23RS0№-72

К делу № г

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Станица Староминская Краснодарского края 03 августа 2022 г.

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Селюк С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в отношении ФИО3 Угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Узбекистана, зарегистрированного по адресу: № ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 00 мин. в рамках ОПМ «Иностранец» в № , установлено, что гражданин Узбекистана ФИО4 ФИО1, зарегистрирован по адресу: № , прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, с заявленной целью «работа», не прошел в течении 30 дней со дня прибытия в РФ обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, а также медицинское освидетельствование, чем нарушил требование п.п.13, 18 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение ФИО2 штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с ФИО2 выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу п.п.13, 18 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации": Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона; Иностранные граждане, указанные в абзацах первом и втором настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом и втором настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования; Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Таким образом, в действиях гражданина Узбекистана ФИО4 ФИО1 усматриваются признаки ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об ФИО2 правонарушениях.

ФИО4 ФИО1 в судебном заседании вину признал, просил суд строго не наказывать и не применять к нему ФИО2 выдворение за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО4 ФИО1, в совершенном правонарушении указанного лица доказана, подтверждается объяснениями самого правонарушителя, который свою вину признал полностью и материалами ФИО2 дела.

В силу ч.3 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении ФИО2 наказания ФИО4 ФИО1, учитываются характер совершенного ФИО2 правонарушения, не повлекшего тяжких последствий, имущественное и финансовое положение.

Назначая наказание виновному лицу, суд не оставляет без внимания положения ч.1 ст.3.1 КоАП РФ о том, что ФИО2 наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение ФИО2 правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение дополнительного наказания в виде ФИО2 выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об ФИО2 правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках ФИО2 судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об ФИО2 правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об ФИО2 выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня ФИО2 выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права гражданина на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на ФИО2 ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об ФИО2 правонарушениях правила применения мер ФИО2 ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате ФИО2 правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от ФИО2 правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за ФИО2 правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих ФИО2 ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ФИО2 ответственность в отношении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об ФИО2 правонарушении, является признание им вины в совершении ФИО2 правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО4 ФИО1 ФИО2 наказания в виде ФИО2 выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая, изложенное, суд полагает возможным назначить ФИО4 ФИО1 наказание в виде штрафа, назначаемого в пределах санкции ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, виновным в совершении ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ и назначить ему ФИО2 наказание в виде ФИО2 штрафа в размере 2 000 рублей, без ФИО2 выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ ФИО2 штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ФИО2 ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении ФИО2 штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, на счет получателя ФИО2 штрафа:

Штраф оплачивается по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление Федерального Казначейства по (Отдел МВД России по ). Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России по . БИК 010349101, ИНН <***>, КПП 235001001, ОКТМО 03647000, счет получателя платежа: 03№. Наименование платежа: ФИО2 штраф КБК 18№, кор. счет 40№

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в вой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней.

Судья: