адресу: *адрес скрыт*, жилое помещение не представлено для осмотра должностному лицу Службы.

По факту не предоставления 07.10.2022 доступа в жилое помещение, должностным лицом составлен акт о невозможности внеплановой выездной проверки от 07.10.2022 *номер скрыт*, в котором зафиксирован факт не предоставления доступа к жилому помещению.

Неисполнение ответчиком законных требований Службы о предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения проверки влечет нарушение прав заявителя на объективное и всестороннее рассмотрение обращения, а также может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью собственниками помещений жилого *адрес скрыт*.

С учетом изложенного истец просил суд обязать ФИО1, *дата скрыта* г.р., предоставить доступ специалистам Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области для проведения внеплановой выездной проверки в жилое помещение с целью проверки факта выполненных работ по переустройству, расположенное по адресу: *адрес скрыт*

*адрес скрыт* *адрес скрыт* в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела путем направления в адрес места его жительства судебной повестки заказным письмом, которое возвращено с отметкой почты «истек срок хранения».

На основании ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пп. 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие ответчиков - в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст. 233-237 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а если данное помещение является квартирой, - и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 20 ЖК РФ, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Частью 4.2 ЖК РФ установлено, что основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от *дата скрыта* N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц: о фактах нарушения требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела судом установлено, что собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: *адрес скрыт*, является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № *номер скрыт* от *дата скрыта* и не оспаривается.

*дата скрыта* в Службу поступило обращение о проведении проверки по факту самовольной перепланировки и (или) самовольного переустройства жилого помещения *номер скрыт*, расположенного по адресу: *адрес скрыт*

Распоряжением руководителем Службы 27 июля 2022 года *номер скрыт* в отношении ответчика была назначена внеплановая выездная проверка с целью проверки информации о самовольном переустройстве жилого помещения.

Уведомления от *дата скрыта* *номер скрыт*, *номер скрыт* о проведении внеплановой проверки в рамках жилищного надзора и необходимости в 10 час. 00 мин. 07 октября 2022 г. предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: *адрес скрыт*, было направлено ответчику.

Данное уведомление получено ответчиком, о чем свидетельствует почтовое уведомление *номер скрыт*. К назначенному времени на проверку собственник жилого помещения (ответчик) не явился, доступ в жилое помещение не предоставил, что подтверждается актом о не предоставлении доступа к жилому помещению от 07 октября 2022 г., составленным советниками центрального отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области.

Реализация Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области полномочий по жилищному надзору в отношении собственников помещения в многоквартирном доме по факту самовольного переустройства жилого помещения является законной и обоснованной, так как осуществляется уполномоченным государственным органом, в установленном действующим законодательством порядке.

Суд приходит к выводу, что не предоставление ответчиком доказательств отсутствия перепланировки и переустройства, а также соблюдения требований законодательства при их проведении, не предоставление доступа в квартиру в целях проведения проверки может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью иным собственникам помещений многоквартирного дома.

В этой связи, заявленные требования Службы, направленные на понуждение ответчика обеспечить доступ в жилое помещение для рассмотрения обращения в порядке, установленном законом, осуществления контроля, выполнения возложенных на Службу обязанностей, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность предоставить специалистам Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: *адрес скрыт* для проведения внеплановой выездной проверки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда лица, участвующие в деле, и представители могут получить 21 декабря 2022 г.

Судья: К.Э. Петрович