Решение по делу № 2А-2651/2023 от 23.08.2023 - о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, признания недействительным исполнительного документа и его отмене.

Дело 2а-2651/2023

УИД 55RS0005-01-2023-002911-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2023 года город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи А.Н. Кустовой, при секретаре судебного заседания Оганян Е.А., помощнике судьи Евтушенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению П (СНА) НА к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области ВЕС, отделу судебных приставов по Советскому административному округу г. Омска ГУФССП России по Омской области, ГУФССП России по Омской области, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, признания недействительным исполнительного документа и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

П (СНА) Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ВЕС, отделу судебных приставов по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области, ГУФССП России по Омской области, с учетом уточнений указав, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец через портал «Госуслуги» получил постановление ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Первомайским районным судом г. Омска по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ПНА с предметом исполнения – осуществить демонтаж окна, заложить оконный проем кирпичом в стене строения литера <данные изъяты> <адрес> граничащей с земельным участком по адресу <адрес>. Полагает, что указанный предмет исполнения является неисполнимым, поскольку в ее доме по адресу <адрес> введено в эксплуатацию в соответствии с законодательством РФ газовое оборудование. Закладка оконного проема является нарушением ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». У нее имеется действующий договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. Одно из требований договора – это наличие окна определённых размеров в определенном месте – окно, которое в противоречии с Федеральным законом, предписали заложить кирпичом. Окно, которое предписали заложить, это часть инженерной системы по предупреждению взрыва и пожара, установленное согласно проекту, действительному по дату подачи административного искового заявления значится под номером № и № Оно является легкосбрасываемой ограждающей конструкцией с определённой площадью остекленения не менее 0,94 кв.м с возможностью проветривания помещения, с обязательным наличием форточки. По закону она должна пользоваться именно этим окном, другого проекта на дату подачи административного искового заявления не существует. Постановление №-ИП содержит меры принуждения, которые превышают объем требований. Требование убрать окно, значит убрать газ, что противоречит ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ». При закладки окна поставка газа сразу же будет прекращена, что нарушает ее права.

Просит признать постановление ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области о возбуждении исполнительного производства №-ИП по делу № противоречащим законодательству, признать недействительным исполнительный документ и отменить его, производство по делу прекратить.

Определениями Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ПГН, начальник отдела – старшего судебного пристава ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области КВА; качестве административных соответчиков - судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ВЕС, ГУФССП России по Омской области.

В судебном заседании СНА (ранее П) Н.А. доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, в полном объеме, с учетом уточнений. Суду пояснила, что ее требования не связаны с несогласием вынесенного решения Первомайского районного суда г. Омска. Она в ходе судебного разбирательства по гражданскому производству представляла договор и приложения к нему о газоснабжении. Однако суд не принял во внимание ее доводы, суд кассационной инстанции также не учел изложенные обстоятельства. В ее доме иного источника отопления не имеется, ранее было печное и электрическое отопление.

СПИ ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ВЕС, представитель ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлен письменный отзыв, в котором просили заявленные исковые требования оставить без удовлетворения. Изложив, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области предъявлен исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Первомайским районным судом г. Омска с предметом исполнения – осуществить демонтаж окна, заложить оконный проем кирпичом в стене строения литера <данные изъяты> <адрес> угол <адрес> в <адрес> граничащей с земельным участком по адресу <адрес> в пользу ПГН Указанный исполнительный лист соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам согласно ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» и предъявлен в установленный срок. Руководствуясь ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ПНА с предметом исполнения - осуществить демонтаж окна, заложить оконный проем кирпичом в стене строения литера <данные изъяты> <адрес> угол <адрес> в <адрес> граничащей с земельным участком по адресу <адрес>. В процессе исполнения судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64 указанного ФЗ направлены запросы с целью получения информации об имуществе, принадлежащем должнику и иных необходимых для принудительного исполнения сведений. На основании ст. 38 данного ФЗ судебный пристав-исполнитель отложил исполнительные действия на срок 10 дней в связи с обжалованием постановления о возбуждении исполнительного производства.

Представитель ГУФССП России по Омской области, заинтересованные лица начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области КВА, ПГН в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области по заявлению ПГН на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Первомайским районным судом <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ПНА с предметом исполнения – осуществить демонтаж окна, заложить оконный проем кирпичом в стене строения литера <данные изъяты> <адрес> граничащей с земельным участком по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя ПГН /л.д. 59-62/.

Административный истец просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства, признать недействительным исполнительный документ и отменить его, ссылаясь на то, что они содержат меры принуждения, превышающие объем требований.

Оценивая доводы административного истца, в данной части, суд отмечает, что в соответствии со статьей 9 КАС РФ, законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод. Это выражается также в принятии предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мер для всестороннего и полного установления и исследования всех фактических обстоятельств по административному делу в целях правильного его разрешения.

Согласно ч. 1 ст. 428 ГПК РФ, исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.

По каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Однако если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, а также, если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению (ч. 1 ст. 429 ГПК РФ).

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом /ч. 1/. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа /ч. 2/. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона /ч. 3/. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов /ч. 7/. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель /ч. 8/.

В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона; 12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»); 13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

По смыслу приведенных выше правовых норм при исполнении требований исполнительного документа, судебный пристав должен исходить из буквального толкования содержания исполнительного листа. Оценка и иное толкование судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не допустимы.

Судом установлено, что решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в удовлетворении иска ПГН к ПНА, ПГА о признании реконструкции самовольной, возложении обязанности демонтировать окно, привести фасад дома в первоначальное состояние отказано /л.д. 76-79/.

Апелляционным определением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ, решение Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в иске о возложении обязанности демонтировать окно, заложить оконный проем в стене, в указанной части исковые требования удовлетворить. На ПНА, ПГА возложена обязанность осуществить демонтаж окна, заложить оконный проем кирпичом в стене строения литера <данные изъяты> <адрес> граничащей с земельным участком по адресу <адрес>. В остальной части решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения /л.д. 80-89/.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба ПНА, ПГА – без удовлетворения.

Как уже указывалось выше, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП по Омской области на основании заявления ПГН, исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Первомайским районным судом г. Омска по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ПНА с предметом исполнения – осуществить демонтаж окна, заложить оконный проем кирпичом в стене строения литера <данные изъяты> <адрес> граничащей с земельным участком по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя ПГН /л.д. 59-62/.

Учитывая, что в исполнительном документе, предъявленном на исполнение, указано на возложение обязанности на ПНА, ПГА осуществить демонтаж окна, заложить оконный проем кирпичом в стене строения литера <данные изъяты> <адрес> граничащей с земельным участком по адресу <адрес>, судебный пристав-исполнитель своим постановление от ДД.ММ.ГГГГ возбудил исполнительное производство, предметом исполнения которого явилось – осуществление демонтаж окна, заложение оконного проема кирпичом в стене строения литера <данные изъяты> <адрес> угол <адрес> в <адрес> граничащей с земельным участком по адресу <адрес>.

Таким образом, возбуждая исполнительное производство вынесением оспариваемого постановления, судебный пристав-исполнитель исходил из буквального толкования требований исполнительного документа, при этом давать оценку, толкование указанному в исполнительном документе предмету исполнения, указывать в постановлении о возбуждении исполнительного предмет исполнения, отличный от указанного в исполнительном документе, на основании которого и было возбуждено такое исполнительное производство, вносить в постановление о возбуждении исполнительного производства изменения, не соответствующие требованиям исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель не уполномочен, иное означало бы нарушение судебным приставом-исполнителем требований Закона об исполнительном производстве, регламентирующего возбуждение исполнительного производства и совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в строгом соответствии с требованиями исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП по Омской области о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ПНА не имеется.

Ссылки административного истца о том, что указанный предмет исполнения является неисполнимым, поскольку в ее доме введено в эксплуатацию в соответствии с законодательством РФ газовое оборудование, закладка оконного проема является нарушением ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», по закону она должна пользоваться именно этим окном, другого проекта не существует, при закладке окна поставка газа сразу же будет прекращена, что нарушает ее права, не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются основаниями к отмене оспариваемого постановления, а повторяют правовую позицию административного истца относительно незаконности предъявления к ней искового заявления ПГН о признании реконструкции самовольной постройкой, возложении обязанности демонтировать окно, привести фасад дома в первоначальное состояние, выраженную в суде первой и апелляционной инстанции, исследованную судом и нашедшую отражение и оценку в апелляционном определении суда.

Разрешая требование административного истца о признании недействительным исполнительного документа, его отмене и прекращении производства по делу, суд отмечает следующее.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа /ч. 1/. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда /ч. 3/.

Предъявленный на исполнение взыскателем ПГН на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 1 ГУФССП России по Омской области исполнительный документ – исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Первомайским районным судом г. Омска по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, отвечал требованиями статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предъявляемым к его содержанию, выдан взыскателю после вступления судебного акта в законную силу, предъявлен взыскателем в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Законодательством РФ не предусмотрено признание недействительными исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу судебных решений.

Исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнительного производства установлен в статье 43 Закона об исполнительном производстве, в силу ч. 1 которой, исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства. Согласно части 2 которой исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; 8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации; 10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию; 12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)»); 13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона.

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судом, предусмотренный статьей 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», расширительному толкованию не подлежит.

По смыслу приведенной нормы, которая носит императивный характер, судебный пристав-исполнитель вправе принять решение о прекращении исполнительного производства только при наличии хотя бы одного из вышеперечисленных оснований.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа, и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

В данном случае предусмотренных законом оснований для прекращения исполнения исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку указанный исполнительный лист выдан на основании вступившего в законную силу судебного акта, не отменен и недействительным не признан.

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что постановление, действия судебного пристава-исполнителя, соответствуют положениям Федерального закона № 229-ФЗ, права административного истца оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя, не нарушены.

При рассмотрении настоящего дела не установлена совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых решений, действий судебного пристав-исполнителя требованиям закона и нарушение этими решениями, действиями прав и свобод административного истца, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска.

Доказательств реального нарушения прав и законных интересов административного истца решением, действиями судебного пристава-исполнителя не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных ПНА требований, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления СНА к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ВЕС, отделу судебных приставов по Советскому административному округу г. Омска ГУФССП России по Омской области, ГУФССП России по Омской области о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отмене постановления №-ИП по делу № и признание его противоречащим законодательству РФ, признании недействительным исполнительного документа и его отмене, прекращении производства по делу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Кустова

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2023.

Судья: