Решение по делу № 2А-677/2023 от 04.10.2023 - о признании незаконными действия должностного лица.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Саянск 04.10.2023

Дело № 2а-677/2023

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Максименко А.В., с участием административного истца ФИО1, она же представитель административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков - начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» ФИО3, Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области - ФИО4, заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» ФИО3, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области о признании незаконными действия должностного лица,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с уточненным административным исковым заявлением к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» ФИО3, в котором заявили требования: признать незаконными действия начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» ФИО3 о взыскании морального вреда и материального ущерба, причиненного преступлением не по постановлениям о возбуждении исполнительного производства от «08» апреля 2022 г. № 67153/22/38038-ИП, от «08» апреля 2022 г. № 67152/22/3 803 8-ИП, от «14» апреля 2022 г. № 70096/22/38038-ИП; постановлению об объединении ИП в сводное по должнику от «27» мая 2022 г. № 67153/22/38038-СД, постановлению от «21» июня 2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) № 38038/22/607909 по должнику постановлению от «17» августа 2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по сводному исполнительному производству № 171296/22/38021-СД в размере 70%, не по исполнительным листам Серия ФС № 040049447, Серия ФС № 040049449, Серия ФС № 040049448, а по части 3 статьи 107 «Удержание из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы» УИК РФ в размере 50%; обязать начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» ФИО3 устранить допущенные нарушения и произвести возврат недоплаченных сумм за май 2022 г., за июнь 2022 г., за июль 2022 г., за август 2022 г. по постановлению об объединении ИП в сводное по должнику от «27» мая 2022 г. № 67153/22/38038-СД, по постановление от «21» июня 2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) № 38038/22/607909 по должнику, по постановлению от «17» августа 2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по сводному исполнительному производству № 171296/22/38021-СД взыскателям ФИО1, ФИО2, которым причинен моральный вред в связи со смертью родной тети, родной сестры Е.Н. в результате совершенного преступления по части 1 статьи 105 «Убийство» УК РФ; взыскателю ФИО1 (по доверенности ФИО1 ФИО5), которой причинен материальный ущерб в связи со смертью родной тети Е.Н. в результате совершенного преступления по части 1 статьи 105 «Убийство» УК РФ.

В обоснование административных требований с учетом уточнений, ФИО1, ФИО2 указали, что 26.04.2022 г. ими по постановлениям о возбуждении исполнительного производства от 08.04.2022 г. № 67153/22/38038-ИП и от 08.04.2022 г. № 67152/22/38038-ИП; от 14.04.2022 г. № 70096/22/38038-ИП были представлены три пакета документов в канцелярию ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области, что подтверждается входящим штампом от 26.02.2022 г. № 2128, № 2129, № 2127 о взыскании с осужденного ФИО6 морального вреда и материального ущерба, причиненных преступлением в размере 70%.

27.05.2022 г. было объединение трех исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 67153/22/38038-СД по должнику, 21.06.2022 г. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) № 38038/22/607909 по должнику. В постановлении указано: обязать лицо, производящее удержание при перечислении денежных средств по исполнительным документам № 67153/22/38038-ИП, № 67152/22/38038-ИП, № 70096/22/38038-ИП: Удержание производить ежемесячно в размере 70% от дохода должника...

08.07.2022 г. вышло постановление о передаче ИП в другое ОСП в город Иркутск, сводное исполнительное производство № 171296/22/38021-СД, 17.08.2022 г. вышло постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по сводному исполнительному производству № 171296/22/38021-СД.

Саянским судом Иркутской области по административному делу № 2-62/2023 вынесено решение 23.01.2023 г. о признании постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по сводному исполнительному производству № 171296/22/38021-СД законным. За август 2022 г. ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области по постановлению от 17.08.2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по сводному исполнительному производству № 171296/22/38021-СД произвела взыскание в размере 50% суммарно по трем исполнительным листам в рамках приговора по уголовному делу № 1 -31.5/2021. Однако, 08.06.2022 г. (за май) взысканы средства с осужденного ФИО6 в размере 50% суммарно по трем исполнительным листам, а также в июле 2022 г. (за июнь), в августе 2022 г. (за июль), в сентябре 2022 г. (за август) по исполнительным листам Серия ФС № 040049447,Серия ФС № 040049449, Серия ФС № 040049448.

Со слов начальника ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области ФИО3 им стало известно, что удержания будут производиться на основании части 3 статьи 107 «Удержание из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы» УИК РФ, а не по постановлениям о возбуждении исполнительного производства от 08.04.2022 г. № 67153/22/38038-ИП и от 08.04.2022 г. № 67152/22/38038-ИП, от 14.04.2022 г. № 70096/22/38038-ИП, а не постановлению об объединении ИП в сводное по должнику от 27.05.2022 г. № 67153/22/3 8038-СД; постановлению от 21.06.2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) № 38038/22/607909 по должнику; постановлению от 17.08.2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по сводному исполнительному производству № 171296/22/38021-СД.

Данные постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.04.2022 г. № 67153/22/38038-ИП, от 08.04.2022 г. № 67152/22/38038-ИП, от 14.04.2022 г. № 70096/22/38038-ИП; постановление об объединении ИП в сводное по должнику от 27.05.2022 г. № 67153/22/3 8038-СД; постановление от 21.06.2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) № 38038/22/607909 по должнику; постановление от 17.08.2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по сводному исполнительному производству № 171296/22/3 8021-СД до настоящего времени 27.01.2023 г. являются действующими.

Истцы считают действия начальника ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области ФИО3 незаконными, так как удержания должны производиться по постановлениям о возбуждении исполнительного производства от 08.04.2022 г. № 67153/22/38038-ИП, от 08.04.2022 г. № 67152/22/3 803 8-ИП, от 14.04.2022 г. № 70096/22/38038-ИП; постановлению об объединении ИП в сводное по должнику от 27.05.2022 г. ФС 67153/22/38038-СД, постановлению от 21.06.2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) № 38038/22/607909 по должнику, постановлению от 17.08.2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по сводному исполнительному производству № 171296/22/38021-СД, а не по УИК РФ, который регламентирует деятельность в исправительных колониях ФСИН России.

Основаниями для взыскания по постановлениям о возбуждении исполнительного производства от 08.04.2022 г. № 67153/22/38038-ИП, от 08.04.2022 г. № 67152/22/3 803 8-ИП, от 14.04.2022 г. № 70096/22/38038-ИП; постановлению об объединении ИП в сводное по должнику от 27.05. 2022 г. № 67153/22/38038-СД, постановлению от 21.06.2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) № 38038/22/607909 но должнику, постановлению от 17.08.2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по сводному исполнительному производству № 171296/22/38021-СД являются исполнительные листы Серия ФС N» 040049447, Серия ФС № 040049449, Серия ФС № 040049448 по приговору Черемховского городского суда Иркутской области от 15.12.2021 г., взыскание по которым определено № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве». В УИК РФ ничего не регламентировано по взысканию на основании исполнительных листов, в УИК РФ регламентирован порядок деятельности в исправительных колониях.

Постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.04.2022 г. № 67153/22/38038-ИП, от 08.04.2022 г. № 67152/22/3 803 8-ИП, от 14.04.2022 г. № 70096/22/3 803 8-ИП; постановление об объединении ИП в сводное по должнику от 27.05.2022 г. № 67153/22/38038-СД, постановление от 21.06.2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) № 38038/22/607909 по должнику, постановление от 17.08.2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по сводному исполнительному производству № 171296/22/38021-СД не признаны незаконными в судебном порядке до настоящего времени.

Определениями Саянского городского суда Иркутской области от 02.12.2022 г., 27.12.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФСИН России по Иркутской области, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, ФИО5, судебный пристав-исполнитель отделения ФССП Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО7, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам Иркутской области ФИО8, осужденный ФИО6

Определением Саянского городского суда Иркутской области от 28.12.2022 г. административные дела №2а-731/2022, №2а-883/2022 в соответствии с ч. 1 ст. 136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации объединены в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен №2а-731/2022; произведена смена статуса ФИО2 с заинтересованного лица на соистца (по делу 2а-731/2022).

Определением Саянского городского суда Иркутской области от 21.08.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области.

В судебном заседании истец ФИО1, она же представитель истца ФИО2 по доверенности, исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении. Ранее в ходе судебного разбирательства истец ФИО1 пояснила, что Черемховским городским судом Иркутской области был вынесен приговор от 15 декабря 2021 года в отношении ФИО6 по ч.1 ст.105. Его обвинили в убийстве ФИО9 и приговорили к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет. Также суд удовлетворил иски о возмещении морального и материального вреда. На основании вступившего в силу приговора суда, она получила исполнительные листы и предъявила их к исполнению в ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП по Иркутской области. Судебным-приставом исполнителем были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств, два постановления. По одному постановлению она передоверила взыскание супругу ФИО5 По второму исполнительному производству взыскателем является она и по третьему исполнительному производству взыскатель ее мать ФИО2 К взысканию с Малиенко приставом было определено 70% от дохода. Пакет документов, полученный в ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП по Иркутской области она получила и лично отвезла руководителю ИК-32 ФИО3, который направил ее в канцелярию и сказал зайти к главному бухгалтеру. Главному бухгалтеру она сообщила, что представила пакет документов на взыскание с Малиенко морального и материального вреда. Руководитель ИК-32 сам лично поставил на документах дату, поэтому она определила его административным ответчиком по иску. 08 июня 2022 года из ОСП г. Черемхово поступила первая выплата за май 2022 года в размере 50% с пенсии Малиенко в сумме 2670,85 рублей по исполнительному листу серия ФС № 040049447. По исполнительному листу серия ФС № 040049449 08 июня 2022 г. поступила сумма 877,27 рублей. За май 2022 года ИК-32 итого перечислила 7554,38 рублей по трем ИП – это ровно 50% от пенсии Малинеко за май 2022 года. Пенсия у Малиенко в мае была в сумме 15108,76 рублей. Остаток поступил взыскателю ФИО5 За июнь 2022 года по трем ИП 04 июля 2022 года получено: по исполнительному листу серия ФС № 040049447 2937,92 рублей; по исполнительному листу серия ФС № 040049449 964,98 рублей, остатки 4406,91 рублей пришли ФИО5 Пенсия Малиенко за июнь была проиндексирована и составляла 16619,63 рубля. При сверке сумм с расчетчиком ИК-32 было установлено, что за июнь по трем ИП перечислено 8309,81 рублей – это 50% от пенсии Малиенко без ЕДВ. За июль 2022 года по трем ИП 16 и 17 августа 2022 года поступила суммы: по исполнительному листу серия ФС № 040049447 2937,92 рублей; по исполнительному листу серия ФС № 040049449 964,98 рублей. Остатки 4406,91 рублей пришли ФИО5 Общая сумма составляет также 8309,81 рублей - это 50% от пенсии Малиенко без ЕДВ. За август 2022 года получили возмещение 9 сентября 2022 года и 13 сентября 2022 года. По исполнительному листу серия ФС № 040049447 3675,50 рублей, по исполнительному листу серия ФС № 040049449 1773,15 рублей, остатки 5018,72 рублей пришли ФИО5 Итого сумма составила 10470,37 рублей – это 63% от пенсии Малиенко. Сначала перечислили 50%, потом вторым платежом перечислили еще. За сентябрь 2022 года по трем ИП ИК-32 выплатили 04 октября 2022 года 70% от пенсии Малиенко, то есть 11633,74 рублей. Претензий по сентябрю к руководителю ИК-32 у нее нет. В августе 2022 года три исполнительных производства были объединены в сводное исполнительное производство. Зная размер пенсии Малиенко и суммируя поступившие денежные средства по трем ИП, она простым математическим расчетом выявила, что взыскивается не 70% как положено, а 50%. Считает, что руководитель ИК-32 ФИО3 является надлежащим административным ответчиком, так как она непосредственно ему писала обращение, он принял у нее весь пакет документов, и по всем удержаниям она общалась с ним, как с начальником. Производство удержаний с осужденных - это не организация финансово-хозяйственной деятельности на предприятии. Главный бухгалтер не является стороной по делу, она к нему требования не предъявляет. Она не оспаривает поступившие суммы, а оспаривает процент размера удержания. Она является надлежащим административным истцом, так как в постановлении об обращении взыскания на пенсию ФИО6 взыскателем указана именно она.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель административных ответчиков - начальника ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области ФИО3, ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области - ФИО4, действующая на основании доверенностей, заявленные административными истцами требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поддержала ранее данные пояснения, доводы письменных пояснений от 13.09.2023, которые приобщены к материалам дела.

Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ФИО4 пояснила, что осужденный ФИО6 отбывает наказание в ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области со 02.04.2022 г. Он является инвалидом 2 группы, не работает, получает пенсию. В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством труд является основной мерой исправления осужденных, но не всегда можно трудоустроить инвалида на рабочее место, чтобы он мог выполнять те функции, которые требует работа. Осужденный Малиенко не трудоустроен, имеет доход только в виде пенсии. Считает, что начальник ИК-32 является ненадлежащим ответчиком по делу, так как в иске административный истец не конкретизировал, в чем состоят его незаконные действия. Руководитель учреждения отвечает за все учреждение в целом. Истцы просят обязать начальника за счет собственных средств начальника произвести возврат. Непонятно как это должен сделать начальник, который не является должником перед истцами. Постановления о возбуждении исполнительных производств поступили в ИК-32 и исполняются. Если бы начальник ИК-32 не исполнял вынесенные ОСП постановления, то к нему было бы применено административное наказание. Проверка проводилась по взысканиям с Малиенко, но должностное лицо не привлечено к административной ответственности, так как в его действиях нет состава административного правонарушения. Судебный пристав вынесла постановления о возбуждении исполнительных производств от 08.04.2022 г. в отношении взыскателя ФИО1, ФИО2 и об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 08.04.2022 г. Постановления об обращении взыскания были направлены судебным приставом-исполнителем в Пенсионный фонд РФ, где из пенсии ФИО6 было произведено частичное удержание. В исправительное учреждение 26.04.2022 г. на исполнение поступили три постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание) от 22.04.2022 г. на суммы 750000 руб., 500000 руб., 28154,81 руб., где взыскателями были указаны ФИО2, ФИО1 и ФИО5. И.И. Постановления были вынесены судебным приставом-исполнителем ФИО8. На расчетный счет ССП в указанные истцами месяцы перечислялась сумма по трем ИП в отношении ФИО6 в равных долях. Удержание с пенсии Малиенко в размере 50% делили на три части и перечисляли на депозитный счет судебных приставов. Почему ССП перечисляла взыскателям другие суммы, пояснить не может. Представитель не оспаривает, что учреждение перечисляло в мае, июне, июле, августе 2022 г. 50% от дохода ФИО6, а не 70%, поскольку ФИО6 является инвалидом 2 группы, что подтверждается приговором суда, выпиской из реестра инвалидов. При удержании сумм, учреждение руководствовалось положениями Уголовно-исполнительного кодекса, в соответствии с которым, если осужденный является инвалидом 1 или 2 группы, если он старше 60 лет, это касается мужчин, то на его лицевой счет должны попадать денежные средства в размере не менее 50%. УИК РФ - это такой же Федеральный Закон, как и закон об исполнительном производстве. Кодекс не дает права взыскивать с него больше 50% по ИП. Когда в учреждении осуществлялась проверка по требованию административных истцов по соблюдению исполнения постановлений ССП, должностным лицом выступала главный бухгалтер. Непосредственные отчисления осуществляет она и подписывает все платежные поручения. Постановления судебных приставов – исполнителей, на которые указывают административные истцы от 27.05.2022 г., от 21.06.22 г., от 08.07.2022 г. в адрес административных ответчиков не поступали. Постановление от 17.08.2022 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО7 об обращении взыскания на доходы должника в рамках сводного производства поступило в адрес учреждения только 06.09.2022 г. С сентября 2022 г. учреждение стало удерживать из пенсии Малиенко 70%. Удержание из пенсии должника стало производиться в размере 70% из-за постоянных проверок со стороны приставов, многочисленных жалоб со стороны взыскателей (административных истцов). Было принято решение удерживать из пенсии Малиенко в счет возмещения вреда 70% и параллельно обжаловать действия приставов. До сентября 2022 г. удержание производилось по постановлениям от 22.04.20022 отдельно по каждому исполнительному производству, никаких замечаний о неправильном удержании со стороны судебного пристава-исполнителя в адрес ответчиков не поступало. Ссылка административных истцов на не вступившее в законную силу решение судьи Саянского городского суда Гущиной Е.Н. от 23.01.2023 г. считает неуместной. Решение было вынесено в упрощенном порядке, без участия представителя ИК-32, в связи с чем была подана жалоба об отмене данного решения. Осужденным ФИО6 также была подана жалоба в прокуратуру за соблюдением законности в исправительных учреждениях на удержание из его пенсии 70% вместо 50%. Ответ на жалобу до настоящего времени не поступил.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО5 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил ходатайство, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении административных исков отказать в полном объеме, указал, что с предъявленными административными исками не согласен, так как он является инвалидом 2 группы и после всех удержаний на его лицевой счет исправительная колония обязана зачислить 50% его пенсии, согласно ч. 3 ст. 107 УИК РФ, поддерживает доводы ответчика.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель отделения ФССП Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Иркутской области ФИО7, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО8 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, отзыва по иску не представили.

Суд находит возможным согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Приговором Черемховского городского суда Иркутской области от 15.12.2021 г. ФИО6 признан виновным по ст. 105 ч. 1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на восемь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из приговора, гражданский иск потерпевшей ФИО1 о компенсации морального вреда удовлетворен частично, в ее пользу с осужденного ФИО6 взыскана сумма в размере 500000 руб. Гражданский иск потерпевшей ФИО1 о возмещении материального ущерба удовлетворен частично, в ее пользу с осужденного ФИО6 взыскана сумма в размере 164230 руб. Гражданский иск потерпевшей ФИО2 о компенсации морального вреда удовлетворен частично, в ее пользу с осужденного ФИО6 взыскана сумма в размере 750000 руб.

На основании приговора Черемховским городским судом Иркутской области истцам были выданы исполнительные листы № ФС 040049447, № ФС 040049448, № ФС 040049449 от 23.03.2022 г.

Со 02.04.2022 г. ФИО6 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области».

Приказом начальника Главного управления по Иркутской области (ГУФСИН России по Иркутской области) Федеральной службы исполнения наказания полковником внутренней службы ФИО10 № 192-лс от 27.07.2021 г. подполковник внутренней службы ФИО3 назначен на должность начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области».

Приказом врио начальника Главного управления по Иркутской области (ГУФСИН России по Иркутской области) Федеральной службы исполнения наказания полковником внутренней службы ФИО11 № 38-лс от 25.02.2022 г. ФИО12 назначена на должность главного бухгалтера бухгалтерии Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области»

Статьей 7 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ-229) установлено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, исполняются в том числе, организациями и государственными органами, которые исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, на основании предусмотренных исполнительных документов в порядке, установленном федеральными законами.

В силу пункта 2 части 3 статьи 68 ФЗ-229 мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

На основании ч. 2 ст. 100 ФЗ-229 взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Размер удержаний регулируется ст. 99 ФЗ-229. Частью 2 ст. 99 определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное ч. 2 ст. 99 ФЗ-229, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (ч. 3 ст. 99 ФЗ-229).

08.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО8 на основании исполнительных листов № ФС 040049447, № ФС 040049449 от 23.03.2022 г., выданных Черемховским городским судом по делу 1-315/2021, вступившему в законную силу 04.03.2022г., были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №67153/22/38038-ИП, №67152/22/38038-ИП в отношении должника ФИО6 о возмещении ущерба, причиненного преступлением, в общей сумме 664230 руб. в пользу взыскателя ФИО1

14.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО8 на основании исполнительного листа № ФС 040049448 от 23.03.2022 г., выданного Черемховским городским судом по делу 1-315/2021, вступившему в законную силу 04.03.2022г., было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 70096/22/38038-ИП в отношении должника ФИО6 о возмещении ущерба, причиненного преступлением, в размере 750000 руб. в пользу взыскателя ФИО2

08.04.2022 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП России по Иркутской области ФИО8 в рамках исполнительных производств №67153/22/38038-ИП №67152/22/38038-ИП вынесла постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию),

Постановления об обращении взыскания были направлены судебным приставом-исполнителем в Пенсионный фонд РФ, где из пенсии ФИО6 было произведено частичное удержание.

Кроме того, 26.04.2022 г. ФИО1, ФИО2 обратились к начальнику ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области ФИО3 с заявлениями о принятии по исполнительным листам ФС № 040049447, ФС № ФС 040049449, ФС № 040049448 для удержания из пенсии и начисленной заработной платы осужденного ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документов: постановления о возбуждении исполнительных производств от 08.04.2022 г., от 14.04.2022 г.; постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 08.04.2022 г.; постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание) от 22.04.2022 г.; копии исполнительных листов ФС № 040049447, ФС № 040049449, ФС № 040049448, доверенность 38 АА 3677925 на ФИО5

Заявление с документами были приняты канцелярией учреждения 26.04.2022 г. вх.№ 2127, 2128, № 2129 документы переданы ФИО12.(главный бухгалтер).

В соответствии с постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП по Иркутской области ФИО8 от 22.04.2022 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание) обращено взыскание на доходы должника ФИО6 в общем размере 1278154,81 рублей, из них- в пользу ФИО1 в размере 528154,81 руб., в пользу ФИО2 в размере 750000 рублей.

Указанные постановления для производства удержаний были направлены в ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России но Иркутской области, на которое возложена обязанность производить удержания и 26.04.2022 г. поступили в учреждение. В постановлениях было предписано: обязать лицо, производящее удержание, при перечислении денежных средств по исполнительным документам: удержания производить ежемесячно в размере 70% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительных документах. Удержанные суммы долга (задолженности), исполнительского сбора перечислять на депозитный счет Черемховского РОСП УФССП России по Иркутской области не позднее трех дней со дня выплаты указанного вида доходов должнику.

Бухгалтерией исправительного учреждения данные постановления были приняты к исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП по Иркутской области от 27.05.2022 исполнительные производства №70096/22/38038-ИП, №67153/22/38038-ИП, №67152/22/38038-ИП объединены в сводное исполнительное производство и присвоен ему №67153/22/38038-СД.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Черемховскому и Аларскому районам УФССП по Иркутской области от 08.07.2022 исполнительные производства №70096/22/38038-ИП. №67153/22/38038-ИП, № 67152/22/38038-ИП переданы на исполнение МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области и впоследствии были приняты судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области ФИО7

Как следует из пояснений представителя ответчиков ФИО4, постановления судебных приставов от 27.05.2022 г., от 21.06.22 г., от 08.07.2022 г. в адрес административных ответчиков не поступали, удержания из пенсии ФИО6 производились по постановлениям от 22.04.2022 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание) в долевом порядке по каждому исполнительному документу.

В соответствии ч. 3 ст. 98 УИК РФ, выплата пенсий осужденным осуществляется по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что исполнительные документы о взыскании приведенных денежных средств по приговору суда исполняются по месту отбывания ФИО6 наказания в ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области.

В силу ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с ч. 4 ст. 99 настоящего Кодекса (ч. 1). Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ч. 2).

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (ч. 3).

ФИО6 является получателем пенсии по инвалидности (на рассматриваемый период 2 группа по общему заболеванию), что подтверждается Федеральным реестром инвалидов, приговором Черемховского суда от 15.12.2021 г. Осужденный Малиенко не трудоустроен, имеет доход только в виде пенсии, размер пенсии за спорный период составлял: май 2022 г. – 15108,76 руб., июнь, июль, август 2022 г. – 16619,63 руб.

На основании постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание) от 22.04.2022 бухгалтерией исправительного учреждения из пенсии заинтересованного лица ФИО6 за спорный период производились удержания.

Из представленных представителем административных ответчиков документов следует, что на депозитный счет Черемховского РОСП УФССП России по Иркутской области

в мае 2022 года с пенсии ФИО6 были удержаны денежные средства в пользу ФИО2 – 2518,13 руб. (платежное поручение № 820844 от 30.05.2022 г.); в пользу ФИО1 – 5036,26 руб. (платежное поручения № 820845 от 30.05.2022 г., 820846 от 30.05.2022 г.);

в июне 2022 г. удержаны денежные средства в пользу ФИО2 – 2769,94 руб. (платежное поручение № 602345 от 29.06.2022 г.); в пользу ФИО1 – 5539,87 руб. (платежное поручения №602343 от 29.06.2022 г., 602344 от 29.06.2022 г.);

в июле 2022 г. удержаны денежные средства в пользу ФИО2 – 2769,94 руб.; в пользу ФИО1 – 5539,87 руб. (поручения о перечислении на счет);

в августе 2022 г. удержаны денежные средства в пользу ФИО2 – 2769,94 руб.; в пользу ФИО1 – 5539,87 руб. (поручения о перечислении на счет);

Удержание денежных средств в мае, июне 2022 г. в пользу административных истцов подтверждается также Справками о движении денежных средств, выданных судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Черемховскому и Аларскому районам Иркутской области ФИО8

Производимый бухгалтерией исправительного учреждения размер удержаний из пенсии осужденного соответствовал 50% получаемой им пенсии, в связи с тем, что процент удержания, указанный в постановлении судебного пристава-исполнителя, по мнению ответчиков, противоречил ч. 3 ст. 107 УИК РФ.

Согласно письменным объяснениям представителя ответчиков ФИО4 от 13.09.2023, во исполнение апелляционного определения Иркутского областного суда от 17.05.2023 ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области 03.07.2023 платежными поручениями № 15247, 15249,15250 дополнительно произведены удержания денежных средств из пенсии осужденного ФИО6 в размере 20% за период с мая по август 2022 года. В настоящий момент за период с мая по август 2022 года из пенсии осужденного ФИО6 удержано 70% в пользу взыскателей согласно величине удержаний постановлений судебного пристава-исполнителя согласно исполнительных листов. В связи с чем, полагала, что в удовлетворении исковых требований истцам следует отказать, и прекратить производство по делу.

Вместе с тем, в ходе слушания дела представителем ответчиков ФИО4 было пояснено о несогласии с решением судов апелляционной и кассационной инстанции, в связи с чем ответчиками в Верховный суд РФ подана жалоба.

Удалившись в совещательную комнату, суд не нашел оснований для удовлетворения ходатайства представителя ФИО4 о прекращении производства по делу и об отказе в иске в связи со следующим.

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; необходимые сведения, в том числе персональные данные у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе финансовых документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства, ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, совершать иные необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 12 Закона о об органах принудительного исполнения, часть 1 статьи 64, часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 7 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, исполняются в том числе организациями и государственными органами, которые исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, на основании предусмотренных исполнительных документов в порядке, установленном федеральными законами.

Мерой принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) наряду с другими действиями, указанными в части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (часть 1, пункт 2 части 3 статьи 68 названного закона).

В соответствии со статьей 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в определенных случаях обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, и выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Указанные лица заканчивают исполнение исполнительного документа только после перечисления денежных средств в полном объеме; при перемене должником места получения доходов; по заявлению взыскателя; а также по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

На основании части 2 статьи 100 Закона об исполнительном производстве взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

При этом размер удержаний регулируется статьей 99 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Исходя из буквального толкования приведенной нормы следует, что она не содержит запрета на установление размера удержания в максимальном пределе.

Вместе с тем при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, установленные ст. 4 Закона об исполнительном производстве: принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Поскольку положения частью 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Постановление от 12 июля 2007 г. № 10-П и определения от 13 октября 2009 г. № 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. № 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. № 350-О-О, от 17 января 2012 г. № 14-О-О, от 24 июня 2014 г. № 1560-О и др.).

Указанная правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации, была учтена законодателем, следствием чего явилось принятие Федерального закона от 29 июня 2021 г. № 234-ФЗ.

Указанным Федеральным законом в статью 99 Закона об исполнительном производстве внесены изменения, согласно которым в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума (частью 1.1 статьи 99).

Однако, указанным Федеральным законом от 29 июня 2021 г. № 234-ФЗ, статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» также дополнена частью 3.1, в силу которой ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Таким образом, законодатель, признав право должника на сохранение необходимого уровня существования должнику-гражданину, а также лицам, находящимся на его иждивении, допустил исключения из данного правила, обусловленные характером и существом исполнительных документов, в число которых вошло производство по исполнительным документам, содержащим требования о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Поскольку предметом исполнительного производства является взыскание ущерба, причиненного в результате преступления, положения части 1.1 статьи 99 Закона об исполнительном производстве к возникшим правоотношениям не применяются в силу части 3.1 статьи 99 указанного закона. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Закона об исполнительном производстве).

При этом суд учитывает, что положение части 3 статьи 107 УИК РФ во внимание принято быть не может, поскольку данная норма спорные отношения не регулирует.

В соответствии с частью 4 статьи 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Положениями статьи 107 УИК РФ регламентируется именно порядок удержания данных расходов.

Часть 1 данной статьи предусматривает, что из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

Частью 2 этой же статьи определено, что возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В части 3 статьи 107 УИК РФ, действующей в неразрывном единстве с 1 и 2 частью, определяющих порядок возмещение расходов на содержание осужденных, установлено, что в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Таким образом, часть 3 статьи 107 УИК РФ, ограничивает только размер удержаний, касающийся возмещения осужденными стоимости питания, одежды коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, и не распространяется на размер удержаний при исполнении требований исполнительного документа, определяемый судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Данные нормы права ответчиком не учтены.

Взыскания производятся в возмещение ущерба, причиненного преступлением, ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, не применяется, ежемесячные удержания из доходов должника в размере 70%, соответствует части 3 статьи 99 Закона об исполнительном производстве.

Постановления судебным приставом-исполнителем вынесены в пределах предоставленных ему законом полномочий, в соответствии с нормами законодательства об исполнительном производстве, соответствуют требованиям закона.

При таком положении суд удовлетворяет требования истцов - признать незаконными действия начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» ФИО3 по взысканию морального вреда и материального ущерба, причиненного преступлением, не по постановлениям о возбуждении исполнительного производства от «08» апреля 2022 г. № 67153/22/38038-ИП, от «08» апреля 2022 г. № 67152/22/3 803 8-ИП, от «14» апреля 2022 г. № 70096/22/38038-ИП; постановлению об объединении ИП в сводное по должнику от «27» мая 2022 г. № 67153/22/38038-СД, постановлению от «21» июня 2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) № 38038/22/607909 по должнику постановлению от «17» августа 2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по сводному исполнительному производству № 171296/22/38021-СД в размере 70%, не по исполнительным листам Серия ФС № 040049447, Серия ФС № 040049449, Серия ФС № 040049448, а по части 3 статьи 107 «Удержание из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы» УИК РФ в размере 50%.

В ходе судебного заседания пояснениями представителя истцов ФИО4, письменными материалами дела установлено, что ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области дополнительно произведены удержания денежных средств из пенсии осужденного ФИО6 в размере 20% за период с мая по август 2022 года. За период с мая по август 2022 года из пенсии ФИО6 произведены удержания в общем размере 70%.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 04.07.2023 платежными поручениями № 15247, 15249,15250 от 03.07.2023 дополнительно удержанные из пенсии ФИО6 денежные средства в сумме 4431,59 руб., 4330,98 руб., 4330,97 руб. перечислены ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области на депозит службы судебных приставов, что подтверждается указанными выше поручениями о перечислении на счет, представленными в материалы дела.

При таком положении требования истцов об обязании начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» ФИО3 устранить допущенные нарушения и произвести возврат недоплаченных сумм за май 2022 г., за июнь 2022 г., за июль 2022 г., за август 2022 г. в рамках сводного исполнительного производства, являются необоснованными, подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 218, подп. 2 п. 2 ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» ФИО3, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области о признании незаконными действия начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» ФИО3 о взыскании морального вреда и материального ущерба, причиненного преступлением, не по постановлениям о возбуждении исполнительного производства от «08» апреля 2022 г. № 67153/22/38038-ИП, от «08» апреля 2022 г. № 67152/22/3 803 8-ИП, от «14» апреля 2022 г. № 70096/22/38038-ИП; постановлению об объединении ИП в сводное по должнику от «27» мая 2022 г. № 67153/22/38038-СД, постановлению от «21» июня 2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) № 38038/22/607909 по должнику постановлению от «17» августа 2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по сводному исполнительному производству № 171296/22/38021-СД в размере 70%, не по исполнительным листам Серия ФС № 040049447, Серия ФС № 040049449, Серия ФС № 040049448, а по части 3 статьи 107 «Удержание из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы» УИК РФ в размере 50%;

об обязании начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» ФИО3 устранить допущенные нарушения и произвести возврат недоплаченных сумм за май 2022 г., за июнь 2022 г., за июль 2022 г., за август 2022 г. по постановлению об объединении ИП в сводное по должнику от «27» мая 2022 г. № 67153/22/38038-СД, по постановление от «21» июня 2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) № 38038/22/607909 по должнику, по постановлению от «17» августа 2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по сводному исполнительному производству № 171296/22/38021-СД взыскателям ФИО1, ФИО2, которым причинен моральный вред в связи со смертью родной тети, родной сестры ФИО9 в результате совершенного преступления по части 1 статьи 105 «Убийство» УК РФ; взыскателю ФИО1 (по доверенности ФИО1 ФИО5), которой причинен материальный ущерб в связи со смертью родной тети ФИО9 в результате совершенного преступления по части 1 статьи 105 «Убийство» УК РФ удовлетворить частично.

Признать незаконными действия начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» ФИО3 по взысканию морального вреда и материального ущерба, причиненного преступлением, не по постановлениям о возбуждении исполнительного производства от «08» апреля 2022 г. № 67153/22/38038-ИП, от «08» апреля 2022 г. № 67152/22/3 803 8-ИП, от «14» апреля 2022 г. № 70096/22/38038-ИП; постановлению об объединении ИП в сводное по должнику от «27» мая 2022 г. № 67153/22/38038-СД, постановлению от «21» июня 2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) № 38038/22/607909 по должнику постановлению от «17» августа 2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по сводному исполнительному производству № 171296/22/38021-СД в размере 70%, не по исполнительным листам Серия ФС № 040049447, Серия ФС № 040049449, Серия ФС № 040049448, а по части 3 статьи 107 «Удержание из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы» УИК РФ в размере 50%.

В иске ФИО1, ФИО2 об обязании начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 32 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» ФИО3 устранить допущенные нарушения и произвести возврат недоплаченных сумм за май 2022 г., за июнь 2022 г., за июль 2022 г., за август 2022 г. по постановлению об объединении ИП в сводное по должнику от «27» мая 2022 г. № 67153/22/38038-СД, по постановление от «21» июня 2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) № 38038/22/607909 по должнику, по постановлению от «17» августа 2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по сводному исполнительному производству № 171296/22/38021-СД взыскателям ФИО1, ФИО2, которым причинен моральный вред в связи со смертью родной тети, родной сестры ФИО9 в результате совершенного преступления по части 1 статьи 105 «Убийство» УК РФ; взыскателю ФИО1 (по доверенности ФИО1 ФИО5), которой причинен материальный ущерб в связи со смертью родной тети ФИО9 в результате совершенного преступления по части 1 статьи 105 «Убийство» УК РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Саянский городской суд.

Судья В.В.Курдыбан

Мотивированное решение изготовлено судом 06.10.2023.